對(duì)接“一帶一路”湛江打造半島港口群

2月26日，湛江召開全市港口工作會(huì)議，湛江市委副書記、市長王中丙表示，要加快湛江港口建設(shè)，堅(jiān)定實(shí)施港口帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)湛江市港口開發(fā)建設(shè)從灣內(nèi)走向半島，構(gòu)建具有現(xiàn)代競爭力的半島港口群，打造國際航運(yùn)支點(diǎn)。

以港興市。在今后和相當(dāng)一段時(shí)間，湛江將全力搶抓列入“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加快湛江港口建設(shè)發(fā)展，把湛江打造成為“新絲路”和國家南海戰(zhàn)略的重要支撐城市和港口；大力推進(jìn)港口生產(chǎn)發(fā)展，力爭2017年全市港口貨物吞吐量突破3億噸。

躋身廣東港口第一梯隊(duì)

從2003年湛江實(shí)施“工業(yè)立市、以港興市”發(fā)展戰(zhàn)略以來，湛江港吞吐量年均增速達(dá)16.2%，比全國沿海規(guī)模以上港口高3.2個(gè)百分點(diǎn)。湛江港人奮發(fā)圖強(qiáng)，25萬噸級(jí)鐵礦石碼頭、30萬噸級(jí)原油碼頭、30萬噸級(jí)航道等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，成功實(shí)施戰(zhàn)略合作股份制改造，湛江港于2008年實(shí)現(xiàn)億噸大港的突破。

在之后的6年間，湛江港投入巨資“苦練內(nèi)功”：新投產(chǎn)30萬噸級(jí)碼頭，15萬噸級(jí)以上的碼頭從2個(gè)增加到了7個(gè)，貨運(yùn)能力從5000萬噸增加到接近一億噸，專業(yè)機(jī)械從42架提高到64架，25噸以上的門機(jī)從22臺(tái)增加到42臺(tái)——都是在沒有增加岸線資源的條件下，通過大型化、專業(yè)化和技術(shù)手段，提高貨運(yùn)能力的。2008年到2014年，6年間新增能力達(dá)到原來38個(gè)泊位的114%。

湛江港積極拓展內(nèi)陸市場，觸角延伸到了湖南、中南等地。洛湛鐵路的建成，使湛江港作為西南出海大通道的作用更加凸顯。2014年底，湛江港集裝箱航線由原來的4條拓展到12條。內(nèi)貿(mào)航線達(dá)到8條，基本覆蓋沿海港口的主要地區(qū)，形成以湛江為中轉(zhuǎn)的區(qū)域性樞紐港。外貿(mào)航線已開拓到6條，包括日韓方向，從湛江到香港、日本、韓國為一條線，海防越南新加坡東南亞一帶為一條線。

2014年年底，湛江港實(shí)現(xiàn)湛江港年貨物吞吐量突破2億噸，一躍成為廣東省與廣州、深圳并列的大港口第一梯隊(duì)。

港口發(fā)展灣內(nèi)灣外不平衡

作為典型的半島城市，湛江有著優(yōu)越的建港條件，但雷州半島港口群沒有實(shí)現(xiàn)同步開發(fā)、同步建設(shè)、同步發(fā)展，湛江灣外的港口開發(fā)建設(shè)長期滯后于灣內(nèi)。按照《湛江港總體規(guī)劃（2008-2020年）》，湛江港劃分為12個(gè)港區(qū)，規(guī)劃港口岸線164公里，其中灣內(nèi)規(guī)劃港口岸線61.5公里；灣外規(guī)劃港口岸線102.7公里。據(jù)介紹，灣內(nèi)規(guī)劃港口岸線實(shí)際開發(fā)利用28公里、利用率45.5%，但灣外規(guī)劃港口岸線只開發(fā)利用1公里、利用率不足1%。

湛江市交通運(yùn)輸局、港口管理局局長符賢表示，目前，湛江港口建設(shè)灣內(nèi)熱、灣外冷。灣內(nèi)港區(qū)由于建港條件較灣外優(yōu)良，導(dǎo)致港口開發(fā)速度和規(guī)模處于不平衡狀態(tài)，灣內(nèi)港口建設(shè)趨于飽和，而灣外開發(fā)力度明顯不足。

在今年的湛江港口工作會(huì)上，湛江市長王中丙指出，要認(rèn)清形勢，全面推動(dòng)湛江港港口群建設(shè)的局面。他表示，湛江要統(tǒng)籌推進(jìn)灣內(nèi)灣外港口建設(shè)，加快建設(shè)雷州半島港口群，打造國際航運(yùn)支點(diǎn)。加快規(guī)劃修編，進(jìn)一步完善《湛江港總體規(guī)劃》；優(yōu)化灣內(nèi)港口布局，推進(jìn)30萬噸級(jí)航道改擴(kuò)建，建成保稅物流中心（B型）；加快開發(fā)灣外港口，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，推進(jìn)徐聞南山港、雷州烏石港、廉江龍頭沙港、遂溪草潭港、吳川吳陽港建設(shè)，同時(shí)要整治好漁港；加快完善集疏運(yùn)體系，重點(diǎn)是加快港口聯(lián)絡(luò)線的建設(shè)以及環(huán)半島公路的建設(shè)；加快發(fā)展臨港工業(yè)和港口物流業(yè)。

2017年吞吐量突破3億噸

當(dāng)前，湛江列入國家“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)，中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版加快打造，泛珠和環(huán)北部灣區(qū)域合作進(jìn)一步提升，讓湛江港的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升。湛江口岸擴(kuò)大開放獲國家批準(zhǔn)，寶滿集裝箱碼頭、霞山港區(qū)大型散貨碼頭相繼投入使用，30萬噸級(jí)航道維護(hù)工程即將完工，保稅物流中心（B型）動(dòng)工建設(shè)，口岸和港口合作機(jī)制日臻完善，其核心競爭力也不斷增強(qiáng)。據(jù)介紹，湛江擬出臺(tái)有關(guān)加快港口發(fā)展的工作方案，目前該方案正在征求意見和修改完善階段，湛江港近期發(fā)展目標(biāo)就是力爭2017年全市港口貨物吞吐量突破3億噸。

作為湛江港建設(shè)的主力軍，湛江港集團(tuán)對(duì)未來發(fā)展充滿信心：發(fā)揮大型散貨碼頭優(yōu)勢，密切與大型鋼鐵企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)及鐵礦石貿(mào)易商、交易機(jī)構(gòu)合作，強(qiáng)化路港聯(lián)合營銷，打造南方鐵礦石分銷中心；大力發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)，加大市場開發(fā)力度，積極發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，拓展“三地四港”七方合作平臺(tái)。2015年湛江港集團(tuán)確保集裝箱吞吐量同比增長22%，集裝箱班輪航線力爭由2014年14條增加到20條以上。

今年1月29日，湛江港集團(tuán)與廉江市政府、華電湛江公司簽署了合作框架協(xié)議，近期將成立碼頭公司籌建處，首期建設(shè)2～7萬噸級(jí)散雜貨泊位2個(gè)，保障華電項(xiàng)目順利投產(chǎn)，為粵桂經(jīng)濟(jì)合作區(qū)提供公共碼頭服務(wù)。積極參與推進(jìn)雷州港區(qū)烏石項(xiàng)目、力爭年內(nèi)與大唐電廠達(dá)成合作共識(shí)，動(dòng)工建設(shè)烏石港口物流中心。積極配合遂溪港區(qū)草潭項(xiàng)目前期工作，有序推進(jìn)調(diào)順島港區(qū)功能騰退，全力建設(shè)雷州半島港口群。

在集裝箱航線互補(bǔ)掛靠、多式聯(lián)運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化，以及現(xiàn)代物流、臨港產(chǎn)業(yè)、保稅物流、金融投資等方面擴(kuò)大合作，打造對(duì)接中南和西南、面向東盟的進(jìn)出口物流大平臺(tái)，共同提高服務(wù)外貿(mào)水平，暢通西南沿海國際物流大通道，力促環(huán)北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。（本報(bào)駐粵記者 龍巍）

來源：中國水運(yùn)報(bào)

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