廣州日?qǐng)?bào)：廣州四年投142億整治河涌

　　廣州PM2.5汽車尾氣占兩成 　記者：有什么措施可以讓廣州的霧霾得到治理？陳建華：市社情民意中心做了一個(gè)問(wèn)卷調(diào)研，調(diào)研結(jié)果顯示，廣州市老百姓最關(guān)心的事情中，排第一位的就是環(huán)境，而環(huán)境里排第一位的是空氣，第二位是水環(huán)境，第三位才是食品安全。對(duì)于空氣治理，廣州的態(tài)度可用這8個(gè)字來(lái)概括：責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭。

　　廣州對(duì)PM2.5來(lái)源進(jìn)行了實(shí)測(cè)，初步分析：工業(yè)方面如燃煤電廠、工業(yè)鍋爐等占比33%，汽車尾氣占比23%，生物質(zhì)燃燒占比13%，建筑工地、馬路揚(yáng)塵占比10%左右。四項(xiàng)已占79%，我們要逐項(xiàng)對(duì)照進(jìn)行消減。

　　對(duì)燃煤電廠和小鍋爐，廣州制定計(jì)劃要用國(guó)際最先進(jìn)的低低溫濕法電除塵及其它措施實(shí)現(xiàn)超潔凈排放。這個(gè)計(jì)劃從今年開(kāi)始試點(diǎn)，明年7月1日前要基本完成。完成后，理論上二氧化硫、氮氧化合物、粉塵可以降低60%以上。對(duì)1400多臺(tái)還沒(méi)有改造的鍋爐，今年要改造1000座，將燒煤和燒重油改為用電和燒LNG，消減工業(yè)排放。明年底，廣州市實(shí)現(xiàn)行駛汽車主要采用國(guó)5、國(guó)6排放標(biāo)準(zhǔn)。再加上餐飲業(yè)的油煙處理、尾氣除塵，建筑工地掃水和馬路防塵等，爭(zhēng)取將PM2.5中79%的來(lái)源降下來(lái)。對(duì)于企業(yè)的超標(biāo)廢氣偷排行為，要嚴(yán)加管理，也希望大家舉報(bào)。

　　河涌整治：

　　四年計(jì)劃投142億整治河涌

　　今年安排9~10條河涌整治

　　記者：市政府此前曾投巨資整治市內(nèi)河涌，現(xiàn)在還準(zhǔn)備投入7億在東濠涌做深隧試點(diǎn)，您覺(jué)得有必要嗎？2014年河涌整治有沒(méi)有具體計(jì)劃？

　　陳建華：應(yīng)該說(shuō)廣州第一階段的河涌整治達(dá)到了預(yù)期目的，即不黑不臭。我們現(xiàn)在開(kāi)始整治的屬于第二階段，計(jì)劃在四年內(nèi)投入142億，對(duì)一些水質(zhì)比較差的河涌或主要河涌進(jìn)行整治。去年安排整治5條河涌，今年會(huì)安排9~10條河涌進(jìn)行整治。在老城區(qū)里截污，對(duì)每一條河涌都不是固定用一種工程方法——有些在涌底埋管，有些在涌邊掛管，有些是用頂管。治水標(biāo)準(zhǔn)也有所提高，要求污水全截流。廣州降雨量大，部分路面較臟，所以初雨污染不能忽視，每一場(chǎng)初雨的15%要收集處理。去年和今年的這些治水項(xiàng)目都公布了，有些開(kāi)始招標(biāo)、正在實(shí)施，我們會(huì)在網(wǎng)站上公布，接受監(jiān)督。

　　深隧工程，就是其中一個(gè)工程方法。不是說(shuō)整個(gè)廣州都要搞深隧，而是因?yàn)樵诓糠掷铣菂^(qū)，要做到污水收集和雨污分流成本太高、造價(jià)太高、難度太大、效果不好，所以才采取深隧這種做法。國(guó)外一些先進(jìn)城市普遍采用深隧截污，但在我國(guó)還是首次。為慎重起見(jiàn)，我們做一個(gè)試驗(yàn)段，邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外著名專家進(jìn)行反復(fù)論證。我想一項(xiàng)試驗(yàn)工程有不同意見(jiàn)是正常的，關(guān)鍵是要認(rèn)真對(duì)這些不同意見(jiàn)進(jìn)行科學(xué)論證、分析，不斷改進(jìn)，這樣有利于將試驗(yàn)段工程做好。

　　談城市建設(shè)和管理

　　垃圾處理：今年準(zhǔn)備改造

　　五六十個(gè)餐廚垃圾壓縮站

　　記者：您上任以來(lái)一直在推動(dòng)垃圾分類，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)這項(xiàng)工作的成效怎樣評(píng)價(jià)，如果讓您打分，是多少分？

　　陳建華：廣州與全世界各大城市一樣，面臨著垃圾圍城的重大問(wèn)題，解決這一問(wèn)題只有一條路，那就是垃圾分類處理。第一，是分類投放。生活垃圾要進(jìn)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，所以我們首先在分類投放時(shí)就要做到資源的最大化利用。到去年年底為止，廣州生活垃圾資源化利用已達(dá)37%，世界先進(jìn)水平大概是40%，如果我們一年提高一到兩個(gè)百分點(diǎn)，很快就可以達(dá)到世界先進(jìn)水平。第二，現(xiàn)在有1200個(gè)社區(qū)在分類投放方面基本合格，1378個(gè)學(xué)校成為垃圾分類教育的示范基地。全市也安放了300多萬(wàn)個(gè)垃圾分類裝置，主要是垃圾桶。垃圾分類投放工作在一年半時(shí)間內(nèi)，應(yīng)該說(shuō)取得了比較明顯的成效。有三十幾個(gè)壓縮站已經(jīng)改造升級(jí)，今年準(zhǔn)備再改造五六十個(gè)左右。更為重要的是，在分類處理設(shè)施建設(shè)方面取得了重大突破，規(guī)劃建設(shè)的7個(gè)垃圾處理終端設(shè)施，有1個(gè)全面建成，3個(gè)動(dòng)工建設(shè)。近期會(huì)召開(kāi)一次垃圾分類處理視頻會(huì)議，再進(jìn)行部署，力爭(zhēng)在今年實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理的全面突破。

　　至于打多少分，我看還是要靠全體市民來(lái)打分。我們會(huì)不懈地努力，相信一定能夠破解垃圾圍城這個(gè)難題。

　　要不要建第二條BRT

　　尚需討論

　　記者：是否要建第二條BRT？

　　陳建華：第一條BRT建設(shè)，第一從政府的行政立場(chǎng)來(lái)說(shuō)，這個(gè)決定完全正確，因?yàn)樾姓?chǎng)就是為市民提供一個(gè)快捷通道。第二建設(shè)線路的選擇也合適，天河區(qū)東部和黃埔區(qū)與中心城區(qū)有大量的鐘擺人流，有需求。第三效果也很明顯，BRT建成后去年最高峰一天運(yùn)送人流93萬(wàn)。

　　廣州已建的BRT是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，國(guó)外有中等標(biāo)準(zhǔn)，也有低標(biāo)準(zhǔn)。廣州要不要建第二條BRT，怎么建，按什么標(biāo)準(zhǔn)建，建多長(zhǎng)，有什么需要改進(jìn)的地方，這些都需要討論和研究。

　　“三現(xiàn)”市場(chǎng)要逐步改造

　　記者：建業(yè)大廈大火引發(fā)慘痛教訓(xùn)。老城區(qū)一些木結(jié)構(gòu)的房子“住改倉(cāng)”情況很嚴(yán)重，本屆兩會(huì)也提出專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)要進(jìn)行搬遷，這方面有什么規(guī)劃和政策呢？

　　陳建華：建業(yè)大廈一把大火給我們敲了警鐘。大火之后，各個(gè)區(qū)都深入排查和整改“住改商”、“住改倉(cāng)”。我們要結(jié)合城中村的改造，推進(jìn)“三線”入地、人貨分流、展貿(mào)和物流分流。專業(yè)市場(chǎng)的升級(jí)改造，是今年我們工作重點(diǎn)之一。改造升級(jí)也要分門別類，其中現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場(chǎng)交易的“三現(xiàn)”市場(chǎng)要逐步改造，要做到商場(chǎng)和貯藏分離、展銷商貿(mào)和物流分離。重要的專業(yè)市場(chǎng)，多數(shù)就地改造，就地升級(jí)，將傳統(tǒng)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)、電子商務(wù)結(jié)合。一些專業(yè)市場(chǎng)要調(diào)整，個(gè)別要搬遷。

　　有一些專業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的形成是有歷史淵源和底蘊(yùn)的，比如說(shuō)中大布匹市場(chǎng)，整個(gè)搬到花都的話，就不叫中大布匹市場(chǎng)了，而且產(chǎn)業(yè)鏈也全部斷了。如果沒(méi)有中大布匹市場(chǎng)，可能就不會(huì)有TIT產(chǎn)業(yè)園，也不會(huì)有如現(xiàn)代物流等的一系列服務(wù)群體。

　　加快解決廣州急需人才的入戶問(wèn)題

　　記者：十八屆三中全會(huì)提出特大型城市要控制人口規(guī)模，很多人關(guān)心廣州會(huì)不會(huì)像北京、上海一樣進(jìn)行控制呢？廣州會(huì)不會(huì)收緊戶籍制度？

　　陳建華：十八屆三中全會(huì)一個(gè)很重要的決定是走新型城鎮(zhèn)化道路，這就意味著我們要加快農(nóng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中央要求從嚴(yán)控制北上廣等特大城市人口過(guò)快增長(zhǎng)，廣州屬于需要嚴(yán)控人口的城市范圍。

　　廣州是我國(guó)東部沿海城市中比較有代表性的城市。廣州這么多年的發(fā)展，除了戶籍人口外，離不開(kāi)來(lái)穗人口的杰出貢獻(xiàn)。過(guò)去這五六年，廣州的戶籍人口每年增長(zhǎng)數(shù)大概是30.2萬(wàn)，其中有2/3是來(lái)穗人口。應(yīng)該說(shuō)這個(gè)增長(zhǎng)速度比較正常。

　　廣州戶籍制度關(guān)鍵要解決對(duì)廣州做出貢獻(xiàn)的、高技能高素質(zhì)的人才長(zhǎng)期居住和入戶問(wèn)題。下一步對(duì)廣州急需人才，例如醫(yī)護(hù)人員、技工等技能型人才，要制訂專門政策解決入戶。

　　談房?jī)r(jià)

　　今年土地供應(yīng)6.66平方公里

　　記者：您如何看待廣州2013年調(diào)控房?jī)r(jià)的措施，是否起到了作用？2014年，廣州會(huì)有哪些新措施？

　　陳建華：2013年，廣州采取限售、限地價(jià)、限購(gòu)等措施調(diào)控房?jī)r(jià)。國(guó)土房管局統(tǒng)計(jì)，房?jī)r(jià)上漲了百分之八點(diǎn)零幾，我想這可能跟將增城、從化納入統(tǒng)計(jì)后拉低了均價(jià)有關(guān)系。廣州去年“三舊”改造項(xiàng)目，為商品住宅提供了約40%的用地，總量上比前年增加了接近1平方公里。今年要在去年提供6.49平方公里用地的基礎(chǔ)上，把供地面積增加到6.66平方公里。同時(shí)要加大保障房建設(shè)的力度，在出讓住宅用地的時(shí)候配建保障住房。到目前為止，根據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)，保障房去年和今年應(yīng)該是超過(guò)了配建60萬(wàn)平方米，這60萬(wàn)平方米會(huì)抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)。

　　2014年，我們要重視兩個(gè)方面居民的住房需求。一是夾心階層中的年輕技能型人才和高級(jí)人才，環(huán)衛(wèi)工人等提供城市公共服務(wù)的人員；二是來(lái)穗人口中的技能人才等。計(jì)劃為這部分人群試點(diǎn)建一批公寓，公寓的面積略比公租房、保障房的面積小，以單人或者雙人為主。

　　對(duì)于之前媒體報(bào)道的“雙合同”問(wèn)題，我們?cè)O(shè)立了舉報(bào)電話，市國(guó)土房管部門也約談了相關(guān)企業(yè)。對(duì)于“雙合同”，我們一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)厲查處。同時(shí)我們也提請(qǐng)購(gòu)房者共同維護(hù)房地產(chǎn)交易秩序。

　　談反腐

　　要用廉政制度將漏洞堵死

　　記者：您怎么看待黨政官員出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的根源所在？有什么樣的治理良方？

　　陳建華：反腐倡廉是黨和政府高度重視的工作。其中第一位，我認(rèn)為是制度建設(shè)。要不斷完善管理制度，靠制度來(lái)管人。從出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，跟制度有很大關(guān)系。所以，第一要用廉政制度將漏洞堵死。第二是加強(qiáng)自律，再好的制度，也要靠人去執(zhí)行，自身要有警覺(jué)性、警惕性、自覺(jué)性。第三是靠他律，即監(jiān)督。重大工程在審批環(huán)節(jié)，在建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要有監(jiān)督。制度、自律、他律，是我們反腐工作下一步的重點(diǎn)。

來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀