廣東12條政策措施進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新

　　為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，近日，廣東省人民政府特制定十二條政策措施。

　　推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。構(gòu)建更加靈活高效的粵港澳科技合作機(jī)制，啟動(dòng)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，共建重大創(chuàng)新平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化基地，共同開(kāi)展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；省市在建設(shè)規(guī)劃、用地審批、資金安排、人才政策等方面給予重點(diǎn)支持。

　　鼓勵(lì)港澳高校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。省科技計(jì)劃項(xiàng)目向港澳開(kāi)放，支持港澳高校、科研機(jī)構(gòu)牽頭或獨(dú)立申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。建立省財(cái)政科研資金跨境使用機(jī)制，允許項(xiàng)目資金直接撥付至港澳兩地牽頭或參與單位。完善符合港澳實(shí)際的財(cái)政科研資金管理機(jī)制，保障資金高效、規(guī)范使用。

　　推進(jìn)創(chuàng)新人才高地建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化省重大人才工程，加強(qiáng)省重大人才工程與重大科技計(jì)劃、各級(jí)人才計(jì)劃銜接協(xié)同；對(duì)于引進(jìn)人才與本土人才，一視同仁。率先實(shí)施更優(yōu)人才永久居留政策，在珠三角九市先行先試技術(shù)移民制度，縮短外籍人才申請(qǐng)永久居留的審批期限。

　　加快建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)標(biāo)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，在重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)10個(gè)左右省實(shí)驗(yàn)室。支持省實(shí)驗(yàn)室實(shí)行新型管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，賦予其人財(cái)物自主權(quán)，可自主評(píng)審正高級(jí)職稱(chēng)，自主決策孵化企業(yè)投資，自主設(shè)立的科技項(xiàng)目視同省科技計(jì)劃項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)的人才團(tuán)隊(duì)納入省重大人才工程。

　　加快高新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家級(jí)高新區(qū)地市全覆蓋，并在三年內(nèi)布局新建40個(gè)以上省級(jí)高新區(qū)。設(shè)立高新區(qū)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展資金，提升高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和公共服務(wù)能力，培育一批高新技術(shù)企業(yè)和高成長(zhǎng)性科技型中小企業(yè)。

　　加大企業(yè)創(chuàng)新普惠性支持。進(jìn)一步降低企業(yè)研發(fā)成本，在全面執(zhí)行國(guó)家研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除75%政策基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的地級(jí)以上市對(duì)評(píng)價(jià)入庫(kù)的科技型中小企業(yè)增按25%研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。調(diào)整優(yōu)化企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助政策，持續(xù)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，并適當(dāng)向粵東西北地區(qū)企業(yè)傾斜。

　　打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。構(gòu)建國(guó)家重大科技項(xiàng)目接續(xù)支持機(jī)制，吸引一批國(guó)家項(xiàng)目在粵開(kāi)展延展性研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，促使更多已結(jié)題、未轉(zhuǎn)化的國(guó)家項(xiàng)目落地。提高科技成果轉(zhuǎn)化積極性，高校獨(dú)資設(shè)立的資產(chǎn)管理公司可將高校委托或劃撥的科技成果自主作價(jià)投資。

　　促進(jìn)科技金融深度融合。建立企業(yè)創(chuàng)新融資需求與金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)信息對(duì)接機(jī)制，向金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)開(kāi)放高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和承擔(dān)省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目企業(yè)融資需求相關(guān)信息。鼓勵(lì)銀行開(kāi)展科技信貸特色服務(wù)，創(chuàng)新外部投貸聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式。

　　加強(qiáng)科研用地保障。優(yōu)先保障重大科技項(xiàng)目用地，新增的非營(yíng)利性科技項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)由省統(tǒng)籌解決。國(guó)家下達(dá)的年度林地定額，優(yōu)先用于重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、省實(shí)驗(yàn)室、省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，該類(lèi)項(xiàng)目使用林地申請(qǐng)優(yōu)先受理審核。

　　提高區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。著力構(gòu)建以廣州和深圳為主引擎、珠三角地區(qū)為核心、沿海經(jīng)濟(jì)帶和北部生態(tài)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新格局，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)施差異化政策支持。在粵東西北地區(qū)采取省市共建等方式建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和新建省級(jí)高新區(qū)給予傾斜支持。

　　加強(qiáng)科研誠(chéng)信和科研倫理建設(shè)。建立健全職責(zé)明確、高效協(xié)同的科研誠(chéng)信管理體系，倡導(dǎo)良好學(xué)風(fēng)，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)對(duì)科研人員的科研誠(chéng)信和科研倫理教育?？蒲腥藛T應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的學(xué)術(shù)價(jià)值觀，克服浮躁、潛心科研、淡泊名利，恪守科研道德準(zhǔn)則，不得挑戰(zhàn)科研誠(chéng)信與科研倫理底線(xiàn)。

　　持續(xù)加大科技領(lǐng)域“放管服”改革力度。改革科研組織管理和項(xiàng)目形成機(jī)制，采用定向組織、并行支持、懸賞揭榜等新型科研組織模式，率先面向全國(guó)開(kāi)放申報(bào)，常年受理、集中入庫(kù)，吸引大機(jī)構(gòu)、大團(tuán)隊(duì)落戶(hù)。試行部分財(cái)政科研資金委托地市、高校、科研機(jī)構(gòu)自主立項(xiàng)、自主管理。（記者 劉群衛(wèi)）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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