河北優(yōu)化土地要素配置 支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　“有了玉田縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的區(qū)域綜合評估成果作支撐，大大縮短了我們拿地后開工時(shí)間。”近日，說起區(qū)域評估對項(xiàng)目審批帶來的便利，入駐河北唐山玉田縣智能裝備制造（印機(jī)）產(chǎn)業(yè)綜合體園區(qū)的亞捷科技（唐山）股份有限公司董事長戚順銀說。

　　戚順銀說的區(qū)域綜合評估，是指由政府主管部門對項(xiàng)目審批過程中涉及的有關(guān)評估事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一評估，形成整體性、區(qū)域性評估成果，由區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目共享共用。

　　“以往，沒有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，我們得找第三方機(jī)構(gòu)開展環(huán)評、水土保持、地災(zāi)壓礦、文物勘察等評估評價(jià)工作，費(fèi)時(shí)費(fèi)力又費(fèi)錢。”亞捷科技公司項(xiàng)目經(jīng)理左軍說，現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)評估成果可直接提取使用，至少節(jié)省了6個(gè)月時(shí)間。

　　玉田縣是全國印機(jī)六大產(chǎn)業(yè)基地之一，目前有204家印機(jī)企業(yè)。為全力推動(dòng)智能印機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，玉田縣圍繞增強(qiáng)土地要素對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保障能力，讓入駐經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條上的所有企業(yè)，通過將地塊形狀不規(guī)則且不相連的兩宗地周邊區(qū)域“化零為整”，再對成片410.5畝土地實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，精心打造集研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、展示展覽等功能于一體的智能裝備制造（印機(jī)）產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目。

　　“該項(xiàng)目實(shí)施‘標(biāo)準(zhǔn)地’出讓，事先開展區(qū)域評估，將原先企業(yè)拿地后的‘單個(gè)項(xiàng)目評’變?yōu)椤畢^(qū)域整體評’，由‘企業(yè)付費(fèi)評’變?yōu)椤I單評’?！庇裉锟h自然資源和規(guī)劃局局長周凌風(fēng)介紹，讓入駐經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條上的所有企業(yè)免費(fèi)共享區(qū)域評估成果，有效解決項(xiàng)目評估評審手續(xù)多、時(shí)間長、花費(fèi)多等問題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高項(xiàng)目建設(shè)效率。

　　玉田縣深化區(qū)域評估改革和實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，是河北省以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，努力破解土地制約要素，提速項(xiàng)目建設(shè)的縮影。

　　目前，河北省級以上開發(fā)區(qū)全面實(shí)行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，并聚焦區(qū)域評估審批服務(wù)，深化實(shí)施“多規(guī)合一、多證合一、多測合一”改革，實(shí)施區(qū)域評估成果共享，在降低企業(yè)用地成本的同時(shí)，明確投資強(qiáng)度、畝均稅收、單位能耗等標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)盡早落地。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年河北省工業(yè)用地采用“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓方式供應(yīng)8.64萬畝，占工業(yè)用地供應(yīng)總面積的65%。為進(jìn)一步有效降低企業(yè)用地成本，河北還在全省探索推行了長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多元化供應(yīng)模式，健全工業(yè)用地多元化供應(yīng)體系。

　　2023年11月，在石家莊晉州市馬于園區(qū)，蘭升生物科技集團(tuán)股份有限公司競得一塊出讓年期為20年的土地，與以往一次性出讓50年期相比，為該企業(yè)節(jié)約前期土地成本投入約50%以上。“采用彈性年期出讓，用地企業(yè)可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況靈活選取土地出讓年限，進(jìn)而降低企業(yè)初始用地成本?！睍x州市自然資源和規(guī)劃局黨組書記梁召表示，實(shí)行彈性年限出讓地塊后，企業(yè)還可以申請辦理“交地即交證”業(yè)務(wù)，交地的同時(shí)辦理土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，為企業(yè)節(jié)省辦證時(shí)間。

　　“優(yōu)化土地配置方式，提高土地要素利用效率。”河北省自然資源廳權(quán)益處處長張效東表示，河北各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)生命周期和項(xiàng)目用地實(shí)際需求等因素，靈活采取長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供地模式，打破工業(yè)用地“一次性出讓50年”的傳統(tǒng)配置方式，推進(jìn)工業(yè)用地供應(yīng)由出讓為主向租賃、出讓并重轉(zhuǎn)變，進(jìn)而降低企業(yè)用地成本，提高土地要素配置精準(zhǔn)性和利用效率。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 王勝強(qiáng)）

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