黑龍江省政府回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題改善民生讓更多難點(diǎn)變亮點(diǎn)

　　省十一屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議了《省政府關(guān)于2011年節(jié)能減排工作情況的報(bào)告》，第三十三次會(huì)議審議了《省政府關(guān)于深化文化體制改革促進(jìn)文化發(fā)展繁榮情況的報(bào)告》、《省政府關(guān)于全省社會(huì)保障工作情況的報(bào)告》，按照監(jiān)督法和省實(shí)施監(jiān)督法辦法的規(guī)定，省政府對(duì)省人大常委會(huì)的審議意見進(jìn)行了研究處理，并陸續(xù)向省人大常委會(huì)作出了研究處理情況的書面報(bào)告。

　　關(guān)于2011年節(jié)能減排工作情況：

　 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 推進(jìn)無害化處理城市試點(diǎn)建設(shè)

　關(guān)于調(diào)整并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搞好重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合治理問題。書面報(bào)告說，積極推進(jìn)以現(xiàn)代商貿(mào)和物流、旅游、信息、金融、文化等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮省動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用，力促我省新能源裝備“技術(shù)鏈——產(chǎn)業(yè)鏈——價(jià)值鏈”的形成。加快建設(shè)哈爾濱國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新媒體產(chǎn)業(yè)化基地，培育一批龍頭骨干企業(yè)；加強(qiáng)科技與文化融合創(chuàng)新，促進(jìn)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、加速科技成果轉(zhuǎn)化落地。圍繞我省確定的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)選擇10個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點(diǎn)和5個(gè)科技服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)行培育。加快城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)、分揀中心、集散市場(chǎng)“三位一體”的再生資源回收體系建設(shè)，推廣垃圾減量化行動(dòng)；落實(shí)國家“十二五”萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)方案，開展節(jié)能環(huán)保示范行動(dòng)；加快農(nóng)村新能源創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用；提倡綠色辦公活動(dòng)。

　 關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題。書面報(bào)告說，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。以賓西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造為典型，選擇一批符合條件的國家及省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)開展循環(huán)化改造示范試點(diǎn)，進(jìn)一步提高園區(qū)內(nèi)主要資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、固體廢物資源化利用率和水循環(huán)利用率。加快推進(jìn)哈爾濱市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理城市試點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取在齊齊哈爾、牡丹江、大慶、雞西、黑河等地先行啟動(dòng)。

　加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，《黑龍江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》（草稿）已形成，待進(jìn)一步修改完善后，提交省人大常委會(huì)審議。

　書面報(bào)告還對(duì)關(guān)于提高節(jié)能減排工作的法制意識(shí)、加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)察工作等問題作出了答復(fù)。

　　關(guān)于深化文化體制改革促進(jìn)文化發(fā)展繁榮情況：

　夯實(shí)基礎(chǔ) 推進(jìn)文化體制改革

　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。書面報(bào)告說，預(yù)計(jì)投資70億元，開發(fā)建設(shè)哈爾濱市群力新區(qū)文化大世界，統(tǒng)籌解決省數(shù)字圖書館和省群眾藝術(shù)館新館問題；借助北方劇場(chǎng)一帶改造工程，在北方劇場(chǎng)原址新建一座更具規(guī)模、現(xiàn)代化的大劇院；待省博物館新館、群力新區(qū)文化大世界建成后，利用原省博物館、省群眾芝術(shù)館館舍，統(tǒng)籌解決省美術(shù)館、省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館問題。力爭(zhēng)到2015年，全省13個(gè)市地全部建有博物館和國家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的圖書館和群眾藝術(shù)館，縣級(jí)“兩館”全部達(dá)到國家三級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步推進(jìn)城市社區(qū)（街道）文化中心（文化活動(dòng)室）建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、全省公共數(shù)字文化工程、廣播電視村村通工程、農(nóng)村數(shù)字電影放映工程、農(nóng)家書屋建設(shè)工程建設(shè)。

　關(guān)于進(jìn)一步做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)問題。書面報(bào)告說，省政府實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)18個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資103億元。發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。進(jìn)一步打造冰上雜技、冰燈冰雕藝術(shù)展等品牌項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持省演藝集團(tuán)、哈爾濱演藝集團(tuán)和大慶文化旅游集團(tuán)等新興演藝集團(tuán)的發(fā)展，加大廣播影視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)力度，加強(qiáng)省出版集團(tuán)和省報(bào)業(yè)集團(tuán)建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)和基地建設(shè)。重點(diǎn)抓好大慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和哈爾濱平房動(dòng)漫基地建設(shè)，扶持哈爾濱“國際音樂城’、哈爾濱群力文化產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的集群式發(fā)展。促進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展，打造文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

　關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)文化體制改革問題。書面報(bào)告反映，全省國有文藝院團(tuán)體制改革任務(wù)基本完成。高效推進(jìn)各項(xiàng)體改工作，在較短的時(shí)間內(nèi)取得了突破性進(jìn)展，確立了改革思路和模式，協(xié)調(diào)落實(shí)了各項(xiàng)優(yōu)惠政策，突破了一系列改革難點(diǎn)和瓶頸。穩(wěn)步推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制，推動(dòng)主流媒體做大做強(qiáng)。重點(diǎn)推進(jìn)尚未完成改革任務(wù)的48個(gè)縣（區(qū)）完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，確保在今年年底前完成全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù)。

　書面報(bào)告還對(duì)進(jìn)一步完善文化發(fā)展繁榮的保障機(jī)制等問題作出了答復(fù)。

　　關(guān)于全省社會(huì)保障工作情況：

　擴(kuò)大覆蓋范圍 提高各項(xiàng)社保標(biāo)準(zhǔn)

　關(guān)于進(jìn)一步抓好擴(kuò)面工作問題。書面報(bào)告說，為進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，確保市縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，省級(jí)財(cái)政積極籌措補(bǔ)貼資金，2012年足額安排補(bǔ)助資金2.53億元，已申請(qǐng)到中央補(bǔ)助資金14.66億元。將尚未納入制度范圍的46個(gè)縣（市、區(qū)）和省農(nóng)墾總局、森工總局全部作為第四批試點(diǎn)單位向國家申報(bào)并已通過審批。正在組織相關(guān)部門擬定被征地農(nóng)民、企業(yè)化管理事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。

　關(guān)于進(jìn)一步提高各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)問題。書面報(bào)告反映，今年上半年，省政府進(jìn)一步提高了省內(nèi)企業(yè)離退休人員的相關(guān)養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。從2012年1月1日起，將全省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均標(biāo)準(zhǔn)提高了201元，漲幅達(dá)16.43% ；將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由200元/年人提高到240元/年人。省財(cái)政部門已下?lián)荜P(guān)閉破產(chǎn)集體企業(yè)和其他困難企業(yè)退休人員參保中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。此外，進(jìn)一步提高工傷人員傷殘津貼待遇水平及《黑龍江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法（試行）》的擬定工作也在加快進(jìn)行中。

　 關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)救助工作問題。書面報(bào)告說，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作，通過全面開展調(diào)查測(cè)算、建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制來確保低保和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。全面開展臨時(shí)救助工作，通過調(diào)研查找現(xiàn)行制度執(zhí)行中的問題并著手制定《全省臨時(shí)救助工作操作規(guī)范》，還將城鄉(xiāng)低保家庭和低收入家庭國家統(tǒng)招高考生和中小學(xué)生納入臨時(shí)救助范圍。創(chuàng)新開展社會(huì)救助規(guī)范化管理工作，完成低保數(shù)據(jù)中心建設(shè)，組織開展了全省社會(huì)救助應(yīng)用軟件培訓(xùn)工作，在全省構(gòu)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心、社會(huì)救助專管員和監(jiān)察隊(duì)三位一體的隊(duì)伍建設(shè)模式，積極推進(jìn)全省社會(huì)救助信息化平臺(tái)建設(shè)。

　書面報(bào)告還對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)金籌集和監(jiān)管、進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)辦能力、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障法制建設(shè)等問題做出了答復(fù)。

來源：黑龍江新聞網(wǎng)-黑龍江日?qǐng)?bào)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀