讓鄉(xiāng)村旅游資源“走出去”甘肅旅游成扶貧重要抓手

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)的決定與甘肅省大力發(fā)展全域旅游的決定，近日，甘肅省旅游發(fā)展委員會(huì)聯(lián)合甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)、甘肅省國(guó)土資源廳、甘肅省環(huán)境保護(hù)廳等十二家部門共同制定了《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》。《方案》提出，在“十三五”期間，甘肅省每年集中扶持100個(gè)旅游扶貧試點(diǎn)村，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)甘肅省58個(gè)連片特困縣、17個(gè)插花縣的1196個(gè)建檔立卡貧困村、11.45萬戶貧困戶、46.4萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　大力改善環(huán)境讓鄉(xiāng)村旅游便捷而美麗

　　《方案》提出，要大力改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃啟動(dòng)“六小工程”，到2020年，全省1196個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)“六小工程”和廁所革命全覆蓋，3萬戶建檔立卡貧困戶實(shí)施“三改一整”工程。

　　近年來，甘肅省甘南藏族自治州在旅游扶貧方面獲得了優(yōu)異的成績(jī)。2016年，甘南州整合資金33.3億元改善了鄉(xiāng)村道路、停車場(chǎng)、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施。夏河縣香告等村落轉(zhuǎn)型為旅游專業(yè)村，其中臨潭縣池溝村和迭部縣扎尕那村被國(guó)家旅游局評(píng)定為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村”。

　　“在整個(gè)甘南州，保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為一種習(xí)慣。”甘南州當(dāng)?shù)貙?dǎo)游自豪地介紹?！斗桨浮分刑岢龅膶?duì)從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的貧困戶實(shí)施改居、改廁、改廚整治環(huán)境衛(wèi)生為主要內(nèi)容的“三改一整”工程，致力于提升改善旅游接待條件，將為旅客提供優(yōu)美的旅游環(huán)境，從而提升旅客滿意度及口碑。

　　據(jù)了解，甘南州在“十三五”期間以1500個(gè)生態(tài)文明小康村建設(shè)為載體，大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，每年選擇60個(gè)適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的自然村作為旅游專業(yè)村，按照A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造。

　　“要深入持久地打好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，把環(huán)境革命的觸角延伸進(jìn)每一戶家庭；要促進(jìn)旅游業(yè)與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合，打造一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)格局。”甘南州州委副書記、州長(zhǎng)趙凌云在調(diào)研甘南州冶力關(guān)大景區(qū)建設(shè)時(shí)說。

　　旅游扶貧“+”使鄉(xiāng)村旅游資源“走出去”

　　《方案》提出，要依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售，支持鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村在鄰近的重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)、主要交通干道旅客集散點(diǎn)等設(shè)立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售專區(qū)。同時(shí)，開展旅游電商萬村千店行動(dòng)，利用已有資源建設(shè)旅游扶貧電商平臺(tái)，組織實(shí)施貧困地區(qū)“一村一店”、“旅游淘寶村”、“旅游扶貧村＋特色館”立體扶貧，支持各大電商平臺(tái)開展旅游電商扶貧行動(dòng)，開展在線宣傳推廣、特產(chǎn)銷售、旅游線路營(yíng)銷。到2020年，全省建設(shè)100家“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地”，建設(shè)200個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村。

　　2015年隴南市率先試點(diǎn)電商扶貧，在康縣等9個(gè)縣區(qū)，450個(gè)建檔立卡貧困村開展電商扶貧試點(diǎn)，幫助貧困戶銷售農(nóng)特產(chǎn)品、代購生產(chǎn)生活資料等。

　　“自從開了網(wǎng)店，鄉(xiāng)親們的木耳、香菇就不愁賣了，我也有了一定的收入。”康縣兩河鎮(zhèn)鞏壩村村民鄭永艷說，“我的網(wǎng)店里，不光展銷鞏壩村和周圍村莊的特產(chǎn)，還介紹康縣的山水資源，不少顧客從這里購買木耳、香菇和山野菜時(shí)，被家鄉(xiāng)的風(fēng)光吸引，紛紛前來體驗(yàn)農(nóng)家生活。”康縣借助電商平臺(tái)，以一店帶一村或多村等形成，宣傳營(yíng)銷木耳、花椒、蜂蜜、根藝、盆景等旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提供相關(guān)配套服務(wù)，拓寬增收渠道。

　　隴南市康縣電子商務(wù)中心副主任張艷說：“《方案》為電商旅游扶貧提供的建議十分寶貴，經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量的保障是康縣電商旅游扶貧發(fā)展的重心。”

　　據(jù)悉，為了打造消費(fèi)者心目中的良好信譽(yù)，康縣嚴(yán)格按照我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的“三品一標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)鄉(xiāng)村電商經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

　　加強(qiáng)人才建設(shè)培養(yǎng)旅游扶貧“專家團(tuán)”

　　《方案》中提出了要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)方式，積極開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類人才和鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游、鄉(xiāng)土文化講解等各類實(shí)用人才培訓(xùn)。同時(shí)，組織和引導(dǎo)百萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等各類“創(chuàng)客”投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過一系列的創(chuàng)意研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游。到2020年之前甘肅省要以市、縣為基礎(chǔ)，建立地方培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村致富帶頭人培訓(xùn)全覆蓋，并培育50個(gè)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)村。

　　“《方案》提出的組建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧專家?guī)煺?dāng)其時(shí)，恰逢其勢(shì)，甘肅省鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)將進(jìn)入成熟期。”蘭州文理學(xué)院鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究中心常務(wù)副主任高亞芳對(duì)《方案》提出的旅游扶貧人才培訓(xùn)計(jì)劃發(fā)表了看法，“鄉(xiāng)村旅游人才的培訓(xùn)將為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來科學(xué)的、高起點(diǎn)的旅游理念，解決一部分貧困鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供創(chuàng)新理論，為甘肅省旅游扶貧提供人才基礎(chǔ)。”

　　高亞芳介紹，甘肅省旅游發(fā)展委員會(huì)與蘭州文理學(xué)院鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究中心聯(lián)合組成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展講師團(tuán)，致力于鄉(xiāng)村旅游資源產(chǎn)品的規(guī)劃、開發(fā)、宣傳、應(yīng)用人才及技能培訓(xùn)，至今已在甘肅省32個(gè)縣開展50期培訓(xùn)，鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)已成為鄉(xiāng)村旅游扶貧的重要抓手。

　　“《方案》在落實(shí)過程具有帶動(dòng)性與協(xié)調(diào)性，制定規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合。”甘肅省旅游發(fā)展委員會(huì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)王開江說，“科學(xué)編制扶貧規(guī)劃重在《方案》的實(shí)施。這需要各部門共同發(fā)力，各行業(yè)共同推動(dòng)，要聯(lián)動(dòng)交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、商品制造業(yè)等等部門及行業(yè)共同推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游扶貧的進(jìn)程。”

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