商事制度改革持續(xù)發(fā)力 廣東市場主體達1373.13萬戶

　　率先實施“證照分離”改革、開辦企業(yè)時間平均不超過3天、創(chuàng)新企業(yè)除名制暢通退出之路……自2018年10月組建以來，廣東省市場監(jiān)管局持續(xù)深化商事制度改革，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。截至2020年11月底，全省實有各類市場主體1373.13萬戶，位居全國第一。

　　近日，廣東省委全面深化改革委員會聽取了省市場監(jiān)管局關(guān)于全省市場監(jiān)管體制改革推進落實情況的匯報。記者從會上了解到，廣東“深化商事制度改革”“推進質(zhì)量工作”連續(xù)獲國務(wù)院督查激勵；省級政府“質(zhì)量工作”“食品安全”“藥品安全”考核均榮獲最高等級A級；知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)8年位居全國第一，多項重要指標(biāo)領(lǐng)跑全國，為我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和營商環(huán)境建設(shè)提供了有力支撐。

　　市場準(zhǔn)入更便利　開辦企業(yè)時間平均不超3天

　　開辦企業(yè)便利度被視為營商環(huán)境的試金石。近年來，廣東省市場監(jiān)管局持續(xù)深化商事制度改革，將開辦企業(yè)手續(xù)從14道壓減3道，平均辦理時間從35個工作日壓減到3個工作日內(nèi)，大大縮短企業(yè)注冊時間。在成本方面，我省取消最低注冊資本，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，除了刻章所需的300元左右，實現(xiàn)開辦企業(yè)全流程零收費。

　　在“廣東省企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺”上，通過整合企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等環(huán)節(jié)，用戶只需在網(wǎng)上“一表填報”，審批后即可“一窗通取”，切實為企業(yè)松綁減負。截至目前，廣東企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺已整合入駐事項54件，頒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照超225萬張。

　　同時，廣東大力推進證照分離，破解企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營問題，528項涉企經(jīng)營許可事項全部納入證照分離改革全覆蓋試點；借力數(shù)字政府建設(shè)，全面推進主題式證照聯(lián)辦改革。截至2019年底，全省共辦理相關(guān)業(yè)務(wù)23.6萬筆，申請材料壓減29%，辦理時間壓縮48%，惠及企業(yè)19.3萬家。

　　讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿。今年以來，推動市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)各項業(yè)務(wù)一體化、一站式對外公共服務(wù)窗口建設(shè)，省市場監(jiān)管部門積極推動相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)一進駐“粵商通”客戶端，企業(yè)可在“粵商通”完成名稱自主申報、申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、申請刻章、銀行開戶、申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補貼等。其中申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，最快可在1日內(nèi)完成。多個高頻事項上線粵商通平臺，覆蓋企業(yè)從開辦到退出的全生命周期。

　　營商環(huán)境的優(yōu)化，極大地激發(fā)了市場活力。2020年1—11月，全省新登記市場主體221.25萬戶，截至2020年11月底，全省實有各類市場主體1373.13萬戶，居全國第一。

　　優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境不僅讓企業(yè)進得方便，還要退得容易。針對企業(yè)退出面臨的堵點難題，今年7月，省市場監(jiān)管局聯(lián)合8部門印發(fā)《廣東省深化市場主體退出制度改革實施方案》，通暢企業(yè)退出渠道，簡化企業(yè)普通注銷程序，降低企業(yè)退出成本。市場主體通過企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，“一窗通辦”海關(guān)、商務(wù)、稅務(wù)等部門注銷企業(yè)業(yè)務(wù)，統(tǒng)一多個部門的注銷流程、時限、條件等，免除繁瑣退出步驟。

　　此外，廣東還率先實行清稅承諾制，企業(yè)作出相關(guān)承諾后，可不提交清稅證明即辦理注銷手續(xù)。此舉能夠?qū)Χ悇?wù)注銷和企業(yè)注銷環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，提高工作效率。在深圳，創(chuàng)新開展企業(yè)除名制度試點工作，商事登記機關(guān)對符合一定條件的失聯(lián)企業(yè)或被吊銷營業(yè)執(zhí)照的“僵尸企業(yè)”，在履行公告程序后，將其予以除名。今年上半年，全省共注吊銷各類市場主體50.0萬戶。

　　有效發(fā)明專利量、PCT國際專利申請量全國第一

　　在全國率先推動引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，全面深化知識產(chǎn)權(quán)綜合改革，不斷健全知識產(chǎn)權(quán)保護體制機制……廣東走出了一條獨具特色的知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)之路，知識產(chǎn)權(quán)重要指標(biāo)領(lǐng)跑全國，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的支撐。

　　據(jù)省市場監(jiān)管局介紹，截至2020年9月底，廣東全省有效發(fā)明專利量33.49萬件，預(yù)計連續(xù)11年居全國第一；PCT國際專利累計申請量19.78萬件，占全國總量的50.43%，連續(xù)19年位居全國第一；商標(biāo)有效注冊量514.49萬件，連續(xù)26年居全國第一。知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)8年位居全國第一。

　　目前，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，廣東已培育建設(shè)224家高價值專利培育布局中心，產(chǎn)出一批關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠M合。2020年上半年，廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量1.56萬件，占全國同領(lǐng)域的16%，躍升至全國首位。

　　同時，堅持市場化導(dǎo)向，強化知識產(chǎn)權(quán)運營，大力推動實現(xiàn)知識價值。今年以來，成功舉辦第二屆粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)交易18.67億元，其中專利和商標(biāo)交易金額共計17.23億元，比去年增長15.97%，版權(quán)達成交易金額1.44億元，涉及版權(quán)2323件。地理標(biāo)志產(chǎn)品達成交易金額11.1億元，比去年增長23.20%。積極推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，破解中小企業(yè)融資難融資貴問題。2020年1—10月，廣東省專利和商標(biāo)質(zhì)押金額333.1億元，居全國首位。

　　今年，經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)同意，廣東新增建設(shè)中國（汕頭）、中國（珠海）、中國（廣州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心。截至目前，全省共建有6家國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心，7家國家級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心和一批省級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)分中心或維權(quán)服務(wù)工作站，初步形成“1+6+7+N”重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)調(diào)保護格局。同時，創(chuàng)新快速保護機制。建立大型展會、專業(yè)市場、電商平臺等重點領(lǐng)域的快速糾紛處理機制，實現(xiàn)多環(huán)節(jié)銜接、全鏈條保護、互聯(lián)網(wǎng)+保護，相關(guān)經(jīng)驗在全國推廣。

　　此外，知識產(chǎn)權(quán)保護效能大幅提升。今年以來，針對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的假冒侵權(quán)違法行為，省市場監(jiān)管部門組織開展“鐵拳”“劍網(wǎng)”等行政執(zhí)法專項行動，查處專利和商標(biāo)案件2620宗，查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件62宗，收繳侵權(quán)盜版制品494萬件。深入開展“藍天”知識產(chǎn)權(quán)代理專項整治行動，排查涉嫌專利“掛證”、無資質(zhì)代理等行為1569條，依法嚴肅處置，做到“不漏一案、不漏一人”。組織全省6530家商標(biāo)代理機構(gòu)完成自查和信用承諾工作，有效凈化了知識產(chǎn)權(quán)代理環(huán)境。（記者 王佳欣 見習(xí)記者 彭正子）

　　轉(zhuǎn)自：南方日報

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