廣東省中山市專業(yè)鎮(zhèn)挺進(jìn)千億產(chǎn)業(yè)集群

　　廣東省中山市近日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)新型專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出到２０１７年，中山市形成１個(gè)銷售收入超過(guò)３０００億元、２個(gè)銷售收入超過(guò)１０００億元的產(chǎn)業(yè)集群；到２０２０年，中山市形成１個(gè)銷售收入超５０００億元、３個(gè)超１０００億元、５個(gè)超３００億元、５個(gè)超１００億元的產(chǎn)業(yè)集群，打造“兩區(qū)四帶多集群”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)空間格局。

　　提升專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚水平

　　中山市靠專業(yè)鎮(zhèn)起家，專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展是中山市經(jīng)濟(jì)的重要支撐。截至目前，中山市擁有省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)１６個(gè)，且１４個(gè)為工業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，另外有３５個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。專業(yè)鎮(zhèn)生產(chǎn)總值占中山市的比重達(dá)７２％、貢獻(xiàn)稅收達(dá)６５％，省市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)人員數(shù)量、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、專利申請(qǐng)和授權(quán)等均占中山市總量的八成以上。

　　《關(guān)于推進(jìn)新型專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確表示，專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)化專業(yè)分工協(xié)作、優(yōu)化資源要素配置、吸納勞動(dòng)力就業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮了重要作用，成為支撐中山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大特色和優(yōu)勢(shì)。

　　然而，經(jīng)過(guò)３０多年的發(fā)展，中山市的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏有序的規(guī)劃和引導(dǎo)，至今仍處于低水平的產(chǎn)業(yè)集聚形態(tài)。在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，也積累了產(chǎn)業(yè)層次低下、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、要素支撐力薄弱等發(fā)展方式與素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

　　面對(duì)這種情況，中山市的專業(yè)鎮(zhèn)該如何發(fā)展？“中山市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)在專業(yè)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展更離不開(kāi)專業(yè)鎮(zhèn)。”在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，中山市得出把創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展作為今后若干年貫徹落實(shí)主題主線的主戰(zhàn)場(chǎng)，目標(biāo)是闖出一條新型專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展之路，努力爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下廣東省創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的開(kāi)路先鋒。

　　協(xié)作構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群

　　《關(guān)于推進(jìn)新型專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，培育更多的十億級(jí)、百億級(jí)乃至千億級(jí)的大型龍頭企業(yè)，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)領(lǐng)軍導(dǎo)航、中小企業(yè)協(xié)同跟進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。

　　面對(duì)當(dāng)前部分專業(yè)鎮(zhèn)的“詬病”，《關(guān)于推進(jìn)新型專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，要破除行政藩籬和區(qū)域限制，以經(jīng)濟(jì)區(qū)為單位謀劃專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展。加速專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域融合與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地，打造家電、燈飾、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)帶。

　　在多年的發(fā)展中，中山市已形成“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)特色?！耙绘?zhèn)一品”曾是中山專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的特點(diǎn)，但也存在著資源分割、品牌知名度不高、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低等問(wèn)題。要改變這種“單打獨(dú)斗”模式，必須發(fā)揮專業(yè)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地，推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展再上新臺(tái)階，創(chuàng)出一條“一鎮(zhèn)多品”、“多鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展模式。

　　未來(lái)，中山市將從更廣范圍整合資源，打造經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)帶。比如，西北部的南頭、東鳳、黃圃等鎮(zhèn)區(qū)可考慮建設(shè)以家電為主的產(chǎn)業(yè)帶，西部的古鎮(zhèn)、小欖、橫欄等鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)以燈飾照明為主的產(chǎn)業(yè)帶，東部的翠亨新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、南朗等鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)裝備制造為主的產(chǎn)業(yè)帶，中部的東區(qū)、石岐區(qū)、西區(qū)等鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)帶，南部的三鄉(xiāng)、坦洲等鎮(zhèn)區(qū)可以形成以承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主的產(chǎn)業(yè)帶，努力實(shí)現(xiàn)從單一產(chǎn)業(yè)品牌向公共地域的集群品牌轉(zhuǎn)變。

　　中山市中小微企業(yè)占市場(chǎng)主體九成以上，在新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中，又該如何發(fā)力？中山市提出將以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，鼓勵(lì)企業(yè)以兼并重組、相互持股等方式加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)集聚”向要素配置更集約、協(xié)作關(guān)聯(lián)更緊密的“產(chǎn)業(yè)集群”轉(zhuǎn)變。著眼實(shí)際已形成的“舢板方陣”，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)組建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“聯(lián)合艦隊(duì)”，加快構(gòu)建具有中山特色的大型企業(yè)頂天立地、領(lǐng)軍導(dǎo)航，中小民營(yíng)企業(yè)鋪天蓋地、各得其所的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。（陳曉華）

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