“一帶一路”建設(shè)將為烏魯木齊會展業(yè)帶來怎樣的機遇與挑戰(zhàn)？烏魯木齊提出目標，到2020年要把這座城市打造成“中亞會展之都”，推進會展要素和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造面向中亞、輻射南亞和西亞的國際化會展平臺。這意味著，在未來三年多時間里，新疆展會項目的國際化、信息化、品牌化、專業(yè)化和市場化進程會以飛速的步伐前進。
（資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò)） 8月7日，“中亞會展之都”發(fā)展論壇在新疆國際會展中心舉行，來自中國會展經(jīng)濟研究會、上海新國際博覽中心、全國會展業(yè)標準化技術(shù)委員會、中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會、ITE中國等機構(gòu)的負責(zé)人齊聚烏魯木齊，分享新常態(tài)、新形式、新機遇下新疆會展業(yè)發(fā)展的方向、模式和路徑，從會展業(yè)“標準化”、產(chǎn)業(yè)角度分析新疆會展業(yè)的前景，提出促進新疆會展業(yè)市場化運作的建議。
每年1千萬元資金扶持會展業(yè)發(fā)展
在古準噶爾蒙古語里，“烏魯木齊”是“優(yōu)美的牧場”之意，昔日是古絲綢之路重要中轉(zhuǎn)之地，如今是絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)中的核心，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。“烏魯木齊是絲綢之路經(jīng)濟帶上最璀璨的一顆明珠。”烏魯木齊市商務(wù)局（糧食局）黨組書記、副局長張駿這樣比喻。
新疆與蒙古國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦和印度等8國接壤。新疆2013年提出建設(shè)“五大中心”，即交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、文化科教中心、醫(yī)療服務(wù)中心和金融中心，在中國西部開放大格局中，烏魯木齊作為首府城市是重要的門戶。隨著國家和19省市對口援疆的深入，烏魯木齊與中亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)、文化、科技等領(lǐng)域合作步伐加快。
現(xiàn)如今，新疆已建成3個國家級開發(fā)區(qū)和1個出口加工區(qū)、1個國家一類口岸和7個國家二類口岸，有近200個各類商品交易市場。而這推動了烏魯木齊市會展業(yè)的快速發(fā)展，在促進產(chǎn)業(yè)升級、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、塑造城市品牌等方面的作用日益凸顯。
烏魯木齊市十六屆人大常委會第三次會議最近公布消息，下半年，烏魯木齊將加快城南經(jīng)貿(mào)合作區(qū)申報自治區(qū)級園區(qū)工作，規(guī)劃面積100多平方公里，力爭9月掛牌。根據(jù)規(guī)劃，城南經(jīng)貿(mào)合作區(qū)天山區(qū)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃跨境電子商務(wù)區(qū)、亞歐風(fēng)情服貿(mào)區(qū)、郊野休閑度假區(qū)。
早在2013年6月，烏魯木齊就出臺《關(guān)于加快烏魯木齊市會展業(yè)發(fā)展的意見》，政府每年設(shè)立不低于1000萬元的會展業(yè)發(fā)展扶持資金，一是用于補助承辦、引辦、創(chuàng)辦符合烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并取得明顯經(jīng)濟社會效益的大型展會的會展企業(yè)和主辦機構(gòu)，二是用于會展業(yè)發(fā)展的宣傳、人才培養(yǎng)，三是用于支持烏魯木齊市企業(yè)在境外、國內(nèi)辦展和參展項目，四是用于品牌展會、企業(yè)獲得國際認定的獎勵，五是用于會展工作的表彰獎勵等支出。
在稅收和融資擔保扶持政策方面，主辦（組織）會展或接受主辦方委托承辦會展業(yè)務(wù)的納稅企業(yè)，以收取全部價款和價外費用扣除其統(tǒng)一代理支付的場租費、展臺搭建費、廣告宣傳費、交通費、住宿費及其它相關(guān)費用后的余額為營業(yè)額，按“服務(wù)業(yè)—代理業(yè)”科目征收營業(yè)稅；對烏魯木齊市會展企業(yè)小額貸款擔保業(yè)務(wù)進行扶持，對提供的擔保費率在3%以下、50萬元以內(nèi)的小額貸款擔保，給予1%的保費補貼；對提供擔保費率在3%以下的擔保業(yè)務(wù)所出現(xiàn)的代償損失，可給予最高不超過10萬元的補貼。
張駿介紹，去年新疆共舉辦152個各級各類展覽會等項目，展覽面積達120萬平方米，參觀人數(shù)達520萬人次。其中，烏魯木齊市舉辦展會132個，展覽面積110萬平方米，會展體量占據(jù)新疆會展市場份額的91%以上。在這之中，僅新疆國際會展中心就承接包括中國—亞歐博覽會在內(nèi)的各類展覽52場，展覽總面積達96萬平方米，占烏魯木齊市會展體量的87%，占新疆的79%。2011年至今，各類展覽活動的舉辦，對交通、運輸物流、酒店餐飲、廣告印刷、通訊、零售、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟拉動累計約120億元人民幣。
烏魯木齊市鎖定到2020年建成“中亞會展之都”的目標：預(yù)計到2020年舉辦600項以上各類會展及其相關(guān)活動，其中全國性、國際性會議約225項，展覽會350項以上，重要賽事節(jié)慶活動25項；展覽總面積超過550萬平方米，其中面積在5萬平方米以上的品牌展會25個；帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入近200億元；本地專業(yè)展覽機構(gòu)20家，吸引國內(nèi)專業(yè)會展機構(gòu)4家，引進國際展會公司2家。
“大咖”聚焦會展業(yè)標準化建設(shè)
中國會展經(jīng)濟研究會常務(wù)副會長儲祥銀說，去年全國共舉辦9800多場展會，展出面積1.3億平方米，同比增長10%，展會數(shù)量增長超過5%，會展經(jīng)濟直接收入達5300億元。他用16字來概括國內(nèi)會展產(chǎn)業(yè)狀態(tài)：“體制增效、轉(zhuǎn)型升級、跨界融合、創(chuàng)新發(fā)展”，烏魯木齊位列中國西部會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的城市中。
年初，上海會展研究院編制并發(fā)布《中外會展業(yè)動態(tài)評估研究報告2016》新版會展藍皮書，上海位列第三、義烏位列第36位。該報告首次提出并運用會展指數(shù)綜合評價對世界會展城市進行綜合實力排名，根據(jù)會展服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力三要素發(fā)展指數(shù)，即展館發(fā)展指數(shù)、展會發(fā)展指數(shù)、組展商發(fā)展指數(shù)，對世界會展城市開展統(tǒng)計分析。
談及會展業(yè)標準化建設(shè)，全國會展業(yè)標準化技術(shù)委員會主任、上海市會展行業(yè)協(xié)會會長、國際展覽業(yè)協(xié)會名譽主席陳先進表示，標準化是我國會展業(yè)從大國走向強國的引領(lǐng)標桿，是會展業(yè)轉(zhuǎn)型升級的制度安排，是會展行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)支撐。“大而不強，大而不當。”他說，國內(nèi)會展業(yè)與國際差距不在規(guī)模而在質(zhì)量，要提高質(zhì)量要有標桿，也就是標準，它決定等級，而等級代表水平。
標準化建設(shè)是會展業(yè)供給側(cè)改革重要內(nèi)容，國內(nèi)對會展業(yè)有兩種相反的觀點；一是認為“供應(yīng)不足”，表現(xiàn)為各地還在建場館、項目供應(yīng)不足、政策對行業(yè)支持不足；另一種是認為“供應(yīng)過剩”，表現(xiàn)為部分場館出租率不到25%、低水平展會過多且重復(fù)。“我認為兩種觀點都有一定道理，關(guān)鍵是供求關(guān)系不平衡，解決它，就要從標準化入手。”陳先進說。
“會展產(chǎn)業(yè)規(guī)模越大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級，社會分工越細越專業(yè)化，從而導(dǎo)致與會展產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間、會展產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)機構(gòu)之間的聯(lián)系越復(fù)雜。”陳先進說，標準化是產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)支撐，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)連接，未來標準化支撐有5個重點方向：“互聯(lián)網(wǎng)+展覽業(yè)”、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、資源配置及運行、品牌與誠信體系建設(shè)、行業(yè)管理支撐。
他說，會展產(chǎn)業(yè)鏈有兩方面：一是配套服務(wù)，如策劃、設(shè)計、物流、搭建、租賃、餐飲等；二是相關(guān)服務(wù)，如交通、通信、金融、旅游、廣告、印刷、住宿等。在優(yōu)化場館布局、提升服務(wù)質(zhì)量方面，要做到既“好看”又“好用”，做好場館規(guī)劃選址、功能設(shè)計、規(guī)模定位、配套設(shè)施等，解決好“服務(wù)內(nèi)容不全面、服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定、使用規(guī)則不透明”的問題。
中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會副會長陳濤強調(diào)要“創(chuàng)新”，無論是建設(shè)“中亞會展之都”亦或是“新疆會展之都”，都要以新疆為支點，對地方產(chǎn)業(yè)分析研究，確定哪些產(chǎn)業(yè)符合烏魯木齊、哪些符合中亞的。他認為，中國經(jīng)濟狀態(tài)和會展業(yè)狀態(tài)極其想似，農(nóng)業(yè)機械僅是配套零部件走出去遠遠不夠，建議政府制定創(chuàng)新性政策，如設(shè)立中亞創(chuàng)新研究基金等。
對于如何促進新疆會展業(yè)市場化運作，中國城市會展協(xié)會聯(lián)盟副主席、大連市會議展覽行業(yè)協(xié)會會長陳幸也認為，一提到新疆總會與“絲路經(jīng)濟、中亞關(guān)系、民族自治、地理環(huán)境”聯(lián)系在一起，新疆會展業(yè)有“國家扶持、政府重視、區(qū)域優(yōu)勢、業(yè)界努力”的特點，可與文化、旅游融合，政府可從管理體制、目標規(guī)劃、政策保障、公共服務(wù)入手，加強會展業(yè)中外合作和人才培養(yǎng)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。（潘多）
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