深圳擬重點扶持區(qū)塊鏈等12大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)

　　近日，深圳市工業(yè)和信息化局發(fā)布了關(guān)于公開征求《深圳市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案(征求意見稿)》(下稱《實施方案》)意見的通告，表示將努力建成全國領(lǐng)先、全球一流的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)城市。

　　在《實施方案》起草說明中指出，深圳數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)亟需解決諸多短板，新動能尚未形成有效支撐。2019年深圳信息安全軟件收入不足百億，工業(yè)軟件收入不足千億，專注區(qū)塊鏈技術(shù)開發(fā)企業(yè)僅59家，區(qū)塊鏈領(lǐng)域典型示范應(yīng)用項目數(shù)量寥寥；工業(yè)企業(yè)普遍對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+重要意義認識不夠。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展水平尚有進一步提升空間。

　　鑒于此，《實施方案》提出，深圳計劃到2022年，全市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增加值突破2400億元，年均增速15%左右；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入突破8000億元，年均增速15%左右；軟件業(yè)務(wù)收入突破10000億元，年均增速15%左右。

　　《實施方案》列出了12大重點扶持領(lǐng)域，包括大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、云計算產(chǎn)業(yè)、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)、信息安全產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、金融科技產(chǎn)業(yè)、智慧城市產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及其他新型業(yè)態(tài)等。

　　在推進區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，制定出臺深圳市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，加強區(qū)塊鏈基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快推進區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立完善區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展體制機制。著力攻克區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)，加強共識機制、數(shù)據(jù)存儲、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、加密算法、隱私保護和智能合約等技術(shù)研發(fā)，努力在區(qū)塊鏈基礎(chǔ)理論與核心技術(shù)原始創(chuàng)新上帶頭突破、重點提升、搶占技術(shù)發(fā)展制高點。積極探索區(qū)塊鏈在智慧城市、金融、民生、數(shù)字產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的應(yīng)用示范，提升城市管理能力和群眾獲得感。探索將區(qū)塊鏈引入政府管理決策、政務(wù)服務(wù)等社會治理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同利用，推動公共服務(wù)和社會治理水平提升。

　　在數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善方面，托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)完善基礎(chǔ)硬件、基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件等一批重要產(chǎn)業(yè)鏈，推動形成集“硬件+軟件+服務(wù)”為一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托重點龍頭企業(yè)開展大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、信息安全等前沿技術(shù)研發(fā)，推進與金融、商貿(mào)、政務(wù)、民生、制造、物流、能源等重點行業(yè)的融合應(yīng)用，組織開展重點領(lǐng)域示范應(yīng)用，搶抓未來數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)。

　　在服務(wù)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用方面，引導(dǎo)鼓勵平臺企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)手段開展集成創(chuàng)新，以深度融合實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

　　《實施方案》還發(fā)布了深圳市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局一覽表，其中，計劃在建立羅湖區(qū)清水河人工智能產(chǎn)業(yè)基地，在人工智能與信息服務(wù)；重點發(fā)展人臉識別、語音識別、區(qū)塊鏈與金融人工智能、智能醫(yī)療等領(lǐng)域，建設(shè)人工智能公共技術(shù)平臺等創(chuàng)新載體，打造人工智能研發(fā)孵化基地。

　　此外，金色財經(jīng)觀察到，在深圳市工業(yè)和信息化局下達的《2020年數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)扶持計劃第一批資助項目清單》中，多個區(qū)塊鏈公司已獲得資金扶持，包括：深圳市中農(nóng)網(wǎng)有限公司(中農(nóng)網(wǎng)區(qū)塊鏈服務(wù)Z-BaaS平臺)、深圳市網(wǎng)安計算機安全檢測技術(shù)有限公司(基于聯(lián)盟區(qū)塊鏈的電子數(shù)據(jù)保全平臺)、深圳銀鏈科技有限公司(銀鏈區(qū)塊鏈中間件開發(fā)平臺應(yīng)用)、眾安信息技術(shù)服務(wù)有限公司(區(qū)塊鏈OAP系統(tǒng))、深圳華大基因科技有限公司(基于區(qū)塊鏈的基因數(shù)據(jù)安全溯源與共享應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)化)、鼎鉉商用密碼測評技術(shù)(深圳)有限公司(基于國產(chǎn)密碼的聯(lián)盟區(qū)塊鏈平臺聚龍鏈的研究及示范應(yīng)用)等。

　　附《深圳市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案(征求意見稿)》全文：

　　為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》、《深圳市關(guān)于進一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施方案》，搶抓數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機遇，加快推動我市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為深圳產(chǎn)業(yè)迭代升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新動力，有力支撐全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，制定本實施方案。

　　一、發(fā)展目標(biāo)

　　到2022年，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)成為推動我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展的核心引擎之一，全面助力各行各業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平位居全國前列，努力建成全國領(lǐng)先、全球一流的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)城市。

　　——產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。到2022年，全市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增加值突破2400億元，年均增速15%左右；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入突破8000億元，年均增速15%左右；軟件業(yè)務(wù)收入突破10000億元，年均增速15%左右；部分細分領(lǐng)域發(fā)展領(lǐng)跑全國。

　　——創(chuàng)新能力顯著提升。到2022年，成功研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎(chǔ)軟件和CAD、CAE、EDA等工業(yè)軟件，部分數(shù)字技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平。新建10家高水平研究院、實驗室、創(chuàng)新中心、攻關(guān)基地等新型研究機構(gòu)和創(chuàng)新載體，源頭創(chuàng)新能力顯著提升。

　　——支撐體系更加完善。到2022年，建成一批對產(chǎn)業(yè)有重大支撐作用的新型基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺，培育一批數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的高端展會論壇。加快建立數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和測試認證體系，提升標(biāo)準(zhǔn)化對我市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力和引領(lǐng)力。

　　——集聚效應(yīng)明顯增強。到2022年，全市培育營收超過50億元的龍頭企業(yè)15家以上，營收超過10億元的重點企業(yè)70家以上，梯次型企業(yè)發(fā)展格局基本形成。建成3個以上千億級細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群，6個以上百億級細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平顯著提高。

　　二、重點領(lǐng)域

　　根據(jù)國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合我市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和基礎(chǔ)，篩選以下細分領(lǐng)域予以重點扶持：

　　(一)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。制定出臺深圳市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，做大做強大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做深大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進大數(shù)據(jù)與各行各業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，努力建成國際領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)應(yīng)用先行區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源要素新價值，大力推動政府?dāng)?shù)據(jù)資源共建共享共用，加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放，創(chuàng)新各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的工作機制。支持龍崗區(qū)建設(shè)廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，為珠江三角洲國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)探索路徑、積累經(jīng)驗。支持寶安區(qū)建設(shè)廣東省政務(wù)數(shù)據(jù)治理試點單位，為全省政務(wù)數(shù)據(jù)治理工作探索經(jīng)驗。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局)

　　(二)云計算產(chǎn)業(yè)。制定出臺深圳市云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，提升研發(fā)創(chuàng)新水平，加強供給服務(wù)能力，健全安全保障體系，努力打造一批國內(nèi)領(lǐng)先的云計算應(yīng)用示范工程，培育騰訊、華為等一批國內(nèi)領(lǐng)先的云服務(wù)提供商，推動公有云、私有云、混合云等多種模式協(xié)同發(fā)展。在IaaS(基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù))領(lǐng)域，以全市政務(wù)云平臺、國家超算深圳中心、鵬城云腦、平安超大數(shù)據(jù)中心等一批重大項目為抓手，完善云計算基礎(chǔ)設(shè)施。在PaaS(平臺即服務(wù))領(lǐng)域，鼓勵云計算企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，擴大云計算平臺應(yīng)用服務(wù)面，支持研發(fā)云平臺基礎(chǔ)軟件、支撐軟件等產(chǎn)品，重點研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的云操作系統(tǒng)和云數(shù)據(jù)庫等核心產(chǎn)品。在SaaS(軟件即服務(wù))領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)提供云計算綜合解決方案，滿足行業(yè)和企業(yè)信息化需求。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)

　　(三)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。制定出臺深圳市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，加強區(qū)塊鏈基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快推進區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立完善區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展體制機制。著力攻克區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)，加強共識機制、數(shù)據(jù)存儲、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、加密算法、隱私保護和智能合約等技術(shù)研發(fā)，努力在區(qū)塊鏈基礎(chǔ)理論與核心技術(shù)原始創(chuàng)新上帶頭突破、重點提升、搶占技術(shù)發(fā)展制高點。積極探索區(qū)塊鏈在智慧城市、金融、民生、數(shù)字產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的應(yīng)用示范，提升城市管理能力和群眾獲得感。探索將區(qū)塊鏈引入政府管理決策、政務(wù)服務(wù)等社會治理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同利用，推動公共服務(wù)和社會治理水平提升。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局)

　　(四)信息安全產(chǎn)業(yè)。加快研發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息安全關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力，培育一批具有核心技術(shù)實力和國際競爭力的信息安全骨干企業(yè)。重點發(fā)展安全可靠軟硬件聯(lián)合系統(tǒng)及通用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用平臺；防火墻、威脅管理平臺、行為監(jiān)控等邊界安全軟件；監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、追蹤定位等監(jiān)測管理軟件；加強授權(quán)、登錄控制等訪問控制軟件；漏洞挖掘、入侵檢測等工控安全軟件；風(fēng)險評估、安全測試等評測軟件。集中研發(fā)基于5G、AI和物聯(lián)網(wǎng)等泛在網(wǎng)安全產(chǎn)品；網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全產(chǎn)品等。支持提供網(wǎng)絡(luò)信息安全咨詢、培訓(xùn)、測試、認證、審計、應(yīng)急、運維全體系的安全服務(wù)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)

　　(五)人工智能產(chǎn)業(yè)。全面落實深圳市新一代人工智能發(fā)展行動計劃，以大力突破核心關(guān)鍵技術(shù)為路徑，以構(gòu)建開放共享平臺為支撐，以加快人工智能場景應(yīng)用為先導(dǎo)，以培育智能經(jīng)濟體系為主攻方向，夯實人工智能算法、芯片等核心環(huán)節(jié)，發(fā)展無人駕駛、智能家居、圖像識別等人工智能產(chǎn)品，推動人工智能特色應(yīng)用示范，促進技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)培育“三位一體”發(fā)展，將深圳發(fā)展成為我國人工智能技術(shù)創(chuàng)新策源地和全球領(lǐng)先的人工智能產(chǎn)業(yè)高地，加快建設(shè)全國人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)

　　(六)集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)。全面落實深圳市進一步推動集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，著重提升高端芯片設(shè)計業(yè)競爭力。依托本市整機應(yīng)用牽引優(yōu)勢，鞏固在智能手機、消費電子等領(lǐng)域的市場地位，拓展5G通信、汽車電子、超高清視頻等領(lǐng)域市場份額。以龍頭企業(yè)為載體，積極布局用于數(shù)據(jù)中心和服務(wù)器等的高端通用芯片技術(shù)研發(fā)。依托深圳電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞5G通信、人工智能、智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、汽車電子、超高清視頻等高端新興應(yīng)用領(lǐng)域的市場需求，強化產(chǎn)品開發(fā)能力。鼓勵企業(yè)面向前沿設(shè)計應(yīng)用開發(fā)EDA(電子設(shè)計自動化)軟件和關(guān)鍵IP(知識產(chǎn)權(quán))核，為高端芯片研發(fā)提供技術(shù)支撐。(責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局)

　　(七)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。制定出臺深圳市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃，以打造活躍完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)為主線，著力推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造與優(yōu)化，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵支撐能力與綜合集成水平，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，打造線上線下全面安全體系，努力建成創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用引領(lǐng)、生態(tài)活躍的全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先地區(qū)。大力發(fā)展深圳優(yōu)勢制造行業(yè)的工業(yè)核心軟件，重點支持高端工業(yè)軟件、新型工業(yè)APP的研發(fā)和應(yīng)用。立足良好的工業(yè)基礎(chǔ)和制造業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展高端工業(yè)軟件和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，重點支持研發(fā)設(shè)計類、生產(chǎn)調(diào)度和過程控制類、業(yè)務(wù)管理類等工業(yè)軟件產(chǎn)品和解決方案研發(fā)應(yīng)用，著力將深圳打造成為全國重要的工業(yè)軟件企業(yè)聚集高地。鼓勵龍頭制造企業(yè)整合行業(yè)資源，開發(fā)和推廣行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)

　　(八)金融科技產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)處理技術(shù)和提升金融產(chǎn)品研發(fā)能力，支持基于云計算、大數(shù)據(jù)、機器學(xué)習(xí)等技術(shù)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，為行業(yè)發(fā)展提供突破性的技術(shù)方案。積極建設(shè)灣區(qū)國際金融科技城，發(fā)展金融大數(shù)據(jù)，面向銀行、證券、保險、信托等金融服務(wù)，提升相關(guān)機構(gòu)對數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用效率、信息綜合程度和信息服務(wù)水平，助推金融機構(gòu)完成業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。全面開展各類新興金融業(yè)態(tài)的風(fēng)險排查治理，加強與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，建立健全P2P網(wǎng)貸、小額貸款公司等監(jiān)管制度。(責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局)

　　(九)智慧城市產(chǎn)業(yè)。以城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升為重點，以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為突破口，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造政府引導(dǎo)、多元共建、全球合作的智慧城市發(fā)展新模式，聚焦“優(yōu)政、興業(yè)、惠民”，打開數(shù)字政府新空間、增強數(shù)字經(jīng)濟新動能、拓展智慧生活新內(nèi)涵，推動城市管理從數(shù)字化到智能化再到智慧化。支持運用新興軟件和新型信息技術(shù)服務(wù)手段，感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，加強政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域信息化平臺和智能化解決方案研發(fā)應(yīng)用，重點推進智慧安防、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育等應(yīng)用發(fā)展，實現(xiàn)民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動等城市管理的一體化、智慧化。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局)

　　(十)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。著力培育電子商務(wù)發(fā)展新動能，擴大深圳內(nèi)銷與外銷規(guī)模。加快推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，支持完善跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺功能。培育垂直細分領(lǐng)域電商平臺，帶動物流、金融、信息等配套體系建設(shè)，助推數(shù)字技術(shù)與流通產(chǎn)業(yè)的深度融合。進一步推動市中小微企業(yè)第三方服務(wù)平臺發(fā)展，利用電子商務(wù)發(fā)展專項資金鼓勵平臺吸納商戶入駐，激發(fā)領(lǐng)域創(chuàng)新活力。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)

　　(十一)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。深入實施《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，以內(nèi)容創(chuàng)造為核心，發(fā)展具備特色優(yōu)勢的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。推動文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，建設(shè)和推廣數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館、數(shù)字美術(shù)館、文體設(shè)施智慧服務(wù)平臺等工程項目。支持數(shù)字內(nèi)容原創(chuàng)研發(fā)，大力推動創(chuàng)意設(shè)計、影視動漫、新媒體及軟件游戲、數(shù)字出版等行業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)深港設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，打造深港澳創(chuàng)意設(shè)計虛擬博物館，聯(lián)合打造粵港澳大灣區(qū)時尚品牌“世界櫥窗”。(責(zé)任單位：市委宣傳部、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、文化廣電旅游體育局)

　　(十二)其他新興業(yè)態(tài)。在新冠疫情防控背景下，借助5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等智能交互技術(shù)，與現(xiàn)代生產(chǎn)制造、商務(wù)金融、文化消費、教育健康 、商貿(mào)流通、交通出行等深度融合，大力發(fā)展遠程辦公、在線展覽展示、生鮮電商零售、“無接觸”配送、新型移動出行、在線教育、在線醫(yī)療、在線研發(fā)設(shè)計、在線醫(yī)療等具有“在線、智能、交互”特征的新業(yè)態(tài)新模式，助力各行各業(yè)迭代升級，為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新動力。(責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門、市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局)

　　三、重點任務(wù)

　　(一)提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，增強原始創(chuàng)新能力，聚焦云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿高端領(lǐng)域，培育國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢核心技術(shù)突破和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力。加快鵬城實驗室、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟廣東實驗室等高端科研平臺建設(shè)，圍繞人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域布局建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持在未來網(wǎng)絡(luò)、高端軟件等領(lǐng)域創(chuàng)建國家重點實驗室、工程實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等，爭取國家級創(chuàng)新載體落戶深圳。促進“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)新型應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，重點開展先進適用技術(shù)研究，推動推動科技成果高質(zhì)高效轉(zhuǎn)化。加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)建設(shè)若干具有國內(nèi)先進水平的工程化平臺，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)支撐。(責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局)

　　(二)完善數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)完善基礎(chǔ)硬件、基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件等一批重要產(chǎn)業(yè)鏈，推動形成集“硬件+軟件+服務(wù)”為一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托重點龍頭企業(yè)開展大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、信息安全等前沿技術(shù)研發(fā)，推進與金融、商貿(mào)、政務(wù)、民生、制造、物流、能源等重點行業(yè)的融合應(yīng)用，組織開展重點領(lǐng)域示范應(yīng)用，搶抓未來數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)。加強人才、技術(shù)、資金等要素資源集聚，培育形成具有全球競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。鼓勵骨干企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)鏈加強上下游延伸，打造若干大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)鏈。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)

　　(三)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局。引導(dǎo)各區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成前沿創(chuàng)新、應(yīng)用融合、新興領(lǐng)域拓展等數(shù)字產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展路徑。進一步整合提升各基地、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供強有力平臺支撐。加大重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，集聚企業(yè)、項目、人才等優(yōu)勢資源，進一步提升產(chǎn)業(yè)平臺載體功效。以“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城等重大項目為引導(dǎo)，推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟小鎮(zhèn)、小微園區(qū)建設(shè)，提升協(xié)同整合、集聚創(chuàng)新能力。(責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、各區(qū)政府、新區(qū)管委會)

　　(四)推動信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。培育一批優(yōu)秀的信創(chuàng)骨干企業(yè)，重點支持操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎(chǔ)軟件，CAD、CAE、EDA等工業(yè)軟件，在電子政務(wù)、金融、國資國企、電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療等重點行業(yè)領(lǐng)域形成一批可復(fù)制推廣的解決方案，將深圳打造成為全國信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。加快中國鯤鵬源頭創(chuàng)新中心和重點行業(yè)鯤鵬攻關(guān)基地建設(shè)，依托鯤鵬生態(tài)體系建設(shè)推動我市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，將深圳建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、核心技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用場景豐富、產(chǎn)業(yè)競爭力強的全國鯤鵬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，全力打造全國乃至全球的鯤鵬生態(tài)體系總部基地。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、各行業(yè)主管部門)

　　(五)深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的全面滲透和深度融合應(yīng)用，推動智能制造裝備和生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量的全面提升，推動質(zhì)量變革，提升制造業(yè)供給水平。推動制造企業(yè)開展工廠內(nèi)網(wǎng)絡(luò)升級改造，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，推進網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大力發(fā)展個性化定制，促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的融合貫通，推動效率變革，提升制造業(yè)運行水平。針對智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、智能產(chǎn)品、重大成套裝備、數(shù)字化車間、智能工廠的開發(fā)和應(yīng)用，突破先進感知與測量、高精度運動控制、高可靠智能控制、建模與仿真、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全等一批關(guān)鍵共性技術(shù)，研發(fā)智能制造相關(guān)的核心支撐軟件，推動技術(shù)變革，提升制造業(yè)創(chuàng)新水平。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)

　　(六)加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用。加大服務(wù)業(yè)創(chuàng)新投入，創(chuàng)新數(shù)字化服務(wù)模式。引導(dǎo)鼓勵平臺企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)手段開展集成創(chuàng)新，以深度融合實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地，不斷拓展供應(yīng)鏈金融、智能倉儲、電商物流等新模式、新領(lǐng)域。著力釋放消費潛力，把握深港商貿(mào)旅游消費合作機遇，大力發(fā)展新零售、跨境電商、網(wǎng)絡(luò)支付等。深化發(fā)展共享經(jīng)濟，鼓勵個人閑置資源有效利用，有序發(fā)展民宿出租、舊物交換利用等，以試行規(guī)范細分市場，促進分享經(jīng)濟健康發(fā)展。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、地方金融監(jiān)管局)

　　(七)支持數(shù)字經(jīng)濟雙創(chuàng)平臺建設(shè)。支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”新模式，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的眾包、眾創(chuàng)平臺建設(shè)，輻射帶動制造、商業(yè)、物流、交通、餐飲、住宿、內(nèi)容等多個領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展。加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳平臺，發(fā)揮平臺在資源匯集、信息傳播等方面的作用，助力形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。支持建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺，推動深圳市加快建設(shè)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，持續(xù)培育小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，打造“省級”示范性雙創(chuàng)標(biāo)桿園區(qū)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局)

　　(八)深化國內(nèi)外合作與交流。落實粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，爭取推動深圳更多項目納入粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等專項實施方案，構(gòu)建全面開放新格局。高水平優(yōu)化提升前海發(fā)展規(guī)劃，推動前海與周邊區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。深化與香港、澳門在科技、教育、醫(yī)療等多領(lǐng)域合作，積極參與廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃建設(shè)，打造灣區(qū)合作新亮點。鼓勵龍頭企業(yè)在國際創(chuàng)新資源高度密集的地區(qū)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，整合利用國際研發(fā)資源，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)研究和制定，提升國際話語權(quán)。積極承接或謀劃一批具有國內(nèi)外重大影響力的數(shù)字經(jīng)濟峰會、論壇，提升我市數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域國際影響力。(責(zé)任單位：市委外辦、市委灣區(qū)辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、前海管理局)

　　(九)夯實新型信息基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進5G、NB-IOT、IPV6等新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升IPV6用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率，率先建成全球領(lǐng)先的高質(zhì)量、全覆蓋5G通信網(wǎng)絡(luò)。加快國家(深圳·前海)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心試點建設(shè)，推動新型交換中心的試點進程，推進灣區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。統(tǒng)籌布局基于云計算和綠色節(jié)能技術(shù)的數(shù)據(jù)中心和云平臺建設(shè)，打造大數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，推動數(shù)據(jù)中心向規(guī)?；⒓s化、智能化、綠色化方向布局發(fā)展。加快建設(shè)城市大數(shù)據(jù)中心，匯集整合城市運行的全時空、全方位、全要素的大數(shù)據(jù)資源，強化城市數(shù)據(jù)響應(yīng)、匯集和實時分析能力，打造“城市大腦”，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、前海管理局、發(fā)展改革委)

　　四、保障措施

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)工作制度，加強對全市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門的重大問題。將各項工作任務(wù)分解落實到各區(qū)各部門，明確具體舉措和進度安排，加強跟蹤落實和考核評估，確保各項工作落到實處。組建深圳數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支撐。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)

　　(二)加強資金支持。統(tǒng)籌戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、金融、文化等各領(lǐng)域的專項資金，增強產(chǎn)業(yè)政策對新業(yè)態(tài)的適應(yīng)性和實用性，加大對重點企業(yè)和重大項目的支持力度。充分發(fā)揮市政府投資引導(dǎo)基金、天使投資母基金的作用，引導(dǎo)社會資本成立數(shù)字經(jīng)濟細分領(lǐng)域子基金。支持銀行、擔(dān)保、小額貸款等機構(gòu)創(chuàng)新融資方式，通過信貸風(fēng)險補償、應(yīng)收賬款抵押、融資擔(dān)保等方式，優(yōu)先支持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展。加快落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費用稅前加計扣除、股權(quán)激勵等各項稅收優(yōu)惠政策，全面保障數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)特別是中小微企業(yè)的發(fā)展。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、地方金融監(jiān)管局、國資委、深圳市稅務(wù)局)

　　(三)創(chuàng)新體制機制。實行“政府引導(dǎo)，企業(yè)主體，市場主導(dǎo)”的運維管理模式，構(gòu)建完善適合數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的治理體系，充分保障企業(yè)成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織與成果應(yīng)用的真正主體。著力消除阻礙新業(yè)態(tài)發(fā)展的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘，構(gòu)建包容審慎監(jiān)管制度，營造寬容的創(chuàng)新環(huán)境。引導(dǎo)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及推廣。完善知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法規(guī)和權(quán)利人維權(quán)機制，加強知識產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、市場監(jiān)督管理局)

　　(四)注重人才引培。大力開展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)本地人才培養(yǎng)計劃。創(chuàng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境與機制，構(gòu)建本地人才成長沃土。充分發(fā)揮本地高校、職業(yè)院校、科研院所的帶動牽引作用，積極與本地知名企業(yè)合作構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，加快開設(shè)諸如大數(shù)據(jù)、人工智能、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)或課程。有針對性地引進國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)、應(yīng)用、服務(wù)與營銷推廣人才來深圳工作，加快制定并落實配套保障性政策，努力做好子女入學(xué)、醫(yī)療健康、住房保障等公共服務(wù)，將深圳打造成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)人才高地。

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