鏈主領(lǐng)航 陜西發(fā)力35個重點產(chǎn)業(yè)

　　近日，陜西省工業(yè)和信息化廳舉辦新聞發(fā)布會，針對《深入推進新型工業(yè)化加快構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實施方案》（以下簡稱《方案》）有關(guān)情況做了詳細的解讀。

　　中國工業(yè)報記者了解到，去年9月底，陜西省印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》中明確，要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，勇于開辟新領(lǐng)域新賽道，培育競爭新優(yōu)勢。

　　“為推動《意見》落實落細，陜西省委、省政府及時出臺了《方案》，主要聚焦《意見》明確的工業(yè)領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)方向，提出構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的5方面重點任務(wù)，夯實目標責(zé)任、健全保障機制、用足政策措施，以推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展做強現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)和核心?！标兾魇」I(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長黃新波在會上表示。

　　以34條重點產(chǎn)業(yè)鏈為抓手落實“五項任務(wù)”

　　改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以智能建造與新型建筑工業(yè)化、鋼鐵深加工、紡織服裝、乳制品、富硒產(chǎn)品、白酒產(chǎn)業(yè)鏈為抓手。

　　黃新波介紹，《方案》第一部分是總體思路和目標?？傮w思路是把推進新型工業(yè)化作為制造強省的關(guān)鍵任務(wù)，《方案》主要聚焦《意見》明確的35個工業(yè)領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)方向，提出構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的5項重點任務(wù)，通過改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、夯實目標責(zé)任、健全保障機制、用足政策措施，以重點產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做強做優(yōu)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、開辟新領(lǐng)域新賽道、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扎實推進重點產(chǎn)業(yè)鏈群“百億提升、千億跨越、萬億壯大”，以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造發(fā)展新優(yōu)勢，加快構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　“關(guān)于目標，我們從規(guī)上工業(yè)增加值增速、制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重等幾個維度，明確了2025、2027年量化指標，同時展望了2035年的遠景目標?！秉S新波表示。

　　“以34條重點產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，重點落實'五項任務(wù)'。”黃新波表示。

　　改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以智能建造與新型建筑工業(yè)化、鋼鐵深加工、紡織服裝、乳制品、富硒產(chǎn)品、白酒產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，到2025年，6條產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達到5000億元。

　　做強做優(yōu)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，要以煤炭、石油天然氣、新型電力工業(yè)、現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，到2025年，4條產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達到11000億元。

　　培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，以乘用車（新能源）、太陽能光伏、半導(dǎo)體及集成電路等14條新興產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達到18500億元。

　　開辟新領(lǐng)域新賽道，要以光子、氫能、無人機等產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，到2025年，9條產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達到3200億元。

　　發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，就是拓展軟件和信息技術(shù)、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權(quán)保護等專業(yè)化服務(wù)，到2025年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達到23000億元。

　　提出“七個強化”制定20項具體舉措

　　陜西提出“七個強化”，并制定了20項具體舉措，既有之前實施效果較好繼續(xù)沿用的，也有在原有措施基礎(chǔ)上加大支持力度的，還有根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要擬實施的新政策。

　　“力爭到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達到50%以上、研發(fā)投入強度達到1.5%?！薄傲幍?025年，形成產(chǎn)值超500億元的園區(qū)15個，超100億元的園區(qū)50個。”“力爭到2025年，推廣20個人工智能大模型創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)30個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。力爭到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1萬家，專精特新中小企業(yè)和專精特新'小巨人'企業(yè)達到2000家?！?/p>

　　“我們提出了'七個強化'，并制定了20項具體舉措，其中有的是之前實施效果較好繼續(xù)沿用，有的是在原有措施基礎(chǔ)上加大支持力度，還有根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要擬實施的新政策?！秉S新波介紹說。

　　強化鏈主企業(yè)領(lǐng)航作用。支持鏈主企業(yè)做大做強。支持鏈主企業(yè)加快布局建設(shè)一批創(chuàng)新平臺，對營業(yè)收入大幅增長且年度配套額顯著提升的鏈主企業(yè)加大支持力度。發(fā)揮鏈主企業(yè)集聚帶動作用。鼓勵鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、社會團體、科研機構(gòu)等發(fā)起成立服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的第三方組織，對首次認定的給予支持。推動鏈主企業(yè)與配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展。對帶動明顯的鏈主企業(yè)和首次納入鏈主企業(yè)供應(yīng)目錄的配套企業(yè)給予支持。

　　強化“鏈長制”工作機制。鏈長高位統(tǒng)籌推動。由省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，以“鏈長制”推進產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展，助推重點產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。夯實工作專班責(zé)任。各重點產(chǎn)業(yè)鏈省級責(zé)任部門要根據(jù)職責(zé)分工，聚焦目標任務(wù)，強化工作落實。推動市（區(qū)）協(xié)同發(fā)展。各市（區(qū)）積極承接省級重點產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合實際做好重點產(chǎn)業(yè)鏈提升工作。

　　強化產(chǎn)業(yè)平臺創(chuàng)新賦能。激勵各類平臺協(xié)同創(chuàng)新。積極發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺和西安“雙中心”輻射帶動作用，推動科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”拓面提質(zhì)增效，以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。力爭到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達到50%以上、研發(fā)投入強度達到1.5%。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級。實施縣域工業(yè)園區(qū)提升行動，對不同檔次的園區(qū)實施差異化政策支持。加強省級高新區(qū)“以升促建”，對新認定的國家高新區(qū)和省級高新區(qū)給予支持。力爭到2025年，形成產(chǎn)值超500億元的園區(qū)15個，超100億元的園區(qū)50個。強化數(shù)智賦能綠色轉(zhuǎn)型。促進數(shù)智深度融合。實施“數(shù)字產(chǎn)業(yè)、平臺經(jīng)濟、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能工廠、產(chǎn)業(yè)大腦”等五大工程。加大對“上云”企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)標準貫標企業(yè)、智能制造示范工廠支持力度。力爭到2025年，推廣20個人工智能大模型創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)30個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。推進綠色低碳發(fā)展。實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰試點示范和綠色制造引領(lǐng)工程，推動工業(yè)固體廢物高水平利用以及新興固體廢物資源化利用，對工業(yè)資源綜合利用示范項目給予支持。

　　強化市場主體培育。推動企業(yè)培優(yōu)提質(zhì)擴量。對首次認定的高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)給予獎補，對新增、凈增規(guī)上企業(yè)給予獎勵，對首次認定的專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)以及制造業(yè)單項冠軍企業(yè)給予獎勵。力爭到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1萬家，專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)達到2000家。促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。開展省屬國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展行動，落實研發(fā)投入視同利潤加回政策。引導(dǎo)大企業(yè)向中小企業(yè)開放各類創(chuàng)新資源要素，共享產(chǎn)能資源。

　　強化政策支撐和資源要素供給。發(fā)揮財稅金融政策效能。加大財政專項資金支持力度，落實先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減政策，發(fā)揮省政府投資引導(dǎo)基金作用，實施“十行千億惠萬企”融資專項行動。提升資源保障水平。深化“畝均論英雄”綜合改革和工業(yè)用地“標準地”改革，各市縣新增土地指標用于工業(yè)項目比例不低于25%，省級以上開發(fā)區(qū)新供應(yīng)工業(yè)用地中標準地不低于80%。建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。實施三秦英才引進計劃和三秦英才特殊支持計劃，給予入選者（團隊）生活資助、科研經(jīng)費補助等特殊支持。舉辦職業(yè)技能大賽，開展重點產(chǎn)業(yè)鏈職業(yè)技能競賽。

　　強化工作保障。健全工作協(xié)調(diào)推進機制。發(fā)揮省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相關(guān)工作。建立完善統(tǒng)計監(jiān)測制度。建立健全現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系統(tǒng)計監(jiān)測制度和先進制造業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計指標體系。完善安全風(fēng)險防范體系。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守牢安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保底線。建立綜合評價機制。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，從專班工作成效、鏈長統(tǒng)籌推進、鏈主企業(yè)帶動以及各市（區(qū)）任務(wù)承接等維度，開展年度綜合評價。

　　“下一步，將深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，把'著力強化科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系'作為推動陜西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展第一要務(wù)，全面落實省委十四屆五次全會暨省委經(jīng)濟工作會議安排部署，深入推進《方案》落地落實，加快構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，讓陜西工業(yè)走上'量''質(zhì)'齊飛的新型工業(yè)化之路?！秉S新波表示。（記者 曹雅麗）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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