《海南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)規(guī)定》下月起施行 鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展

　　近日，海南省七屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò)《海南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），《規(guī)定》不分章節(jié)，共二十九條，自2024年4月1日起施行。

　　在謀劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興方面，《規(guī)定》明確，推動(dòng)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和休閑漁業(yè)發(fā)展，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府重點(diǎn)圍繞海南石斑魚(yú)等優(yōu)勢(shì)特色品種發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展南繁水產(chǎn)種業(yè)，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展休閑垂釣、共享漁莊等多種類(lèi)型的休閑漁業(yè)業(yè)態(tài)；支持和規(guī)范共享農(nóng)莊建設(shè)，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府將共享農(nóng)莊項(xiàng)目納入國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)化共享農(nóng)莊項(xiàng)目報(bào)建流程，合理安排共享農(nóng)莊建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與共享農(nóng)莊投資者合作，采取多種方式盤(pán)活存量資源，建立企業(yè)、村集體、農(nóng)戶(hù)利益分配機(jī)制；支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展，圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以食品生產(chǎn)、藥用開(kāi)發(fā)、功能性產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等為重點(diǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)；培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快培育熱帶特色高效農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)因地制宜發(fā)展縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)冬季瓜菜等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在培育農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)方面，《規(guī)定》指出，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的培育扶持，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和海南有關(guān)規(guī)定，通過(guò)財(cái)政、稅收、金融、土地、人才以及產(chǎn)業(yè)政策等扶持措施培育發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，支持引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織盤(pán)活利用集體土地、房屋、設(shè)施等資源資產(chǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新財(cái)政補(bǔ)助資金使用方式，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將財(cái)政補(bǔ)助資金與企業(yè)合作，優(yōu)先用于形成固定資產(chǎn)，并通過(guò)資產(chǎn)收益幫扶，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與農(nóng)村中小型項(xiàng)目，通過(guò)資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

　　在培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才方面，《規(guī)定》明確，暢通職稱(chēng)申報(bào)途徑，鼓勵(lì)農(nóng)民參加職稱(chēng)申報(bào)，暢通農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體中農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)申報(bào)渠道；保障村干部福利待遇，探索建立村干部基本報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制和村干部社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金保障制度，同時(shí)對(duì)在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)中作出突出貢獻(xiàn)的村干部，可以從當(dāng)年度村集體經(jīng)濟(jì)收入中按照規(guī)定提取一定比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；保障基層教科文衛(wèi)人才，中小學(xué)教師、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才晉升高級(jí)職稱(chēng)前，應(yīng)當(dāng)具有累計(jì)不少于兩年的基層工作服務(wù)經(jīng)歷，同時(shí)對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)的科技、教育、醫(yī)療、文化等人才，在職稱(chēng)評(píng)定和崗位聘任時(shí)，同等條件下予以?xún)?yōu)先考慮。

　　《規(guī)定》還圍繞助力海南自貿(mào)港建設(shè)、盤(pán)活土地資源、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面提出具體要求。（黎鵬）

　　轉(zhuǎn)自：海南日?qǐng)?bào)

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