經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí) 跨境電商將成東莞外貿(mào)新品牌

2015年是東莞改革深化、轉(zhuǎn)型升級(jí)、治理提升的關(guān)鍵之年，希望廣大網(wǎng)友關(guān)注東莞，關(guān)注改革，為東莞全面深化改革，早日越過轉(zhuǎn)型升級(jí)拐點(diǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　東莞轉(zhuǎn)型升級(jí)始終是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。近日，網(wǎng)友“袁景權(quán)”在南方網(wǎng)廣東發(fā)展留言板上發(fā)帖，這篇長達(dá)7000字的《對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干思考》對(duì)東莞發(fā)展提出了網(wǎng)羅人才、網(wǎng)羅重大骨干型企業(yè)、東莞制造“標(biāo)準(zhǔn)化”、企業(yè)轉(zhuǎn)型“電商化”和政府工作“一體化”等“兩網(wǎng)三化”建議?！霸皺?quán)”在接受采訪時(shí)說：“我希望外界見到東莞人的正能量。”

　　網(wǎng)羅人才 東莞人才總量全省第三

　　“袁景權(quán)”認(rèn)為，移民帶來的勞動(dòng)力，為東莞的發(fā)展提供了“人口紅利”。東莞作為一個(gè)中等城市，一個(gè)聞名的“移民城市”應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，再次收獲“人口紅利”。他提出，東莞要留住人才，應(yīng)突出增強(qiáng)人才的“歸屬感”，營造包容開放的環(huán)境，讓人才與本土文化進(jìn)一步融合。同時(shí)，繼續(xù)以靠市場為推手，大打體育、衛(wèi)生、計(jì)生、教育等名片牌和優(yōu)勢(shì)牌。此外，要注重網(wǎng)羅重大骨干型企業(yè)。

　　東莞市委改革辦負(fù)責(zé)人表示，去年東莞以創(chuàng)新集聚人才機(jī)制為重點(diǎn)，加快建設(shè)“人才型”城市。東莞制訂了《東莞市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》等四份政策文件，在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、服務(wù)等方面形成“1+N”的人才政策體系。目前，共有10位“千人計(jì)劃”人才來莞創(chuàng)業(yè)，有14個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入選“省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)”，全市人才總量達(dá)127.8萬人，均位列全省第三。

　　在重大項(xiàng)目引進(jìn)上，到去年12月底，東莞市重大項(xiàng)目完成投資340億元，超額完成年度投資計(jì)劃。在新開工項(xiàng)目建設(shè)方面，截至去年11月底，已有45個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資約576億元，提前超額完成年初預(yù)計(jì)新開工44個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)，計(jì)劃29個(gè)項(xiàng)目完工投產(chǎn)。

　　企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商將成東莞外貿(mào)新品牌

　　東莞中小企業(yè)眾多，“袁景權(quán)”提出企業(yè)轉(zhuǎn)型“電商化”的概念。他認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展為廣大中小型企業(yè)提供了一個(gè)更為廣闊的市場空間。東莞制造業(yè)發(fā)達(dá)、交通便利、地理優(yōu)勢(shì)明顯，非常適合東莞的中小型企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。

　　去年，東莞成功舉辦了廣東21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會(huì)，跨境電商成為東莞外貿(mào)的一支新軍。東莞市委改革辦負(fù)責(zé)人表示，東莞以跨境電子商務(wù)為重點(diǎn)，深入推動(dòng)貿(mào)易便利化體制改革。

　　在獲批國家電子商務(wù)示范城市的基礎(chǔ)上，東莞積極率先提出“M2B加工貿(mào)易內(nèi)銷進(jìn)口”的業(yè)務(wù)和監(jiān)管模式，2014年7月1日率先啟用全國統(tǒng)一版“海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，完成“全國第一票”跨境電商貨物通關(guān)，并在當(dāng)日實(shí)現(xiàn)驗(yàn)放10198票。同時(shí)，東莞創(chuàng)新實(shí)施“集約化陽光通關(guān)、批量化商品退稅”，還規(guī)劃建設(shè)“東莞跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)”，培育形成六個(gè)市級(jí)跨境電商園區(qū)，并實(shí)現(xiàn)600余家企業(yè)進(jìn)駐。目前，東莞跨境電商交易額已躍升到全國第六。東莞還成立了全國第四個(gè)跨境電商協(xié)會(huì)，成功主辦了“東莞跨境電商O2O外貿(mào)交易會(huì)”，探索建立跨境電商公共監(jiān)管倉。

　　在對(duì)企業(yè)扶持上，東莞重點(diǎn)深化科技體制改革，創(chuàng)新對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的扶持機(jī)制。預(yù)期到2015年末，東莞將累計(jì)撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和試點(diǎn)銀行為全市創(chuàng)新型科技企業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)提供不少于20億元的融資支持。

　　政府轉(zhuǎn)型針對(duì)問題進(jìn)行全流程改革

　　經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)必須依托政府的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這已是共識(shí)?！霸皺?quán)”認(rèn)為，東莞應(yīng)當(dāng)率先實(shí)現(xiàn)政府工作“一體化”。他提出，將兩個(gè)或兩個(gè)以上的互不相同、互不協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，采取適當(dāng)?shù)姆绞?、方法或措施，將其有機(jī)地融合為一個(gè)整體，形成協(xié)同效力。東莞要從“一站式”服務(wù)中要效率，從資源規(guī)劃統(tǒng)籌中要效率，從行政部門“大部制”中要效率。

　　東莞市委改革辦負(fù)責(zé)人表示，東莞各項(xiàng)改革不僅是針對(duì)某個(gè)問題、某個(gè)方面進(jìn)行改革，而是針對(duì)問題的上下游、全流程進(jìn)行“一條龍”改革，改革方案的設(shè)計(jì)體現(xiàn)了系統(tǒng)性、協(xié)同性和配套性。

　　在推動(dòng)項(xiàng)目投資建設(shè)審批體制全流程改革中，東莞以審批壓減與時(shí)限壓縮并重、重點(diǎn)突破與流程梳理并舉為思路，推動(dòng)項(xiàng)目投資建設(shè)審批的全流程改革。改革后社會(huì)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收所需的實(shí)際時(shí)間由過去的18個(gè)月，縮短到7個(gè)多月。在此基礎(chǔ)上，東莞正進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目投資建設(shè)“直接落地”改革試點(diǎn)，改革完成后，整個(gè)審批用時(shí)大幅縮減至2個(gè)月。

　　東莞還開展了外商投資管理服務(wù)全流程改革，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目審批、市場準(zhǔn)入、工程建設(shè)到企業(yè)運(yùn)營的全流程審批便利化改革。特別是在市場準(zhǔn)入階段的“多證聯(lián)辦”改革，辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等10個(gè)證件的時(shí)間從改革前的2個(gè)月至半年，大幅縮短到了3~4個(gè)工作日。

來源：國際商報(bào)

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