深圳特區(qū)報(bào)：開(kāi)門(mén)問(wèn)改革 福田動(dòng)真格

　　“改革是大家的事，一起來(lái)才會(huì)成功?！?8日下午，福田區(qū)“開(kāi)門(mén)問(wèn)改革”系列公眾咨詢活動(dòng)來(lái)到北京大學(xué)深圳研究生院。遍布會(huì)場(chǎng)周邊的這句口號(hào)，激起素以振興中華為己任的天之驕子們渾身的雄辯因子，30余位師生激情發(fā)言，福田區(qū)改革團(tuán)隊(duì)真誠(chéng)互動(dòng)，思想火花在碰撞中四濺飛揚(yáng)。

　　這是繼華聯(lián)大廈廣場(chǎng)、益田社區(qū)文化廣場(chǎng)之后，福田區(qū)“開(kāi)門(mén)問(wèn)改革”系列公眾咨詢活動(dòng)的第三站。加上周六、周日的中心書(shū)城和蓮花山公園山頂廣場(chǎng)的兩場(chǎng)咨詢活動(dòng)，一周之內(nèi)，福田舉辦連續(xù)五場(chǎng)“開(kāi)門(mén)問(wèn)改革”活動(dòng)，在全區(qū)形成一種濃厚的人人關(guān)注改革、人人參與改革、人人支持改革的氛圍。福田區(qū)一位機(jī)關(guān)干部的感覺(jué)是：這種“開(kāi)門(mén)搞改革”的務(wù)實(shí)做法，體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對(duì)改革工作機(jī)制、改革路徑的審慎思考，體現(xiàn)了改革者的智慧。

　　改革突出群眾導(dǎo)向市民參與

　　“改革要從群眾最期盼的地方改起，直面群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從這個(gè)意義上講，我們搞改革一定要切入社會(huì)肌理，關(guān)照民聲民生，而不能是機(jī)關(guān)內(nèi)部的自編自演、自?shī)首詷?lè)?！笔形Ｎ?、福田區(qū)委書(shū)記張文在接受記者采訪時(shí)表示，福田區(qū)的各項(xiàng)改革工作，必須與正在開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，突出群眾導(dǎo)向、市民參與。

　　據(jù)悉，福田的“開(kāi)門(mén)問(wèn)改革”活動(dòng)，是包括改革的立項(xiàng)、實(shí)施、評(píng)估等全過(guò)程的敞開(kāi)大門(mén)：改革立項(xiàng)和老百姓的需求緊密結(jié)合，充分征詢?nèi)罕娨庖?jiàn)，問(wèn)需問(wèn)計(jì)于利益相關(guān)者，尋求改革的最大公約數(shù)；改革實(shí)施過(guò)程中充分動(dòng)員群眾力量，及時(shí)進(jìn)行糾偏；改革結(jié)果也由群眾評(píng)估，讓群眾給各項(xiàng)改革打分排名。此外，福田實(shí)行開(kāi)放式、項(xiàng)目式、動(dòng)態(tài)化的改革模式，只要群眾有需要、社會(huì)有需求，隨時(shí)立項(xiàng)。

　　為確保開(kāi)門(mén)改革善始善終，福田將成立48人的改革觀察評(píng)議團(tuán)，以福田區(qū)智庫(kù)議事會(huì)、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、國(guó)際友人、福田好公民、知名網(wǎng)友、專家學(xué)者等組成的觀察評(píng)議團(tuán)，將全程跟蹤各項(xiàng)重點(diǎn)改革行動(dòng)。在北大深圳研究生院的咨詢活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，由北大國(guó)際法學(xué)院和人文學(xué)院研究生牽頭的兩個(gè)福田改革義工小組宣布成立，義工小組一方面利用高等學(xué)府的學(xué)術(shù)資源，為福田改革提供系統(tǒng)智力支撐，另一方面以獨(dú)立觀察小組的形式，全過(guò)程、零距離跟蹤改革進(jìn)程，形成鮮活的改革案例。

　　改革需要膽識(shí)勇氣智慧技巧

　　24日上午，福田“開(kāi)門(mén)問(wèn)改革”活動(dòng)第一站來(lái)到科學(xué)館地鐵站B出口的華聯(lián)大廈廣場(chǎng)。不少市民不期而遇一場(chǎng)街頭話民生活動(dòng)，顯得有些驚訝。

　　“我退休后從廈門(mén)來(lái)到深圳，想到老干部活動(dòng)中心打羽毛球，人家說(shuō)我不是深圳退休的，不能辦活動(dòng)卡?！?/p>

　　“我是賽格電子市場(chǎng)的商戶，我反映增值稅發(fā)票問(wèn)題。稅務(wù)部門(mén)給我們的限額是80萬(wàn)元，超過(guò)了就得重新申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這是為什么？”……

　　而在26日的益田社區(qū)文化廣場(chǎng)，許多居民顯然是有備而來(lái)。1983年轉(zhuǎn)業(yè)到深圳的拓荒牛楊忠老人反映養(yǎng)老問(wèn)題，建議每個(gè)社區(qū)都搞一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。星港社區(qū)老黨員楊澤民則表示，“兩代表一委員”進(jìn)社區(qū)要實(shí)打?qū)?，真正解決問(wèn)題，不要形式主義……

　　改革的大門(mén)一旦開(kāi)啟，群眾的問(wèn)題和需求就源源而至。張文表示，知屋漏者在宇下，知政失者在草野。居民反映的問(wèn)題看起來(lái)似乎都是些小事，但都關(guān)系到群眾的切身利益。比如有年長(zhǎng)居民反映，一些需要長(zhǎng)期服用的藥物，原來(lái)可以一次開(kāi)一個(gè)月的用量，現(xiàn)在規(guī)定只能開(kāi)一周或半個(gè)月的量。這個(gè)制度設(shè)計(jì)本意是要防范通過(guò)醫(yī)?？ǖ跪v藥品，但也給長(zhǎng)期患病的老年人帶來(lái)了不便，背后反映的其實(shí)是醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制的深層次問(wèn)題。

　　開(kāi)門(mén)搞改革，不僅體現(xiàn)了改革者的勇氣、膽識(shí)，更顯示了推進(jìn)改革的智慧和技巧。張文認(rèn)為，作為施政者，應(yīng)該善于透過(guò)這些問(wèn)題，看到背后的體制機(jī)制原因，并想辦法通過(guò)改革解決一個(gè)個(gè)實(shí)際問(wèn)題，消除體制機(jī)制障礙。真正做到民眾的期盼在哪里，改革就跟進(jìn)到哪里，讓人民群眾在改革中受益。

　　“開(kāi)門(mén)問(wèn)改革”增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力

　　動(dòng)員盡可能多的社會(huì)資源，盡可能強(qiáng)的智力資源，對(duì)如何全面深化改革把脈問(wèn)診，建言獻(xiàn)策。連日來(lái)，福田區(qū)舉辦的“開(kāi)門(mén)問(wèn)改革”系列活動(dòng)得到社會(huì)各界的充分肯定和積極參與。

　　方方面面有關(guān)深化改革的建言匯聚到一起：“政府采購(gòu)要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度支付資金，不要等項(xiàng)目完成驗(yàn)收以后給付，這樣可以緩解企業(yè)的資金壓力?！薄罢恼袠?biāo)采購(gòu)在需求設(shè)置方面需要進(jìn)一步完善，在招標(biāo)的流程上要進(jìn)一步細(xì)化?！薄昂?jiǎn)政放權(quán)是好事，但要防止新的流程又增加不符合市場(chǎng)要求的因素。”“行政審批制度改革不僅要宏觀上把握改革重點(diǎn)，更重要的是從基層政權(quán)實(shí)施細(xì)化管理?！薄?/p>

　　福田區(qū)區(qū)長(zhǎng)王強(qiáng)表示，改革會(huì)涉及到每個(gè)人的切身利益，如何凝聚最廣泛的共識(shí)？只有問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，才能得到他們的理解和支持。通過(guò)開(kāi)門(mén)搞改革，通過(guò)參與改革的決策過(guò)程，使大家感受到改革帶來(lái)的強(qiáng)大正能量，為全面深化改革提供良好的運(yùn)行環(huán)境。

　　福田區(qū)委常委、區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任吳晶表示，福田區(qū)“開(kāi)門(mén)問(wèn)改革”活動(dòng)著眼于維護(hù)最廣大人民的根本利益，通過(guò)最廣泛地聽(tīng)取民意，吸納民智，最大限度增加社會(huì)和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，最終形成一種協(xié)同共生的利益調(diào)節(jié)關(guān)系，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，解決社會(huì)問(wèn)題的社會(huì)治理創(chuàng)新模式。

　　民力無(wú)窮，民智無(wú)限。據(jù)悉，福田區(qū)將對(duì)公眾咨詢活動(dòng)收集到的公眾和利益相關(guān)者的所有問(wèn)題和需求、建議和對(duì)策進(jìn)行分析整理，并匯編成冊(cè)，作為下一步各項(xiàng)改革政策制定的重要參考和依據(jù)。

來(lái)源:深圳特區(qū)報(bào)

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