《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》廣征公眾意見

　　廣東新型城鎮(zhèn)化之路怎么走，您也有發(fā)言權(quán)，《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》征求意見稿（下稱《規(guī)劃》）現(xiàn)正征求公眾意見?！兑?guī)劃》透露，預(yù)計(jì)到2020年，全省將推動(dòng)1300萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及外來務(wù)工人員落戶，而廣佛肇、珠中江、深莞惠三大都市圈都將擴(kuò)容。

　　《規(guī)劃》指出，未來我省新型城鎮(zhèn)化將以穩(wěn)步推進(jìn)外來務(wù)工人員和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化；促進(jìn)珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和協(xié)同治理，建設(shè)世界級(jí)城鎮(zhèn)群；加快粵東西北地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)振興，實(shí)現(xiàn)省域平衡協(xié)調(diào)發(fā)展；實(shí)施生態(tài)文明，提升城鎮(zhèn)綜合承載力與可持續(xù)發(fā)展能力；促進(jìn)改革創(chuàng)新，建立具有廣東特色的城鎮(zhèn)化現(xiàn)代治理體系為五大路徑。力爭(zhēng)到2020年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到73%左右，并努力實(shí)現(xiàn)不少于600萬本省和700萬外省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他外來務(wù)工人員落戶城鎮(zhèn)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我省將著力推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化。

　　其中，珠三角要逐步實(shí)現(xiàn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的異地務(wù)工人員獲得與城鎮(zhèn)戶籍居民同等的社會(huì)身份和權(quán)利。但廣州、深圳要嚴(yán)格控制城市和人口發(fā)展規(guī)模。引導(dǎo)外來人口向大城市外圍新城和潛力地區(qū)轉(zhuǎn)移，適當(dāng)提高珠三角地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)、外圍節(jié)點(diǎn)地區(qū)解決人口市民化的相對(duì)比重，逐步解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題。引導(dǎo)人口向珠江口西岸流動(dòng)。而粵東西北地級(jí)市則鼓勵(lì)就地市民化。

　　《規(guī)劃》提出，將推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有基本公共服務(wù)。如教育方面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2020年隨遷子女接受義務(wù)教育比例達(dá)98%以上，并做好隨遷子女在粵升學(xué)考試工作；社保方面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)保對(duì)農(nóng)民工群體的全覆蓋，推動(dòng)異地務(wù)工人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系省內(nèi)無障礙轉(zhuǎn)移和跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)，并建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)；住房方面，把入戶城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障和公積金制度覆蓋范圍；就業(yè)方面推動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者同工同酬等。

　　值得注意的是，《規(guī)劃》指出，廣東將要在繼續(xù)深化與港澳合作，積極培育廣深等中心城市，建設(shè)南沙、前海、橫琴等環(huán)珠江口國際灣區(qū)，強(qiáng)化珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地位，以及打造21世紀(jì)海上絲綢之路的基礎(chǔ)上，促進(jìn)環(huán)珠三角地區(qū)外圍城市融入珠三角地區(qū)，形成“廣佛肇+清遠(yuǎn)、云浮”、“珠中江+陽江”、“深莞惠+汕尾、河源”的三大組合型新型大都市圈?！兑?guī)劃》還提出了建設(shè)粵東城鎮(zhèn)群、粵西城鎮(zhèn)群和韶關(guān)都市區(qū)三大增長(zhǎng)極的新概念。同時(shí)，粵東西北將培育2個(gè)300萬左右人口的城鎮(zhèn)群和一批城區(qū)人口超100萬的中心城市，重點(diǎn)建設(shè)30萬—50萬人的中小城市以及5萬—10萬人以上的小城鎮(zhèn)，成為吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的重要載體。

　　為進(jìn)一步提高《規(guī)劃》的科學(xué)性、民主性和透明度，編制組決定從2014年9月3日開始至2014年9月18日止，開展為期15天的公眾咨詢，向社會(huì)各界廣泛征集修改、完善的意見和建議。社會(huì)公眾可以將意見和建議以信函、傳真和電郵的方式反饋。對(duì)有價(jià)值的意見或建議，編制組將在《規(guī)劃》修改過程中積極采納和借鑒。

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