南方日報：粵東西北與珠三角并進

　　據新華社廣州8月18日電 本省農民工快速上升、外省農民工緩慢下降、常住人口增速加快——在廣東人口結構出現全新變化的背后，廣東經濟體在長期演進過程中正在發(fā)生明顯變化。 廣東省人社廳的數據顯示，2009年至2013年間，廣東本省農民工由790萬人上升至1048萬人，年均增長64萬余人。與此同時，外省農民工從1777萬人下降至1654萬人，年均減少30萬余人。

　　“廣東的城市化加速導致省內農民工數量的快速增長；珠三角轉型升級帶來對人口素質要求的提高，以及中西部經濟加快發(fā)展導致省外農民工數量的減少?！睆V東省委黨校區(qū)域經濟研究專家陳鴻宇說。

　　粵東西北城市化明顯加速

　　在“產業(yè)、勞動力雙轉移”、“粵東西北振興”戰(zhàn)略的帶動下，廣東相對不發(fā)達區(qū)域城市化呈現明顯加速趨勢。2008年至2013年，粵東西北地區(qū)年均增長分別達到19.7%、13.1%和18%，增幅比珠三角地區(qū)分別高8.4個、1.8個和6.7個百分點。

　　廣東省統(tǒng)計局綜合處處長王文森告訴記者，2010年到2013年，粵東與粵北城市化率每年以0.56%的速度增長，粵西地區(qū)達到0.93%。

　　“粵東西北的高速增長奠定了當地城市化的基礎，這些區(qū)域常住人口的增幅較全省增幅要高?？梢哉f，目前的廣東已經出現了粵東西北與珠三角攜手共進的態(tài)勢，‘雙引擎’格局基本確立。”陳鴻宇說。

　　“機器人換工人”步伐加快

　　與此同時，廣東特別是珠三角轉型升級的步伐在加快。目前，在珠三角各地的車間里，裝卸、搬運、投料、燒焊、噴涂等工種應用“機器人”的面積正在迅速擴大。廣東珠海格力電器注塑廠廠長成海良說，通過對機器人的使用和自動化的改造，人員從最初300多人減少到100多人，而生產效率卻提升了20%。

　　這樣的企業(yè)在珠三角越來越多。今年以來，廣州、東莞、佛山、中山等地政府也紛紛出臺政策，推進“機器人換工人”。

　　“在這樣的態(tài)勢下，廣東對人口結構的要求明顯提高。加上中西部崛起帶來的‘家門口就業(yè)’機會，省外農民工數量縮減勢在必然?！敝猩酱髮W社會學與人類學學院院長蔡禾說。

　　基本公共服務均等化推進

　　但外省農民工數量縮減勢頭并不意味著廣東作為中國制造業(yè)重鎮(zhèn)的吸引力有所減弱。廣東省統(tǒng)計局的數據，廣東常住人口在2005年末為9194萬人，2009年末為9638萬人，到了2013年末，增至10644萬人。

　　“從增長400多萬到增長1000多萬，加速度是明顯的。珠三角并沒有褪色?！睆V東省社科院廣東人口與社會學研究所所長鄭梓楨說，在“機器換人”擺脫依賴廉價勞動力發(fā)展模式的同時，珠三角一些政府和企業(yè)也同步推進了“人的提升”和“人的均等化”。

　　“廣東對農民工的培訓補助力度越來越大。2009年，率先在全國推出農民工普惠式培訓計劃；2014年5月起，又開始實施不分戶籍、終身補貼的均等化勞動力技能培訓制度，幫助農民工加快轉型為現代產業(yè)工人。這些措施對于強化珠三角吸引力起到了積極作用。”鄭梓楨說。

　　“近年來，廣東力推基本公共服務均等化，讓這一制造重鎮(zhèn)的吸引力不止于經濟，而增添了更多人文色彩?！辈毯陶f。

來源:南方日報

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