廣東云浮市以標準化示范區(qū)建設推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

大量勞動力到城市后，誰來種地？以家庭為基礎的生產(chǎn)體制，怎么把地種好？一家一戶土地分散經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品大市場的矛盾怎么解決？

廣東云浮市以國家和省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）為基礎，農(nóng)業(yè)企業(yè)做龍頭，農(nóng)民專業(yè)合作社當紐帶，三大經(jīng)營主體優(yōu)勢互補、合作共贏，在示范區(qū)的帶動下，趟出了一條農(nóng)業(yè)標準化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路徑。

目前，云浮市緊緊圍繞31個國家和省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，建立起了“公司（合作社）+基地+科技+標準+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，帶動全市74.1%共30.5萬農(nóng)戶，在6.7萬公頃的面積土地上實行農(nóng)業(yè)標準化的種植和養(yǎng)殖，使農(nóng)村居民戶均純收入達5萬余元，比非標準化種植和養(yǎng)殖戶年均增收9300多元。在推進示范區(qū)建設中，云浮市堅持創(chuàng)建一個示范區(qū)、構建一個標準體系的指導思想，逐步形成了涵蓋國家標準、地方標準、企業(yè)標準3級標準的標準體系。一方面，通過龍頭企業(yè)帶動，企業(yè)、農(nóng)戶利益聯(lián)結，發(fā)揮示范區(qū)的輻射作用，形成了縣有示范鎮(zhèn)到村有示范戶，一級帶一級，層層有典型的示范網(wǎng)絡。另一方面，使土地向示范戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn)，形成標準化、科技化、區(qū)域化、集約化經(jīng)營。

如何發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作組織的作用，將農(nóng)產(chǎn)品與市場營銷有效聯(lián)接？在羅定國家肉桂農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，浩良香料有限公司等50多家龍頭企業(yè)以示范基地為依托，采取“示范區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社”的經(jīng)營模式，把分散經(jīng)營的10.3萬農(nóng)戶組織聯(lián)接起來，從事肉桂標準化種植，提高了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營效益，同時防止了因產(chǎn)品價格波動所帶來的市場風險，保證了農(nóng)民經(jīng)營收入穩(wěn)定性。在示范區(qū)的帶動下，將完善的肉桂產(chǎn)業(yè)標準化延伸到肉桂生產(chǎn)的全過程。首先是龍頭企業(yè)按照制定的標準指導農(nóng)民進行種植和生產(chǎn)，通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標準化服務體系，為農(nóng)民提供生產(chǎn)所需種苗、技術培訓、生產(chǎn)資金、產(chǎn)品加工、銷售等全程服務。其次是通過聯(lián)營聯(lián)銷、利潤分成、制定保護價、統(tǒng)一定價等形式進行合作，解決了一家一戶的家庭生產(chǎn)與社會大市場接軌問題和產(chǎn)、供、銷相互脫節(jié)問題，將分散的家庭生產(chǎn)組織起來結成利益共同體，擴大了羅定肉桂的區(qū)域優(yōu)勢和市場競爭力。目前，通過標準化種植，肉桂原材料的價格比實施標準化前增加了31.5%；桂皮、桂油年產(chǎn)值6億多元，產(chǎn)值比實施標準化前增加了78.6%，產(chǎn)品遠銷40多個國家和地區(qū)，出口量分別占全國的40%和60%。

如何發(fā)揮大型龍頭企業(yè)帶動作用，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展？位于新興縣的國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)廣東溫氏集團公司，以“示范區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社”經(jīng)營模式，通過合同、合作、股份等形式與農(nóng)民結成緊密或松散的利益關系，實現(xiàn)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民標準化養(yǎng)殖，加大了標準化實施力度，促進了肉雞養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。在示范區(qū)的帶動下，溫氏集團公司將周圍的農(nóng)戶與公司掛鉤合作養(yǎng)殖，該公司按照一定的規(guī)則為每個養(yǎng)殖戶提供幼苗、飼料、藥物、技術及銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍標準化服務，提升了標準化養(yǎng)殖技術、降低了經(jīng)營風險，為農(nóng)民增收致富奠定了重要基礎。又通過農(nóng)民專業(yè)合作社紐帶，將公司和農(nóng)戶雙方聯(lián)結在一起，不僅形成了雙方資金、勞力、場地、技術等優(yōu)勢互補的合力，而且把農(nóng)村大量分散的單家獨戶經(jīng)營的農(nóng)民集結為一個養(yǎng)禽統(tǒng)一體，實現(xiàn)了小農(nóng)經(jīng)濟到商品經(jīng)濟的歷史大跨越。目前，溫氏集團公司帶動農(nóng)戶4.82萬戶，解決勞動力12.53萬人，集團公司的合作農(nóng)戶和家庭農(nóng)場全年合計獲養(yǎng)殖效益38.07億元。

通過農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，云浮市加快發(fā)展了以合作社為主體的農(nóng)村規(guī)模化經(jīng)營，從而推動農(nóng)村閑余土地逐步向種養(yǎng)能手或規(guī)模經(jīng)營戶集中，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量已達1772個，輻射帶動農(nóng)戶11.2萬戶。同時，加速農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向主導產(chǎn)業(yè)集聚，形成了152家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群，帶動農(nóng)戶27萬多戶，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

云浮，在農(nóng)業(yè)標準化的引領下，通過“示范區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社”三大主體抱團，引導和扶持農(nóng)民積極進行標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，帶動農(nóng)戶連片種植養(yǎng)殖，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)土地集約發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開辟了新路徑。（本報記者 沈洪）

來源：中國質(zhì)量報

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