深圳特區(qū)報北京3月3日電“導入‘第六產業(yè)’,發(fā)展自行車城鎮(zhèn)?!比珖f(xié)委員朱鼎健接受記者采訪時,給推動低碳綠色新型城鎮(zhèn)化建設支招。城鎮(zhèn)化要避免“千城一面”到2020年,城鎮(zhèn)化率要達到60%左右,2033年前后更達到70%。面對如此大規(guī)模的城鎮(zhèn)化,其發(fā)展模式如何適應低碳低排的全球化浪潮?如何記取我國為治霾所付出的巨大代價?
朱鼎健說,為避免新一輪的城鎮(zhèn)化走先污染、后治理,先高碳、后低碳的路子,要從具體制度上詳之又詳地進行全面控制,建立城鎮(zhèn)化的整體制度體系。在關鍵性的產業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃方面,導入“第六產業(yè)”,發(fā)展自行車城鎮(zhèn)。
所謂“第六產業(yè)”是國際經濟學界近年來提出關注的新產業(yè),即第一產業(yè)×第二產業(yè)×第三產業(yè)=第六產業(yè),該產業(yè)是三次產業(yè)的疊加產業(yè),同時具備一、二、三次產業(yè)的特點。
朱鼎健舉例說,比如,法國每年接納7600多萬游客,其中因葡萄酒而來的游客達700萬,葡萄種植屬第一產業(yè),葡萄酒加工屬于第二產業(yè),葡萄園觀光屬第三產業(yè),其模式就是將種植、采摘、釀酒、售賣、觀光、豐收慶祝等融合成新型的第六產業(yè),從而產生傳統(tǒng)單一產業(yè)沒有的疊加乃至乘數效應。
“過去我國眾多城市的發(fā)展主要依賴傳統(tǒng)工業(yè)和制造業(yè)的興盛,但時至今日,休閑日益成為城鎮(zhèn)發(fā)展的驅動力量,特別是一些依托大中城市的中小城市群的發(fā)展模式傾向依賴休閑活動的興盛,并與中心城市形成功能互補,合理分工。”朱鼎健說。
他建議,在我國中小城鎮(zhèn)建設中以第六產業(yè)的思維布局產業(yè)格局,重點依托當地傳統(tǒng)農業(yè),延伸發(fā)展產業(yè)鏈條上的農產品深加工和特色產業(yè),創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)旅游、農業(yè)旅游、農村經濟服務業(yè)和旅游休閑,將三次產業(yè)疊加成為第六產業(yè)進行一體化運營。
鑒于我國城鎮(zhèn)化建設面臨的農業(yè)大國的國情,朱鼎健認為,要從政策和規(guī)劃上加強旅游與農業(yè)的融合,讓城鎮(zhèn)化和農業(yè)發(fā)展相輔相成。這不僅實現了科學的產業(yè)配置,即:扶持農業(yè),降低工業(yè)比重,提高服務業(yè),還考慮了中小城市產業(yè)承接能力,避免了“千城一面”。更重要的是體現了以人為本,農村廣大人口不用背井離鄉(xiāng),有更多的機會就近就業(yè),在原住地改善居民生活條件,就地轉移實現市民化。
建立一批自行車城鎮(zhèn)
朱鼎健認為,在中小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃上,特別是交通規(guī)劃方面,重視城市的可步行性和低碳基礎設施建設,用城市規(guī)劃促進低碳發(fā)展模式的確立。
朱鼎健說,這次城鎮(zhèn)化的許多地區(qū)是人口幾十萬的城鎮(zhèn),完全有能力通過良好的城市和交通規(guī)劃,在全國領先發(fā)展自行車交通體系和步行體系,建立一批低排放的典范城鎮(zhèn)。
來源:深圳特區(qū)報
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