“飛地”起飛融灣區(qū)——廣東協(xié)調(diào)發(fā)展架起“深汕橋梁”

　　南海之濱，一塊過去貧窮落后的粵東“經(jīng)濟(jì)洼地”，經(jīng)歷體制機(jī)制調(diào)整成為深圳“飛地”。如今，“飛地”起飛，正成為粵港澳大灣區(qū)的東部名片。

　　今年前3季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)25.2%，全球征集方案推進(jìn)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)幸福城區(qū)標(biāo)桿……自去年12月16日掛牌以來，深汕特別合作區(qū)正不斷融入國家發(fā)展大局，短短一年中迸發(fā)創(chuàng)新能量，在廣東架起區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“深汕橋梁”。

　　“飛地”起飛 區(qū)域協(xié)調(diào)3.0版

　　深圳向東60公里，約1小時(shí)車程便來到深汕特別合作區(qū)。這里塔吊林立，一派熱火朝天。

　　生產(chǎn)工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)產(chǎn)品的深圳顯控公司董事長(zhǎng)宋斌，對(duì)未來發(fā)展信心滿滿。“公司10月正式搬過來，名字都不用改，在這里擴(kuò)大了生產(chǎn)空間，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值2億元，3年有信心超過10億元。”他說。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前3季度深汕特別合作區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)25.2%。合作區(qū)已供地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目76個(gè)，計(jì)劃總投資370億元，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值683億元、達(dá)產(chǎn)年稅收58億元。

　　10多年前，這里還是粵東的“經(jīng)濟(jì)洼地”。深汕合作區(qū)地處革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)底子薄，發(fā)展滯后。2008年，作為粵東西北與珠三角協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)抓手，這里設(shè)立深圳-汕尾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，以帶動(dòng)粵東加快發(fā)展。

　　經(jīng)歷幾番體制機(jī)制調(diào)整，2017年9月21日，廣東省委省政府正式確認(rèn)深汕特別合作區(qū)納入深圳市“10+1”區(qū)管理體系，并于2018年12月16日正式掛牌。深汕特別合作區(qū)成了深圳的一個(gè)區(qū)。

　　公安分局、供電局等機(jī)構(gòu)掛牌成立，深汕法院、檢察院獲批復(fù)成立，海關(guān)、邊檢等駐合作區(qū)機(jī)構(gòu)和編制配備工作有序推進(jìn)……如今，這里“深圳味兒”越來越濃。

　　深汕特別合作區(qū)黨工委書記產(chǎn)耀東說，變臨時(shí)性、援助性的合作體制為長(zhǎng)效性、可持續(xù)的管理體制，是從過去的直接給錢給物到合作建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，再到合作建設(shè)一座城市，是為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探新路的3.0版本，也為深圳帶來更大產(chǎn)業(yè)騰挪空間，為創(chuàng)新城市堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)提供新支撐。

　　全球引智 創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　深汕特別合作區(qū)南臨1152平方公里的海灣，擁有天然的溫泉、濕地，清澈的河流……這里山、水、林、田、海一應(yīng)俱全，如何在綠水青山中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

　　當(dāng)?shù)卦谝?guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)便全球引智，面向全球征集50平方公里中心區(qū)城市設(shè)計(jì)方案，最終加拿大USI城市設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提交的“共生綠都”方案勝出。

　　來到深汕灣，面朝大海，產(chǎn)業(yè)“花開”。規(guī)劃面積13.5平方公里的機(jī)器人小鎮(zhèn)雛形初現(xiàn)。今年5月，三寶創(chuàng)新生態(tài)科技有限公司落戶這里。在11月舉行的中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì)上，三寶展出的機(jī)器人吸引了參觀者的目光。

　　“深汕特別合作區(qū)所具備的‘深圳基因’‘創(chuàng)新種子’和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，讓我們對(duì)這里的發(fā)展前景充滿期待。”三寶創(chuàng)新總經(jīng)理林綠德說。

　　騰訊云計(jì)算中心、華潤(rùn)新一代數(shù)據(jù)中心、萬澤航空發(fā)動(dòng)機(jī)特種材料生產(chǎn)基地……如今，電子設(shè)備及電子產(chǎn)品制造、大數(shù)據(jù)、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)集群已在深汕特別合作區(qū)加速聚集。

　　深汕特別合作區(qū)管委會(huì)主任黃偉平說，我們以“創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、實(shí)干再造新城”為發(fā)展理念，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局上，一方面承接深圳溢出的產(chǎn)業(yè)資源，一方面堅(jiān)持走產(chǎn)城融合、產(chǎn)城并進(jìn)的發(fā)展之路，重點(diǎn)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)做好企業(yè)服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。

　　民生優(yōu)先 爭(zhēng)創(chuàng)幸福城區(qū)標(biāo)桿

　　《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》提出，深圳的戰(zhàn)略定位之一是民生幸福標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。

　　新起點(diǎn)上起步的深汕特別合作區(qū)，從一開始就走民生優(yōu)先之路。

　　今年6月6日，占地近3000平方米的北大深圳醫(yī)院深汕門診部正式揭牌啟用。一名重癥患者，通過直升機(jī)，40分鐘即可送抵北大深圳醫(yī)院本部的手術(shù)室。

　　深汕門診部從立項(xiàng)、規(guī)劃到封頂，僅用了不到100天時(shí)間，在深汕復(fù)刻了“深圳速度”。

　　在不久的將來，占地約10萬平方米的北大深圳醫(yī)院深汕院區(qū)將建成，可提供床位800張。

　　城市建設(shè)，教育先行。孩子的上學(xué)不是問題，讓很多干部、企業(yè)家、外地來的年輕人可以安心在這里工作。深汕高級(jí)中學(xué)（南山外國語學(xué)校深汕高中部）已啟動(dòng)建設(shè)，深圳百合外國語學(xué)校深汕學(xué)校等正開展前期工作，深耕村公辦幼兒園已完成封頂，預(yù)計(jì)年內(nèi)竣工并交付使用。

　　站在深圳市民中心附近的蓮花山山頂廣場(chǎng)遠(yuǎn)眺，高樓林立、市容繁華。在100多公里外的深汕特別合作區(qū)，也有一座蓮花山，那里將布局生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)。

　　產(chǎn)耀東說，深汕要建設(shè)與“現(xiàn)代化、國際化、創(chuàng)新型”城市相匹配的高品質(zhì)生活環(huán)境，打造育才引才留才的溫馨港灣和生活福地，不斷增強(qiáng)市民群眾有溫度、可感受、可擁抱的獲得感幸福感安全感。(記者葉前、孫飛)

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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