齊齊哈爾 萬(wàn)戶棚改居民年底遷新居

　　11月26日上午，在齊齊哈爾市今年開(kāi)工建設(shè)面積最大的棚改小區(qū)——長(zhǎng)青家園小區(qū)，大型挖掘機(jī)轟鳴作業(yè)，工人師傅正在進(jìn)行供熱、天然氣等管網(wǎng)的最后收尾鋪設(shè)。2012年，齊齊哈爾市本級(jí)棚戶區(qū)改造任務(wù)為征收開(kāi)工1萬(wàn)戶。目前已完成征收66.6萬(wàn)平方米、10046戶，開(kāi)工建設(shè)棚改回遷房10081套、67.2萬(wàn)平方米，開(kāi)工率100.8%，預(yù)計(jì)年底前長(zhǎng)青家園、喜樂(lè)人家、安馨小區(qū)等回遷入住居民達(dá)到1萬(wàn)戶。

　　“多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”，黨的十八大報(bào)告為百姓勾勒出未來(lái)美好生活的新圖景?！白叱觥毭窨摺?，住上新樓房。是黨和國(guó)家的好政策，圓了我們的安居夢(mèng)想?！奔易⌒潞仙鐓^(qū)72號(hào)樓的棚改居民王晶感慨地說(shuō)。

　　大規(guī)模改造 城市發(fā)生大變化

　　作為國(guó)家老工業(yè)基地城市，齊齊哈爾城市建設(shè)歷史欠賬嚴(yán)重。2008年以前，齊齊哈爾城區(qū)有集中連片棚戶區(qū)681.2萬(wàn)平方米，涉及居民11.3萬(wàn)戶、33.7萬(wàn)人。

　　為了讓百姓住上寬敞明亮的樓房，從2008年開(kāi)始，一場(chǎng)轟轟烈烈的大規(guī)模棚戶區(qū)改造戰(zhàn)役打響。2008年至2011年，全市投資100.23億元，拆遷棚戶區(qū)518萬(wàn)平方米、8.3萬(wàn)戶，占棚戶區(qū)總面積的76%，建設(shè)棚改回遷安居房514萬(wàn)平方米、8.3萬(wàn)套，已回遷入住6.4萬(wàn)戶，超額完成省委省政府下達(dá)的棚改任務(wù)，成為全省動(dòng)手最早、質(zhì)量和效果最好的棚改地市之一。

　　今年國(guó)慶期間，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道《朝聞天下》——行進(jìn)中國(guó)欄目組記者走進(jìn)去年棚改回遷的新合小區(qū)韓百歲家，參加這戶普通人家的節(jié)日家庭聚會(huì)。喝著啤酒、吃著烤肉，明亮屋子里洋溢著喜慶氣氛。韓師傅剛剛搬進(jìn)的71平方米新樓房，比原來(lái)舊平房多出15平方米，享受國(guó)家的好政策，全家住上新樓房?jī)H僅花了2.3萬(wàn)元。

　　突破資金難題 和諧拆遷當(dāng)頭

　　齊齊哈爾市住建局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)黃宇向記者介紹，資金是困擾棚戶區(qū)改造的最大難題，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)老工業(yè)城市，全市開(kāi)動(dòng)腦筋、多措并舉，想方設(shè)法創(chuàng)新解決籌資難題。

　　第一是借款，由市棚改辦向省、市財(cái)政借款用于土地收儲(chǔ)和前期建設(shè)費(fèi)用。第二是貸款，積極向各家金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取貸款。第三是現(xiàn)有土地變現(xiàn)，政府儲(chǔ)備的建設(shè)用地出售一部分。同時(shí)，采取墊資、募集、向拆遷居民收集、招商引資、向上爭(zhēng)取、清欠、與企事業(yè)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造土地出讓收益和募捐多種辦法籌集資金，基本滿足了棚改資金需求，成為全省各地破解城鄉(xiāng)建設(shè)“資金難”成功范例。

　　面對(duì)困難群體比重較大的棚戶區(qū)，全市以和諧拆遷為目標(biāo)，率先出臺(tái)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》和《中心城區(qū)城中村改造實(shí)施方案》等政策。在征收中做到“執(zhí)行政策公開(kāi)、補(bǔ)償結(jié)果公開(kāi)、確認(rèn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、工作人員身份公開(kāi)、照顧對(duì)象確認(rèn)程序公開(kāi)、舉報(bào)和上訪渠道公開(kāi)”六公開(kāi)。

　　充分組織計(jì)劃征收居民表決，只對(duì)80%以上同意的地段實(shí)行征收，逐家逐戶宣講征收政策，送達(dá)征收補(bǔ)償方案，力求人人明白政策。

　　堅(jiān)持有證房“征一還一”、無(wú)證房“征二還一”惠民征收政策，對(duì)回遷房不足40平方米特困戶、殘疾戶，不收任何費(fèi)用直接安置到40平方米保障性戶型。對(duì)上起樓住不起樓的，在物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等方面適當(dāng)減免。

　　改善民生創(chuàng)優(yōu)提質(zhì) 群眾滿意增信度

　　為了把棚改樓建成廣大回遷居民的放心樓，這個(gè)市實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制、義務(wù)監(jiān)督員全程監(jiān)督制，由承建單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、回遷居民代表等組成質(zhì)量管理系統(tǒng)，對(duì)資質(zhì)準(zhǔn)入、施工工藝、材料選擇、質(zhì)量驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。推進(jìn)小區(qū)道路、排水、供熱、供氣、廣場(chǎng)、綠化等基礎(chǔ)建設(shè)，安裝運(yùn)動(dòng)器械，修建休閑廣場(chǎng)、音樂(lè)噴泉等服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展周末大合唱、秧歌隊(duì)、健身操、鄰居節(jié)等活動(dòng)，活躍了居民文化生活。同時(shí)，建設(shè)一批便民超市、學(xué)校和醫(yī)院，社區(qū)開(kāi)展電費(fèi)、水費(fèi)、電話費(fèi)等一站式服務(wù)，深受群眾歡迎。

　　實(shí)施大規(guī)模棚戶區(qū)改造，居住環(huán)境得到極大改善，徹底消除了出行、排水、取暖、用氣、居住安全等困擾。昔日一片片破舊的平房變成了嶄新的新社區(qū)，城市功能得到完善、環(huán)境得到改觀、品位得到提高、發(fā)展空間得到擴(kuò)大，棚改居民切身感受到生活環(huán)境的變化，增強(qiáng)了對(duì)黨和政府的信任感和親和力。棚戶區(qū)改造，拉動(dòng)了機(jī)械加工、建筑建材、交通運(yùn)輸、冶金制造、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等50多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，提供近14萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，直接拉動(dòng)全市GDP增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。

來(lái)源：黑龍江新聞網(wǎng)-黑龍江日?qǐng)?bào)

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