陜西：跨境電商成自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群名片

　　陜西是古絲綢之路的起點(diǎn)和“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)。2017年4月，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立，成為我國西北首個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。6年多以來，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著力打造改革開放新高地，持續(xù)推進(jìn)全鏈創(chuàng)新、全面改革、全域開放；同時，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，其中跨境電商“異軍突起”引發(fā)業(yè)界關(guān)注。

　　自貿(mào)區(qū)加快創(chuàng)新發(fā)展

　　近800項(xiàng)創(chuàng)新案例，36項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣，106項(xiàng)在全省復(fù)制推廣……6年多來，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著力構(gòu)建對外開放新格局，勇當(dāng)改革先鋒，不斷推動開放能級和水平全面提升。

　　2023年，中歐班列（西安）年度開行量突破5000列。西安國際港站成為全國首個中歐班列開行量達(dá)2萬列的車站，平均每100分鐘就有一列中歐班列從西安國際港站出發(fā)或到達(dá)。

　　圍繞中歐班列，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索總結(jié)了“鐵路提單融資”“全程統(tǒng)一運(yùn)單”等一批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推動中歐班列開行量、貨運(yùn)量、重箱率等核心指標(biāo)居全國前列。

　　在第七屆絲博會期間舉辦的中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展論壇上，愛菊糧油工業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理劉東萌表示，自貿(mào)區(qū)建設(shè)為企業(yè)“出?！钡於藞?jiān)實(shí)基礎(chǔ)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞中歐班列探索的“艙單歸并”一票報(bào)關(guān)制度創(chuàng)新便是源于愛菊?！啊搯螝w并’提高了企業(yè)通關(guān)效率，我們的報(bào)關(guān)單由86票縮減為2票，通關(guān)費(fèi)用也從30100元直降至700元?！眲|萌說。

　　記者了解到，鐵路運(yùn)輸方式“艙單歸并”新模式是指企業(yè)同一品名、同一規(guī)格、同一合同、同一公司、同一批次的大宗進(jìn)口貨物，同類別歸并成1個艙單，企業(yè)報(bào)關(guān)時也僅需要填寫一份報(bào)關(guān)單即可，節(jié)省時間提高了工效。

　　西安海關(guān)綜合處處長戴素霞介紹，陜西首創(chuàng)的鐵路運(yùn)輸艙單歸并新模式，節(jié)約企業(yè)報(bào)關(guān)成本達(dá)90%以上，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)也在全國得到復(fù)制推廣。目前，西安海關(guān)正聚焦貿(mào)易通道建設(shè)、開放平臺建設(shè)、營商環(huán)境、開放與安全等四大方面，深度融入共建“一帶一路”大格局。

　　跨境電商“異軍突起”

　　陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來，著力培育創(chuàng)新發(fā)展新動能，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。其中跨境電商“異軍突起”，成為自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群中亮眼的名片之一。

　　元朝輝和阿妮塔這對夫婦是共建“一帶一路”的見證者。自2015年創(chuàng)辦跨境電商企業(yè)以來，元朝輝和阿妮塔的業(yè)務(wù)不斷發(fā)展壯大。“‘一帶一路’讓中國內(nèi)陸城市成為開放高地，為企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供沃土，讓我們能夠迅速成長?！卑⒛菟f，目前他們創(chuàng)辦的跨境電商業(yè)務(wù)已覆蓋中國、俄羅斯和中亞多國。

　　作為陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能片區(qū)之一的西安浐灞國際港圍繞“建設(shè)絲路電商中心”，已引進(jìn)菜鳥國際、極兔國際、叮當(dāng)快藥等3家估值過百億元的全球獨(dú)角獸企業(yè)。同時，西安浐灞國際港大力發(fā)展跨境電商直播產(chǎn)業(yè)，圍繞中央商務(wù)區(qū)打造“一帶一路”電商創(chuàng)新中心，引進(jìn)14家龍頭直播電商企業(yè)，打造集國內(nèi)直播、跨境直播、短視頻制作、主播培訓(xùn)為一體的直播電商生態(tài)圈。

　　綜合性跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速發(fā)展，跨境電商全國集結(jié)中心建設(shè)如火如荼，“跨境電商”專列順利開行……除建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)集群外，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還持續(xù)著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的全方位升級。目前，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)服務(wù)和技術(shù)交易額突破200億元，并率先實(shí)施集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)全程保稅業(yè)務(wù)試點(diǎn)，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，集聚相關(guān)企業(yè)達(dá)1100多家。

　　政策紅利進(jìn)一步釋放

　　打造“海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”；創(chuàng)新國際貨物機(jī)坪“直提直裝”、加工貿(mào)易“云報(bào)核”等系列便利化舉措；打造“通絲路”跨境電商人民幣結(jié)算服務(wù)平臺……近年來，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從人員、物流、資金等多要素發(fā)力，打造營商環(huán)境新樣本，有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。

　　戴素霞介紹，針對優(yōu)化營商環(huán)境，西安海關(guān)積極優(yōu)化16條措施，為陜西企業(yè)量身定制28條細(xì)化措施，從跨境貿(mào)易便利化、促進(jìn)企業(yè)減負(fù)增效和外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展等層面，進(jìn)一步釋放政策紅利。

　　“首先減單證，在進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件從86種減少至41種，通關(guān)手續(xù)不斷簡化；其次優(yōu)流程，我們推出空港口岸‘機(jī)坪直提’監(jiān)管模式和鐵路口岸車邊‘抵港直裝’監(jiān)管模式；最后降成本，我們深化原產(chǎn)地簽證改革，加強(qiáng)RCEP政策宣傳，引導(dǎo)企業(yè)充分利用關(guān)稅減免政策，推動跨境貿(mào)易成本不斷降低?！?/p>

　　“過去貨物離境后才能申請退稅，從發(fā)貨到拿到退稅資金，常常需要好幾周時間。”陜西海牛國際貿(mào)易有限公司物流部部長劉程說，“現(xiàn)在貨物只要裝上中歐班列（西安），離開車站就能辦理退稅，大大減少了企業(yè)資金成本。”

　　陜西省商務(wù)廳副廳長、省自貿(mào)辦副主任翟北秦說：“下一步，我們將著眼為擴(kuò)大高水平開放破題，為構(gòu)建新發(fā)展格局探路，為推動高質(zhì)量發(fā)展賦能，全面實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，加速推進(jìn)高水平制度型開放，為建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地、打造高能級開放平臺貢獻(xiàn)自貿(mào)力量?！保ㄓ浾?雷肖霄）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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