對(duì)標(biāo)一流質(zhì)效 打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)——山東國(guó)資國(guó)企加速邁向高質(zhì)量發(fā)展

　　作為國(guó)資大省，在疫情沖擊和艱巨的改革發(fā)展任務(wù)面前，2022年山東國(guó)資國(guó)企發(fā)展質(zhì)效如何？各項(xiàng)改革任務(wù)有哪些進(jìn)展？今年山東又將如何做好國(guó)資國(guó)企工作？

　　近日，山東省國(guó)資委和相關(guān)企業(yè)給出答案：去年全年，山東國(guó)資國(guó)企承壓奮進(jìn)、砥礪前行，總體呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、改革攻堅(jiān)縱深推進(jìn)、布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換、黨建保障更加有力的良好態(tài)勢(shì)。

　　山東省國(guó)資委提出，今年山東國(guó)資國(guó)企將重點(diǎn)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、抓創(chuàng)新、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)黨建七個(gè)方面工作，不斷開創(chuàng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化  發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升

　　2022年11月20日，濰柴集團(tuán)發(fā)布本體熱效率52.28%商業(yè)化柴油機(jī)，第三次刷新柴油機(jī)熱效率紀(jì)錄。

　　濰柴的突破，是山東省屬企業(yè)去年發(fā)展的縮影。在復(fù)雜的外部環(huán)境下，山東省國(guó)資國(guó)企堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)迎難而上、砥礪奮進(jìn)，著力優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展動(dòng)能，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力邁向高質(zhì)量發(fā)展。

　　圍繞國(guó)資布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，山東省屬企業(yè)年度投資進(jìn)一步向主業(yè)集中，戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合深入推進(jìn)，國(guó)有資本集中度進(jìn)一步提升。

　　山東省國(guó)資委主任滿慎剛介紹，去年山東省屬企業(yè)398戶企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)清理整合任務(wù)全面完成；山東環(huán)保組建后，餐廚垃圾處理、危廢處置能力躍居全國(guó)前列；山東健康深化內(nèi)部整合，構(gòu)建形成大健康產(chǎn)業(yè)鏈；山東文旅創(chuàng)新參與市屬文旅產(chǎn)業(yè)管理運(yùn)營(yíng)，助力構(gòu)建全省文旅產(chǎn)業(yè)“一盤棋”。濟(jì)南、淄博、泰安等地大力推動(dòng)市屬企業(yè)優(yōu)化整合，打造了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

　　山東國(guó)投年度近90%投資投向山東省重點(diǎn)發(fā)展的“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)域；魯糧集團(tuán)在全國(guó)率先完成儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)與商業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)四分開改革；煙臺(tái)、臨沂等市持續(xù)開展非主業(yè)、低效無效資產(chǎn)專項(xiàng)治理，取得明顯成效。

　　聚焦高質(zhì)量發(fā)展，山東國(guó)資國(guó)企著力加大投入、打造支撐體系，創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)。

　　山鋼集團(tuán)“稀土特殊鋼”“超高強(qiáng)韌汽車鋼”取得技術(shù)突破，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；山東港口自主研發(fā)自動(dòng)化碼頭智能管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)國(guó)產(chǎn)化替代；浪潮集團(tuán)在分布式數(shù)據(jù)庫領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，浪潮云ICP平臺(tái)性能達(dá)到全球第一……據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東省屬企業(yè)2022年研發(fā)投入達(dá)到425.8億元，同比增長(zhǎng)16.5%，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展按下“加速鍵”。

　　青島在業(yè)績(jī)考核、工資總額管理、中長(zhǎng)期激勵(lì)方面出臺(tái)一系列扶持措施；德州設(shè)立2億元產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資基金，著力激發(fā)國(guó)有資本在科技創(chuàng)新中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　錨定加快建設(shè)世界一流企業(yè)，山東國(guó)資企業(yè)深入開展全面對(duì)標(biāo)一流質(zhì)效提升工程，持續(xù)提升競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“去年山東港口貨物和集裝箱吞吐量穩(wěn)居全球第1位和第3位，原油、鐵礦石、鋁礬土、糧食等主要貨種，市場(chǎng)占有率居全國(guó)首位?！鄙綎|港口集團(tuán)董事長(zhǎng)霍高原說，2022年，集團(tuán)貨物吞吐量突破16億噸、繼續(xù)保持全球首位，集裝箱量突破3700萬標(biāo)箱；資產(chǎn)總額超過2500億元，經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流超過80億元，增幅達(dá)到72%。

　　山東能源集團(tuán)全年?duì)I業(yè)收入突破8200億元、利潤(rùn)總額突破420億元；山東高速集團(tuán)運(yùn)營(yíng)高速公路里程達(dá)到8266公里，位居全國(guó)同行業(yè)首位；山東重工集團(tuán)克服行業(yè)下行期不利影響，重卡、工程機(jī)械等主要產(chǎn)品市場(chǎng)占有率持續(xù)提升，出口業(yè)績(jī)創(chuàng)歷史新高；山東黃金集團(tuán)黃金產(chǎn)量、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額均創(chuàng)歷史新高，所屬焦家金礦黃金產(chǎn)量突破10噸大關(guān)，成為全國(guó)第一產(chǎn)金礦山。

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年，山東省、市兩級(jí)監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入31609.1億元、利潤(rùn)總額1407.1億元，資產(chǎn)總額達(dá)到96003.9億元。其中，省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入21843.8億元、利潤(rùn)總額957億元，資產(chǎn)總額達(dá)45623.6億元。

　　改革攻堅(jiān)縱深推進(jìn)  黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

　　2022年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的收官之年。山東國(guó)資國(guó)企上下合力、齊抓共管，持續(xù)將改革向縱深推進(jìn)。

　　滿慎剛介紹，山東省屬、市屬一級(jí)企業(yè)全部制定黨委研究決定、前置研究討論和負(fù)面事項(xiàng)“三張清單”，省市兩級(jí)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，應(yīng)實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)的全部實(shí)現(xiàn)，董事會(huì)授權(quán)管理制度全面建立，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。

　　山東產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新“一表多單”形式，構(gòu)建“黨委把方向-董事會(huì)做決策-經(jīng)理層抓落實(shí)”的流程機(jī)制；煙臺(tái)市制定外部董事履職指南，優(yōu)化外部董事履職評(píng)價(jià)系數(shù)及薪酬管理制度；日照市建立外部董事召集人制度和派員列席董事會(huì)機(jī)制，提升董事會(huì)運(yùn)行水平。

　　三項(xiàng)制度改革持續(xù)深化。工資、效益同升同減，二級(jí)單位負(fù)責(zé)人之間薪酬差距達(dá)到8倍——在山東高速集團(tuán)，32戶子企業(yè)開展了職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)，去年提拔重用干部28人，末等調(diào)整或不勝任退出比例達(dá)2.96%。

　　山東省市兩級(jí)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，員工市場(chǎng)化公開招聘率和全員績(jī)效考核覆蓋率均達(dá)100%；山東發(fā)展投資集團(tuán)建立以“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”“能上能下、優(yōu)勝劣汰”為核心的薪酬考核管理體系；浪潮集團(tuán)大力實(shí)施去機(jī)關(guān)化改革，在集團(tuán)總部開展定崗定責(zé)定編，總部人員縮減近一半；山東海洋中長(zhǎng)期激勵(lì)試點(diǎn)戶數(shù)占比達(dá)75%。

　　以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制更加成熟定型。山東國(guó)惠委派直屬企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)14名，完善重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制；中泰證券構(gòu)建“法律事務(wù)、合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制和審計(jì)稽核”四位一體風(fēng)險(xiǎn)防控體系，全面提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平；山東黃金完成審計(jì)項(xiàng)目3705項(xiàng)、審計(jì)金額772億元，創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益2.4億元。

　　地市層面，煙臺(tái)市制定市管企業(yè)重要子企業(yè)監(jiān)管辦法，在授權(quán)放權(quán)的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)投資行為；濱州市組織開展市級(jí)融資平臺(tái)專項(xiàng)治理整頓行動(dòng)，防范化解潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；濰坊市在市國(guó)資委成立風(fēng)險(xiǎn)管控委員會(huì)和產(chǎn)業(yè)投資委員會(huì)，構(gòu)建“一委兩會(huì)”決策機(jī)制……

　　滿慎剛說，通過實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，山東國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)活力動(dòng)力日益增強(qiáng)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益明顯提升。

　　引領(lǐng)增長(zhǎng)“頂梁壓艙” 深化改革勇毅前行

　　“這是我們公司的高純度魚油產(chǎn)品，其EPA和DHA純度含量全國(guó)領(lǐng)先?！痹谌A魯集團(tuán)旗下新華制藥展廳里，董事長(zhǎng)賀同慶向來訪客人進(jìn)行新產(chǎn)品介紹，新一代高純度魚油產(chǎn)品即將投放市場(chǎng)。

　　阿卡波糖、他達(dá)拉非等多款新產(chǎn)品投放市場(chǎng)，布洛芬兒童混懸液獲得批件，4個(gè)國(guó)家一類創(chuàng)新藥進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段……在華魯集團(tuán)，科研成果轉(zhuǎn)化邁入“加速期”。

　　滿慎剛說，今年山東國(guó)資國(guó)企將深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)部署，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，不斷開創(chuàng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　山東省國(guó)有經(jīng)濟(jì)體量大、帶動(dòng)力強(qiáng)，在全省經(jīng)濟(jì)大盤中占有重要地位。當(dāng)前，山東國(guó)有企業(yè)正以“開局即決戰(zhàn)，起步即沖刺”的干勁，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保實(shí)現(xiàn)首季“開門穩(wěn)”“開門紅”。

　　“1月份集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入315億元、同比增長(zhǎng)10%，創(chuàng)去年國(guó)內(nèi)行業(yè)下滑以來單月最好指標(biāo)。”山東重工集團(tuán)董事長(zhǎng)譚旭光說，今年集團(tuán)將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5000億元，同比增長(zhǎng)25%；利潤(rùn)總額200億元，同比翻番增長(zhǎng)。

　　山東省國(guó)資委對(duì)省屬企業(yè)提出了“兩高一穩(wěn)五提升”的目標(biāo)，即：營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額增速要高于全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速；資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)中有降；營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率進(jìn)一步提升。

　　發(fā)展無止境，改革無止境。

　　滿慎剛說，山東將在鞏固拓展三年行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，圍繞提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能，加快謀劃實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。同時(shí)，加快推進(jìn)布局調(diào)整，嚴(yán)防嚴(yán)控重大風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升監(jiān)管效能，全面強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。通過埋頭苦干、開拓進(jìn)取，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅(jiān)決打贏國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。(記者 陳灝)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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