為進(jìn)一步加快推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和促進(jìn)作用，助力佛山加快建設(shè)面向全球的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，日前，佛山市金融工作局公布《佛山市促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》（下稱“意見稿”）。
根據(jù)意見稿，佛山將通過加大持牌金融機(jī)構(gòu)招商引資力度、做強(qiáng)做大地方法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、構(gòu)建具有佛山特色的信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系、加快實(shí)施企業(yè)上市“添翼行動(dòng)”等多種方式和渠道，提升金融對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持作用。其中，佛山市財(cái)政擬對(duì)新引進(jìn)或新設(shè)立的持牌金融機(jī)構(gòu)，給予最高2000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
破解金融瓶頸
引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)
上個(gè)月底公布的2019年一季度佛山市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，佛山經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)較好開局。佛山市市長(zhǎng)朱偉在第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上強(qiáng)調(diào)，下階段要狠抓制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用。
制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開金融支持。一季度經(jīng)濟(jì)顯示，佛山金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度不斷加大，截至3月底，金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額同比增長(zhǎng)10.86%；金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額同比增長(zhǎng)16.40%。 但仍有部分企業(yè)受到融資難、融資貴的制約。今年1月發(fā)布的《中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)-佛山攻略》研究報(bào)告中提到，佛山的工業(yè)增加值約占GDP六成，而金融業(yè)增加值僅占約4%，全市的800家金融機(jī)構(gòu)仍不足以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供全方位支持。
在本次公開的意見稿中，加大持牌金融機(jī)構(gòu)招商引資力度也成為首要舉措。佛山擬對(duì)新引進(jìn)或新設(shè)立注冊(cè)和運(yùn)營(yíng)在佛山且經(jīng)中央金融監(jiān)管部門核準(zhǔn)牌照的銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、公募基金、信托、金融租賃、財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、汽車金融公司、基金銷售、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)代理、保險(xiǎn)公估等法人金融機(jī)構(gòu)及其專業(yè)子公司，市財(cái)政可給予其注冊(cè)資本2%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高2000萬元。
同時(shí)，佛山將對(duì)新引進(jìn)或新設(shè)立上述金融機(jī)構(gòu)的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)或?qū)I(yíng)機(jī)構(gòu)，最高給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)持牌法人金融機(jī)構(gòu)及其一級(jí)分支機(jī)構(gòu)、專營(yíng)機(jī)構(gòu)落戶佛山時(shí)，在土地及辦公用房方面予以優(yōu)先扶持；對(duì)佛山企業(yè)發(fā)起設(shè)立法人金融機(jī)構(gòu)或并購(gòu)市外法人金融機(jī)構(gòu)后遷入佛山注冊(cè)并運(yùn)營(yíng)的，對(duì)發(fā)起人或并購(gòu)人最高給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
釋放本土力量
推動(dòng)農(nóng)商銀行上市進(jìn)程
近期，佛山農(nóng)商行吸收合并廣東高明農(nóng)商行、佛山市三水區(qū)農(nóng)信社相關(guān)事宜獲銀保監(jiān)會(huì)批復(fù)，新的佛山農(nóng)商行總資產(chǎn)規(guī)模將突破千億元。同時(shí)，佛山市千億級(jí)農(nóng)商行數(shù)量將增加至3家。
根據(jù)佛山農(nóng)商銀行、南海農(nóng)商銀行、順德農(nóng)商銀行公布的2018年年報(bào)，作為扎根本土的地方性金融機(jī)構(gòu)，三大農(nóng)商銀行合計(jì)貸款投向制造業(yè)的總量超過630億元，在“助攻”本土實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不容小覷。
為進(jìn)一步釋放地方法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的“助攻”力量，意見稿表示，佛山將推動(dòng)市級(jí)農(nóng)商銀行合并組建工作，協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)職能部門支持農(nóng)商銀行清收和處置不良資產(chǎn)。并支持市、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)參與農(nóng)商銀行增資擴(kuò)股，在上級(jí)監(jiān)管部門指導(dǎo)下支持轄內(nèi)農(nóng)商銀行戰(zhàn)略入股粵東西北農(nóng)合機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。
同時(shí)，佛山將推動(dòng)佛山、南海、順德農(nóng)商銀行上市進(jìn)程，引導(dǎo)設(shè)立專營(yíng)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)子公司，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)特色化、精細(xì)化、品牌化，努力打造區(qū)域性現(xiàn)代商業(yè)銀行。支持海晟金融租賃公司、美的集團(tuán)財(cái)務(wù)公司等創(chuàng)新發(fā)展。
根據(jù)意見稿，佛山將設(shè)立佛山市融資擔(dān)?；?，并爭(zhēng)取與國(guó)家和省融資擔(dān)?；鸷献?，同時(shí)通過混合所有制改造，設(shè)立政府性融資擔(dān)保公司，建立起政、銀、擔(dān)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，降低銀行機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)立佛山市中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，消除銀行機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放貸款的后顧之憂。
值得一提的是，為降低銀行機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)，過去3年，佛山積極推進(jìn)小額貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的落地，該項(xiàng)目是通過“保險(xiǎn)+銀行+政府”模式為小微企業(yè)提供增信，從而提高貸款的可獲得性。截至今年4月末，該項(xiàng)目服務(wù)企業(yè)663家，累計(jì)發(fā)放貸款達(dá)15.54億元。
意見稿還表示，除了優(yōu)化銀行機(jī)構(gòu)融資渠道，佛山將引導(dǎo)企業(yè)通過資本市場(chǎng)融資。措施包括加快實(shí)施企業(yè)上市“添翼行動(dòng)”，動(dòng)態(tài)篩選優(yōu)質(zhì)上市后備企業(yè)，對(duì)后備企業(yè)實(shí)施分類指導(dǎo)，開辟企業(yè)上市綠色通道，協(xié)調(diào)解決上市后備企業(yè)歷史遺留問題等。
培育新興金融產(chǎn)業(yè)
打造珠江西岸創(chuàng)投中心
自2017年7月揭牌以來，位于佛山金融高新區(qū)的千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)，已經(jīng)集聚了一批國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，成為集聚金融資源，推動(dòng)制造業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展的重要陣地。
如何進(jìn)一步吸引金融資源？根據(jù)意見稿，為打造珠江西岸創(chuàng)投中心，佛山市財(cái)政將對(duì)股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)給予落戶、孵化、投資等最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)滿足條件發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
針對(duì)千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)，意見稿提出，佛山將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)，對(duì)落戶創(chuàng)投小鎮(zhèn)的股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)在落戶獎(jiǎng)勵(lì)、物業(yè)補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)扶持、投資獎(jiǎng)勵(lì)、人才補(bǔ)貼、投資掛牌獎(jiǎng)勵(lì)等領(lǐng)域予以扶持，爭(zhēng)取到2020年末全市股權(quán)投資基金（創(chuàng)投公司）總數(shù)達(dá)450家，注冊(cè)資本超過650億元。
同時(shí)，佛山將加大對(duì)融資租賃行業(yè)拓展業(yè)務(wù)的扶持力度，打造珠江西岸融資租賃區(qū)域中心。具體來說，佛山將對(duì)中小微企業(yè)通過融資租賃方式更新設(shè)備，按5%的比例給予利息補(bǔ)貼，對(duì)融資租賃企業(yè)購(gòu)入佛山企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備，以及與佛山中小微企業(yè)開展設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)的，分別給予設(shè)備購(gòu)買合同金額1%和融資金額0.5%的補(bǔ)貼。
近年來，供應(yīng)鏈金融被視為下一個(gè)萬億藍(lán)海市場(chǎng)。意見稿表示，將鼓勵(lì)佛山制造業(yè)核心企業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈金融。對(duì)接入中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)并幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資的供應(yīng)鏈核心企業(yè)給予融資年化金額1%的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，發(fā)揮政府采購(gòu)支持中小企業(yè)融資的作用，推動(dòng)財(cái)政采購(gòu)信息與中征應(yīng)收賬款交易中心系統(tǒng)對(duì)接。
意見稿還提出，佛山將支持財(cái)富管理業(yè)健康發(fā)展，打造珠江西岸財(cái)富管理中心；加快廣東金融高新區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)地方重大金融平臺(tái)；擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外合作和開放，提高對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的參與度，加大外資金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度；加大金融人才引進(jìn)和培育；以及優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加快推進(jìn)金融信用體系建設(shè)等。（林東云 葉潔純）
轉(zhuǎn)自：南方網(wǎng)
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