茂名區(qū)劃調(diào)整：電白茂港合并設立電白區(qū)

　　南方日報訊 近日，國務院正式批復同意廣東省調(diào)整茂名市部分行政區(qū)劃，撤銷茂港區(qū)和電白縣，設立茂名市電白區(qū)，以原茂港區(qū)和電白縣的行政區(qū)域為電白區(qū)的行政區(qū)域。據(jù)悉，自2013年7月省委、省政府出臺《關于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》明確“中心城區(qū)擴容提質(zhì)”為三大抓手之一后，茂名成為粵西地區(qū)首個拿到國家撤縣設區(qū)“金鑰匙”的地級市。

　　電白撤縣設區(qū)的籌備工作自2004年2月啟動，先后3次申報，跨度長達10年。去年1月13日至15日，省委書記胡春華到湛江、茂名調(diào)研時強調(diào)，要加快推進區(qū)域性中心城市建設，大力發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)，加速推進電白撤縣設區(qū)。為此，茂名從去年5月重啟撤縣設區(qū)工作。省委、省政府極為重視，專門組織各方面專家和權威機構(gòu)予以充分論證、科學規(guī)劃，直至國家民政部評估已經(jīng)完全具備條件，最終獲得國務院批準。

　　有城市規(guī)劃學者分析，茂港區(qū)和電白縣獲得國務院批復撤縣并區(qū)后，茂名市區(qū)茂南區(qū)、電白區(qū)規(guī)模將從487平方公里猛增到2747平方公里，擴容后面積至少是原來的5倍。這將改變長期以來“小城拉大市”的吃力狀況，發(fā)揮出省域副中心城市的輻射帶動作用，加速湛茂陽城市群的擴容提質(zhì)，促進合作建設臨港經(jīng)濟圈，助推粵西地區(qū)的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，帶動更多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，解決城鎮(zhèn)化與工業(yè)化不同步發(fā)展所帶來的社會矛盾。此外，對廣東振興粵東西北地區(qū)發(fā)展格局而言，調(diào)整茂名市部分行政區(qū)劃也意味著粵西地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程已經(jīng)提速駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

　　茂名市委書記梁毅民在談到撤縣并區(qū)之后的發(fā)展方向時胸有成竹地說，一要堅持政府引領和市場驅(qū)動相結(jié)合，將水東灣新城建設成為茂名未來的行政中心、商貿(mào)金融中心和文化教育中心；二要堅持地位不變，功能不降，力度不減的思路，繼續(xù)優(yōu)化提升現(xiàn)有城區(qū)功能；三要堅持功能分區(qū)的做法，實現(xiàn)各個城區(qū)組團融合發(fā)展。

　　廣州市社科院高級研究員彭澎博士表示，過去一談到茂名就想起了“油城”，工礦業(yè)配套城的形象太過單一，已經(jīng)嚴重制約城市轉(zhuǎn)型升級。其實，茂名擁有得天獨厚的濱海資源，要敢與國內(nèi)外著名海濱城市比肩，才能搶占21世紀的藍海發(fā)展機遇。

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　　電白區(qū)居粵西黃金核心地帶

　　經(jīng)省統(tǒng)計局核定，茂名2013年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值2160.2億元，增長13.2%，歷史性地首次邁入“2000億俱樂部”之列；固定資產(chǎn)投資增長54.6%，增速連續(xù)兩年居全省第一。但受行政區(qū)劃的約束，茂名城鎮(zhèn)化率只有37.4%，比全省、全國分別低出30和15.17個百分點。特別是茂名現(xiàn)有主城區(qū)面積僅42.2平方公里，吸納就業(yè)、承載產(chǎn)業(yè)等能力均嚴重不足，可持續(xù)發(fā)展空間瀕臨極限。

　　從地理位置來看，原茂港區(qū)、電白縣處于粵西地區(qū)的黃金核心地帶，擁有4個西湖大小的城市內(nèi)海灣，被譽為“中國第一灘”長達12公里的碧海銀灘，世界少有的咸水溫泉，海水能見度居亞洲第一、世界第二的海島等稀缺資源，合計總?cè)丝诮?00萬人，總面積2260平方公里。

　　專家指出，茂港區(qū)、電白縣合并設立電白區(qū)，標志著茂名市作為廣東三大省域副中心城市，向東向南靠海發(fā)展、建設組團式城市的濱海發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)重大突破，努力實現(xiàn)向海而興的濱海夢，椰林樹影、水清沙幼的生態(tài)美景有望成為新城區(qū)隨處可見的風景線。

　　茂名行政區(qū)域發(fā)展大事記

　　1952年，茂名、信宜、電白、化縣屬粵西行政區(qū)；

　　1958年，成立茂名工礦區(qū)市，將茂名縣公館鄉(xiāng)全部及周邊7個鎮(zhèn)劃入；

　　1961年，茂名市、信宜縣、高州縣、電白縣、化州縣同屬湛江專區(qū)；

　　1983年，茂名市由省直管，轄信宜、高州、電白、化州四縣；

　　1985年，以茂名城區(qū)和郊區(qū)成立茂南區(qū)，市政府遷至河東城區(qū)；

　　1992年，在原電白縣南海鎮(zhèn)的基礎上，經(jīng)省政府批準設立茂名市水東經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)，開始謀劃向東向南靠海發(fā)展；

　　2001年，國務院批準設立茂名市茂港區(qū)，轄羊角、坡心、七逕、小良、沙院和南海六鎮(zhèn)；

　　2012年，廣東茂名濱海新區(qū)正式掛牌成立，推進濱海發(fā)展戰(zhàn)略；

　　2014年，國務院批準同意廣東省調(diào)整茂名市部分行政區(qū)劃，撤銷茂港區(qū)和電白縣合并設立電白區(qū)，茂名市現(xiàn)轄茂南、電白兩區(qū)，代管高州、信宜、化州3個縣級市。

來源:南方日報

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