《江蘇省促進(jìn)和保護(hù)外商投資條例》1月1日起施行

　　《江蘇省促進(jìn)和保護(hù)外商投資條例》1月1日起施行。省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對《條例》進(jìn)行解讀。

　　多年來，江蘇實際使用外資總量持續(xù)居于全國前列。2023年1—11月，全省實際使用外資235億美元，繼續(xù)保持全國首位。外商投資在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但外商投資的發(fā)展質(zhì)量還有待提升，營商環(huán)境仍有短板弱項，發(fā)展面臨新情況新挑戰(zhàn)。

　　省商務(wù)廳副廳長孫津介紹，結(jié)合我省實際，《條例》充實完善外商投資促進(jìn)措施，主要體現(xiàn)在以下方面。

　　首先，進(jìn)一步細(xì)化落實國家保障外商投資企業(yè)平等參與市場競爭的規(guī)定，規(guī)定地方各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法平等對待經(jīng)營主體，確保外商投資企業(yè)享受平等待遇，保障其公平參與政府采購，平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定、研發(fā)平臺建設(shè)、政府科技計劃項目申報等。

　　其次，強(qiáng)化鼓勵引導(dǎo)，促進(jìn)外資提質(zhì)增效。《條例》鼓勵外國投資者、外商投資企業(yè)參與本省“一中心一基地一樞紐”以及“一帶一路”交匯點建設(shè)；鼓勵跨國公司在江蘇設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，集聚業(yè)務(wù)、拓展功能、提升能級，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作；鼓勵外商投資企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)，提升科技創(chuàng)新能力；鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資，引導(dǎo)存量外資在我省深耕發(fā)展等。

　　此外，《條例》明確自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮先行先試作用，開發(fā)區(qū)強(qiáng)化吸引外資的功能優(yōu)勢和帶動作用，各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地發(fā)展規(guī)劃和比較優(yōu)勢，鼓勵和引導(dǎo)外國投資者在國家制定的鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和本省重點發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行投資，促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補鏈延鏈。

　　值得注意的是，《條例》對外國投資者和外商投資企業(yè)高度關(guān)注的投資保護(hù)內(nèi)容提出新要求?！敖K積極推動改革創(chuàng)新，出臺實施一系列穩(wěn)外資優(yōu)外資政策，吸引一大批高質(zhì)量外資項目落戶江蘇。但與此同時，在保護(hù)外商投資工作方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)?！睂O津表示，《條例》針對這些問題逐一作出回應(yīng)。一是強(qiáng)化對制定涉及外商投資規(guī)范性文件的約束；二是規(guī)定各級政府履約踐諾，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約；三是建立知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)商業(yè)秘密和個人信息保護(hù)；四是明確建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，完善多元化糾紛解決機(jī)制，提高商事仲裁國際化程度；五是規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定對外商投資企業(yè)的執(zhí)法檢查頻次，推行跨部門綜合監(jiān)管；六是對外國投資者、外商投資企業(yè)初次違法且危害后果輕微并及時改正的可以不予行政處罰。

　　單列“優(yōu)化服務(wù)”一章，也是《條例》的一大鮮明亮點。孫津表示，《條例》將我省外商投資服務(wù)單列成章，固化已有經(jīng)驗，進(jìn)一步建設(shè)服務(wù)型政府，同時也對外國投資者、外商投資企業(yè)重點關(guān)注的問題予以回應(yīng)。比如，鼓勵符合條件的外商投資企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)談簽預(yù)約定價安排；鼓勵金融機(jī)構(gòu)為外商投資企業(yè)提供多渠道融資；優(yōu)化外國人來華工作許可、停居留許可審批流程，為引進(jìn)符合條件的外國人才提供便利服務(wù)；對依照外資三法設(shè)立的企業(yè)，提供過渡期服務(wù)等?！斑@充分體現(xiàn)了我省為外國投資者、外商投資企業(yè)提供全方位、精準(zhǔn)化投資服務(wù)的態(tài)度和決心?！保ㄓ浾?王夢然）

　　轉(zhuǎn)自：新華日報

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