南方日?qǐng)?bào)：支持珠西產(chǎn)業(yè)帶納入“十三五”規(guī)劃

　　“希望廣東省主動(dòng)承擔(dān)起建設(shè)裝備制造強(qiáng)國(guó)的歷史重任，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，將珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶打造成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！睍?huì)上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示，工業(yè)和信息化部將在多個(gè)方面加強(qiáng)與廣東省的溝通協(xié)作，支持將珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃和相關(guān)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　裝備制造業(yè)是制造業(yè)的核心，也是國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。近年來(lái)，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，以提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　與此同時(shí)，我國(guó)也先后出臺(tái)了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十二五”規(guī)劃》、《高端裝備制造業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等政策文件，加快我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，其中高端裝備制造業(yè)就是發(fā)展重點(diǎn)和主攻方向之一。

　　工業(yè)和信息化部將在加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持、推動(dòng)先進(jìn)裝備制造龍頭企業(yè)加強(qiáng)合作、支持珠江西岸產(chǎn)業(yè)帶重大項(xiàng)目建設(shè)、提高先進(jìn)裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力、推進(jìn)新型工業(yè)化示范基地建設(shè)、推進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩化融合”等方面加強(qiáng)與我省溝通協(xié)作。

　　其中，包括支持廣東省先進(jìn)裝備制造龍頭企業(yè)牽頭成立技術(shù)創(chuàng)新或產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟；同時(shí)重點(diǎn)支持在智能制造汽車、軌道交通、海洋工程等領(lǐng)域創(chuàng)建若干國(guó)家新型工業(yè)化示范基地，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。

　　強(qiáng)調(diào)高起點(diǎn)發(fā)展

　　打造超千億產(chǎn)業(yè)集群

　　筆者在會(huì)上明顯感覺到，此次珠江西岸“五市一區(qū)”大力引進(jìn)的制造企業(yè)都無(wú)一例外地定位于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端方向，具有更高的產(chǎn)業(yè)水平與帶動(dòng)力。這其中，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)的先進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)成為重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展對(duì)象，我省旨在借力這些龍頭企業(yè)，不斷促進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)與信息技術(shù)深度結(jié)合，推動(dòng)裝備制造業(yè)智能化、綠色化發(fā)展。

　　筆者在會(huì)上了解到，到2017年，我省將初步形成智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，形成10個(gè)產(chǎn)值超過100億元的先進(jìn)裝備制造業(yè)集群；到2020年，裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善，打造2—3個(gè)產(chǎn)值超過1000億元在國(guó)內(nèi)外具有一定影響力的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　為達(dá)到這一目標(biāo)，大會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持高起點(diǎn)精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)并促進(jìn)投資項(xiàng)目落戶。與此同時(shí)，各地還將積極優(yōu)化存量，支持現(xiàn)有設(shè)備制造業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益，同步帶動(dòng)全省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　同時(shí)，我省還積極謀劃建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)國(guó)家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)加強(qiáng)與高校和科研所的產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)對(duì)核心共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)。

　　突破制造業(yè)大而不強(qiáng)

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶一體化發(fā)展

　　在全球都在大力推動(dòng)高端裝備制造業(yè)發(fā)展的風(fēng)潮中，廣東特別是珠江西岸地區(qū)該如何定位自己的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展？

　　筆者從會(huì)上獲悉，我省下一步將重點(diǎn)發(fā)展智能制造、海洋工程、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、新能源、汽車制造、航空制造、衛(wèi)星及應(yīng)用等先進(jìn)裝備制造業(yè)，重點(diǎn)支持重大成套裝備、通用和專用設(shè)備及核心部件、基礎(chǔ)零部件和原材料的研發(fā)制造及應(yīng)用。

　　這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的確定與我省發(fā)展的產(chǎn)業(yè)稟賦和未來(lái)規(guī)劃密切相關(guān)。作為廣東裝備制造業(yè)的高度聚集區(qū)，珠江西岸本身就具有較高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，目前已建起了4個(gè)國(guó)家級(jí)工程中心，形成了中山風(fēng)電裝備、江門軌道交通裝備、珠海航空裝備等10家以先進(jìn)裝備制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，形成了裝備制造業(yè)“海陸空”發(fā)展新格局。這為吸引相關(guān)上下游企業(yè)的落戶和自身產(chǎn)業(yè)鏈的延伸奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　不過，該區(qū)域裝備制造產(chǎn)業(yè)同時(shí)存在著自主創(chuàng)新能力弱、骨干企業(yè)少、系統(tǒng)集成能力較弱、產(chǎn)業(yè)體系不健全等問題。這一輪先進(jìn)裝備制造業(yè)的大發(fā)展浪潮可謂正當(dāng)其時(shí)，為破解珠江西岸的產(chǎn)業(yè)升級(jí)困局提供了強(qiáng)力抓手。

　　大會(huì)強(qiáng)調(diào)，珠江西岸地區(qū)應(yīng)利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮各地區(qū)位和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合全省裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，突出產(chǎn)業(yè)鏈配套招商，細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，完善配套體系，以加快形成優(yōu)勢(shì)明顯、各具特色的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。與此同時(shí)，大會(huì)還指出，各地在發(fā)展中還應(yīng)按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的原則，引導(dǎo)裝備制造業(yè)及其基礎(chǔ)零部件、原材料等外圍配套產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和布局，推進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的一體化。

　　規(guī)劃

　　重點(diǎn)發(fā)展9類行業(yè)

　　會(huì)議提出了珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展目標(biāo)，即到2017年，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶規(guī)模以上產(chǎn)值超過1.3萬(wàn)億元，初步形成智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，形成4—5家銷售收入超過100億元的先進(jìn)裝備制造業(yè)骨干企業(yè)、10個(gè)產(chǎn)值超過100億元的先進(jìn)裝備制造業(yè)集群；到2020年，裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善，形成1家銷售收入超過1000億元和一大批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“專特精新”中小裝備制造業(yè)、打造2—3個(gè)產(chǎn)值超過1000億元在國(guó)內(nèi)外具有一定影響力的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶規(guī)模以上產(chǎn)值超過1.8萬(wàn)億元。

　　智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備、新能源裝備、汽車制造、衛(wèi)星及應(yīng)用、基礎(chǔ)原材料等成為該產(chǎn)業(yè)帶的9類重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)。

　　值得注意的是，會(huì)議還對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局作了細(xì)致劃分，佛山、珠海、江門、陽(yáng)江、中山、順德區(qū)等地產(chǎn)業(yè)布局各有側(cè)重。例如，以佛山市為主，將重點(diǎn)發(fā)展關(guān)鍵智能基礎(chǔ)共性技術(shù)，推進(jìn)以傳感器、自動(dòng)控制系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、伺服和執(zhí)行部件為代表的智能裝置的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用技術(shù)和裝備，形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的知名品牌；發(fā)展高倍聚光型太陽(yáng)能發(fā)電成套系統(tǒng)；發(fā)展汽車整車生產(chǎn)、新能源汽車生產(chǎn)和專用車生產(chǎn)三大基地，延伸發(fā)展汽車尤其是新能源汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)；發(fā)展衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感三大領(lǐng)域，積極拓展衛(wèi)星在應(yīng)急、救災(zāi)、氣象監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，著力發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航終端及位置服務(wù)、衛(wèi)星通信廣播、自主遙感信息等衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈等。

　　以珠海市為主，將重點(diǎn)發(fā)展以海洋油氣為代表的海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備和大型臨港工程裝備，加快建設(shè)大型深水海洋工程裝備制造基地和中小型船舶生產(chǎn)基地；同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展通用飛機(jī)、水上飛機(jī)、無(wú)人機(jī)、特種飛行器和輕型直升機(jī)等，加強(qiáng)航空關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

　　此外，以江門市為主，將重點(diǎn)發(fā)展軌道交通裝備及其關(guān)鍵系統(tǒng)零部件，建立健全研發(fā)設(shè)計(jì)，生產(chǎn)制造和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，提升裝備自主化能力。以中山市為主，重點(diǎn)發(fā)展海上風(fēng)電機(jī)組及風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng)；以江門市為主，重點(diǎn)發(fā)展核電輔助裝備產(chǎn)業(yè)和非動(dòng)力核技術(shù)領(lǐng)域。以陽(yáng)江市為主，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)件和通用部件的設(shè)計(jì)、制造和批量生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，以及大型和特殊零部件制造和加工技術(shù)，提供先進(jìn)裝備所需的關(guān)鍵基礎(chǔ)件和原件。

　　鏈接

　　珠西裝備制造業(yè)

　　占全省20.5%

　　珠江西岸是廣東裝備制造業(yè)的高度聚集區(qū)，擁有汽車制造、電器機(jī)械、海洋工程、軌道交通、通用航空、智能制造、金屬制品等一批競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、支撐帶動(dòng)作用較強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚。

　　經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，珠江西岸已發(fā)展成為我省重要的裝備制造業(yè)生產(chǎn)基地，初步形成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、具有一定規(guī)模和技術(shù)水平的裝備制造業(yè)體系，為發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2013年，珠江西岸“五市一區(qū)”即珠海、佛山、中山、江門、陽(yáng)江市和順德區(qū)規(guī)模以上裝備制造業(yè)總產(chǎn)值8183.9億元，占全省20.5%，增加值1768.7億元，占全省19.2%。

　　筆者從會(huì)上獲悉，珠江西岸裝備制造業(yè)呈產(chǎn)業(yè)水平較高、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品地位突出、集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯等特點(diǎn)。

　　目前，我省形成了中山風(fēng)電裝備、江門軌道交通裝備、珠海航空裝備等10家以先進(jìn)裝備制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目如軌道交通裝備、海洋工程裝備、新能源裝備、航空裝備等新興裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，形成了裝備制造業(yè)“海陸空”發(fā)展新格局。

　　同時(shí)，我省堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，使得一批重點(diǎn)裝備產(chǎn)品相繼突破。例如，國(guó)內(nèi)首架具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全復(fù)合材料渦槳公務(wù)機(jī)“領(lǐng)世AG300”已在中航通飛華南公司研制并試飛成功；國(guó)內(nèi)新一代CRH6型城際動(dòng)車組也在廣東南車軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地下線并實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)；中山明陽(yáng)風(fēng)電5兆—6兆瓦風(fēng)機(jī)樣機(jī)也已下線。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)裝備產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率和影響力正穩(wěn)步提升。其中，陶瓷機(jī)械、塑料機(jī)械、木工機(jī)械等專用裝備產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率均位居第一。印刷包裝機(jī)械、玻璃機(jī)械、壓力機(jī)械等專用裝備產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率也已超過20%。

　　值得一提的是，我省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展已初見成效。目前，除已形成的珠海航空裝備等一批在國(guó)內(nèi)具有一定影響力的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，以及國(guó)內(nèi)首個(gè)按照全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃建設(shè)的江門軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地外，國(guó)家火炬計(jì)劃佛山精密制造、佛山自動(dòng)化機(jī)械及設(shè)備、中山臨海裝備制造業(yè)和中山電梯特色產(chǎn)業(yè)基地等4個(gè)國(guó)家級(jí)特色裝備制造業(yè)基地也相繼落戶。與此同時(shí)，順德倫教木工機(jī)械、陳村壓力機(jī)械、大良塑料機(jī)械、容桂模具等一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的專業(yè)鎮(zhèn)也方興未艾。

　　“但是，與國(guó)內(nèi)外裝備制造業(yè)先進(jìn)地區(qū)相比，我省珠江西岸裝備制造業(yè)發(fā)展還存在較大差距?！睍?huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)我省裝備制造業(yè)存在的問題直言不諱。這位負(fù)責(zé)人表示，我省裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、骨干企業(yè)少、系統(tǒng)集成能力較弱、產(chǎn)業(yè)體系不健全等一系列問題亟待解決。

來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)

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