貴州深化改革煥發(fā)水利新活力

　　2月13日，記者從貴州省水利廳獲悉，該廳通過強化涉水事務(wù)管理，加強“放管服”改革力度，減少涉水行政權(quán)力，規(guī)范行政審批中介服務(wù)等水利改革，不斷推動水利工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　近年來，省水利廳不斷改革創(chuàng)新，水利改革發(fā)展體制機制成果豐碩。強化制度建設(shè)，出臺或修訂《貴州省節(jié)約用水條例》《貴州省水資源保護條例》《貴州省水利工程管理條例》等地方性法規(guī)和《用水定額》《貴州省河道管理范圍劃界技術(shù)規(guī)程》等地方水利標準。

　　強化涉水事務(wù)管理。加強“放管服”改革力度，減少涉水行政權(quán)力。規(guī)范行政審批中介服務(wù)。相繼取消編制“生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估報告”“建設(shè)項目水資源論證報告”等7項行政審批材料資質(zhì)要求。精簡規(guī)范審批事項流程。將投資項目涉水的7項行政審批整合為3項，按照“一個行政審批事項一個運行流程”的原則，編制行政許可事項運行流程圖，制定《貴州省水利廳行政審批事項辦事指南》。

　　加強水利科技創(chuàng)新。積極做好科研項目申報立項，完成《貴州省水資源高效利用創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)》《黔中水利樞紐工程重大關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用》等課題研究，基本實現(xiàn)“以項目帶科研”，推進水利重大問題研究。強化水利信息化建設(shè)。啟動實施《貴州省水利大數(shù)據(jù)應(yīng)用和信息化建設(shè)三年行動計劃》，建成貴州省水資源管理信息平臺、貴州省水土保持大數(shù)據(jù)平臺、貴州省河湖大數(shù)據(jù)平臺等。

　　通過不斷深入，水利改革發(fā)展體制機制成果豐碩。改革完善水治理體制。開展基層服務(wù)體系改革，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，組建321個片區(qū)水務(wù)站（所），完成849個基層水務(wù)站能力建設(shè)。

　　分環(huán)節(jié)推進水價改革。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，改革范圍穩(wěn)步擴大，累計完成改革面積占有效灌溉面積的40%，農(nóng)業(yè)水價總體達到運行維護成本水平及以上。深入研究完善與水利投融資改革相適應(yīng)的水利工程供水價格形成機制，遵循“準許成本加合理收益”原則，積極有序推進水利工程供水價格改革。

　　開展水權(quán)制度建設(shè)。制定貴州省試點縣水權(quán)確權(quán)登記實施方案和工作細則，出臺貴州省水權(quán)交易管理辦法和水權(quán)交易規(guī)則，在息烽縣、福泉市等8個試點縣（市）啟動水權(quán)確權(quán)登記試點改革，完成水權(quán)交易轉(zhuǎn)讓10個縣次。

　　推進產(chǎn)權(quán)改革。全省共明晰各類小型水利工程產(chǎn)權(quán)42.65萬處，頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書45.65萬個。開展水利投融資機制創(chuàng)新。以國有融資平臺為載體，政府調(diào)配和市場化運作雙管齊下，資金投入渠道上實現(xiàn)從“政府大包大攬”到“銀行和社會廣泛參與”的轉(zhuǎn)變。推進水利工程建設(shè)與管理改革。進一步完善工程監(jiān)督管理制度體系，有序推進水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化工作，深化小型水利工程管理體制改革。

　　隨著水利改革的不斷推進，全省水利工程供水能力和農(nóng)村飲水安全保障程度得到提高，防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善，水利改革監(jiān)管進一步加強，水利支撐和保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展能力進一步提高。（記者 楊靜）

　　轉(zhuǎn)自：貴州日報

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