廣東發(fā)布“三規(guī)合一”工作指南


作者:祝桂峰    時(shí)間:2015-05-20





  記者5月12日從廣東省政府辦公廳獲悉,經(jīng)省政府同意,《廣東省“三規(guī)合一”工作指南(試行)》正式印發(fā)。

  《工作指南》指出,“三規(guī)合一”以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接,確?!叭?guī)”確定的保護(hù)性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致,并在統(tǒng)一的空間信息平臺(tái)上劃定生態(tài)控制線、基本農(nóng)田控制線、城市增長邊界控制線和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線等,建立控制線體系,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、有效配置土地資源、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用、提高政府行政效能的目標(biāo)。

  “三規(guī)合一”必須符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等現(xiàn)行法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求。堅(jiān)持節(jié)約集約用地,盤活存量土地資源,合理確定城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模,防止無序擴(kuò)大用地規(guī)模、盲目圈地和亂占耕地等現(xiàn)象。在既有規(guī)劃基礎(chǔ)上,優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局,統(tǒng)籌市區(qū)、城郊和周邊鄉(xiāng)村發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等法定規(guī)劃應(yīng)根據(jù)“三規(guī)合一”成果,按相應(yīng)法定程序修改完善。實(shí)施過程中,應(yīng)動(dòng)態(tài)維護(hù)“三規(guī)合一”成果,加強(qiáng)“三規(guī)合一”成果與法定規(guī)劃的聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)“三規(guī)”動(dòng)態(tài)合一。

  《工作指南》明確,“三規(guī)合一”控制線體系包括一級和二級控制線體系。一級控制線體系包括生態(tài)控制線、基本農(nóng)田控制線、城市增長邊界控制線和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線。其中,基本農(nóng)田控制線依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,以土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍為基礎(chǔ),結(jié)合永久基本農(nóng)田劃定工作,劃定基本農(nóng)田控制線。

  據(jù)悉,廣東省將根據(jù)《工作指南》部署開展市、縣、中心鎮(zhèn)“十三五”近期建設(shè)規(guī)劃編制工作,以近期建設(shè)規(guī)劃作為推進(jìn)“三規(guī)合一”工作的實(shí)施平臺(tái)。(記者祝桂峰)

來源:中國國土資源報(bào)



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