今年,廣東省通過免征39項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi),可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)15.44億元,2015年全年預(yù)計(jì)可減負(fù)23.16億元。此外,廣東還在廣州市黃埔區(qū)和深圳市福田區(qū)開展行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”試點(diǎn)。
“今年我只要交8萬元的堤圍防護(hù)費(fèi),到明年這8萬元也就免了。”在廣州經(jīng)營文具企業(yè)的李文山感慨地說,少了這筆費(fèi)用,產(chǎn)品的平均成本就更低了。
堤圍防護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,是廣東省今年實(shí)施免征中央、省設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)省級收入政策中的重要內(nèi)容。近日,《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者在廣東省調(diào)研采訪時發(fā)現(xiàn),盡管涉企行政事業(yè)性收費(fèi)減免的規(guī)模不大,但其釋放出來的積極信號卻值得關(guān)注。
廣州市物價(jià)局副局長李啟新向記者展示了2013年堤圍防護(hù)費(fèi)繳費(fèi)金額超過千萬元的部分企業(yè)名單,其中不乏世界500強(qiáng)企業(yè),東風(fēng)汽車有限公司東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司去年上繳堤圍防護(hù)費(fèi)將近1億元,高居榜首。
李啟新告訴記者,長期以來,堤圍防護(hù)費(fèi)是根據(jù)企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模、按照一定比例收繳的,大企業(yè)每年的堤圍防護(hù)費(fèi)在幾千萬元左右。近幾年來,不斷有企業(yè)對堤圍防護(hù)費(fèi)的收取提出質(zhì)疑?!巴七M(jìn)堤圍防護(hù)費(fèi)收費(fèi)改革,成為減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)、優(yōu)化價(jià)費(fèi)環(huán)境的重點(diǎn)工作?!崩顔⑿抡f,廣州市從今年2月1日起,在原來收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下調(diào)50%,并實(shí)行定額分類封頂。
今年5月,廣東省又印發(fā)通知,決定在全省范圍內(nèi)對所有企業(yè)免征32項(xiàng)中央設(shè)立、7項(xiàng)省設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的省級收入,堤圍防護(hù)費(fèi)被納入其中。同時,鼓勵有意愿、有條件的市同步免征堤圍防護(hù)費(fèi)的地方收入與省級收入。這一政策出臺后,廣州、惠州等地相繼出臺了相應(yīng)的政策措施,不少企業(yè)成為最大的受益者。
廣州市聯(lián)新能源發(fā)展有限公司主要為公交車、出租車提供加氣服務(wù),2013年,公司共上繳堤圍防護(hù)費(fèi)約95萬元??偨?jīng)理張健玲告訴記者,由于液化氣實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),公司的毛利率只有6%左右,每年將近100萬元的堤圍防護(hù)費(fèi)對公司來說壓力不小。堤圍防護(hù)費(fèi)停征后,聯(lián)新能源就不用再交納任何行政事業(yè)性收費(fèi)了。
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是另一項(xiàng)收費(fèi)額較大的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。廣州市金發(fā)科技股份有限公司總經(jīng)理助理彭忠泉告訴記者:“公司每年產(chǎn)值在200億元左右,每年將近1000萬元的城市配套設(shè)施費(fèi)說多不多,但拿出來的都是真金白銀?!迸碇胰f,這筆費(fèi)用停征后,不僅能降低企業(yè)的建設(shè)成本,更能減少審批手續(xù),提高行政效率。
廣東省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過免征39項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi),廣東省今年可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)15.44億元,2015年全年預(yù)計(jì)可減負(fù)23.16億元。
但是,在采訪中,不少企業(yè)也向記者表達(dá)了他們的擔(dān)憂:39項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目免征后,地方的財(cái)政收入將會受到影響,一些地方是否會“邊減邊增”或者變相收費(fèi)?
惠州市財(cái)政局預(yù)算科副科長鄧慧認(rèn)為,免征行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目對地方財(cái)政收入影響不大,惠州市財(cái)政部門已經(jīng)著手對財(cái)政收支情況進(jìn)行重新梳理,并將按照輕重緩急統(tǒng)籌安排解決由此帶來的影響;對于確實(shí)存在經(jīng)費(fèi)缺口的部門,將由本級財(cái)政兜底解決,確保行政單位正常運(yùn)作。
李啟新介紹說,2013年,廣州市的財(cái)政收入達(dá)到1140.5億元,按照目前的增長水平和財(cái)政規(guī)模,每年減少幾十億元的行政事業(yè)性收費(fèi)收入,對于財(cái)政規(guī)模的影響有限。而且,市級政府無權(quán)自行制定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,企業(yè)不必?fù)?dān)心出現(xiàn)“邊減邊增”或者變相收費(fèi)的情況。
廣東省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為防止出現(xiàn)“省免市縣不落實(shí)”、中間截留收入的現(xiàn)象,廣東省將在全省范圍內(nèi)開展檢查,對不按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的行為進(jìn)行查處。另外,廣東省已經(jīng)在廣州市黃埔區(qū)和深圳市福田區(qū)開展了行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”試點(diǎn),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 林火燦)
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