深圳福田區(qū)規(guī)劃建設(shè)世界級(jí)灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)

　　當(dāng)一份極具超前戰(zhàn)略眼光的粵港澳灣區(qū)核心區(qū)的未來產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖躍然紙上時(shí)，無疑格外令人振奮。在11月7日隆重舉行的深圳福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，《福田區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》（2017-2035年）新鮮出爐。該規(guī)劃提出，到2035年將福田區(qū)建成引領(lǐng)華南、服務(wù)全國(guó)、輻射全球的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和國(guó)際創(chuàng)新金融中心、全球智能終端創(chuàng)新中心、國(guó)際文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心，最終建成粵港澳世界級(jí)灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。

（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　“明天的發(fā)展來自今天的選擇。謀未來，才能贏未來”。規(guī)劃前言里的一段話，體現(xiàn)了福田作為深圳中心區(qū)和粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)“敢為天下先”的擔(dān)當(dāng)和魄力。規(guī)劃的出臺(tái)既是福田區(qū)委區(qū)政府以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的最新舉措，又是對(duì)“一帶一路”“粵港澳大灣區(qū)”等的高度響應(yīng)。

 

　　經(jīng)過多年的快速發(fā)展，福田區(qū)經(jīng)濟(jì)已站上更高的跳板，2016年該區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3561.44億元，增長(zhǎng)了8.6%，接近國(guó)內(nèi)中等城市經(jīng)濟(jì)體量。社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口、稅收等主要指標(biāo)穩(wěn)居深圳市各區(qū)第一。第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)93%以上，金融業(yè)年增加值達(dá)千億元規(guī)模，占全市的四成以上。地區(qū)生產(chǎn)總值地均集約度、稅收地均集約度超過新加坡和中國(guó)香港，福田以不到深圳市4%的土地，貢獻(xiàn)了該市超30%的社消零總額、超25%的進(jìn)出口總額、近20%的GDP。

 

　　同時(shí)，福田已成為深圳的企業(yè)總部聚集地。深圳6家本土世界500強(qiáng)企業(yè)中有招商、平安、正威3家扎根福田，轄區(qū)內(nèi)聚集了全市70%的持牌金融總部機(jī)構(gòu)、50%以上的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、70%的物流總部、60%的安防企業(yè)總部。今年前三季度又促成461個(gè)大型項(xiàng)目落地，與38家企業(yè)簽訂落戶協(xié)議，簽約投資額約80億元。

 

　　然而，福田區(qū)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨結(jié)構(gòu)失衡、空間缺失、創(chuàng)新不足、成本高企等一系列突出的短板和制約因素。規(guī)劃明確提出，要增強(qiáng)憂患意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神，搶抓發(fā)展機(jī)遇，釋放改革活力，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

 

 

　　福田區(qū)的規(guī)劃具有全球視野，通過對(duì)紐約、倫敦、洛杉磯—硅谷等世界先進(jìn)城市核心區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深入研究，結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)確定新的產(chǎn)業(yè)定位，制定了兩個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)：到2020年基本完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞏固提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力蓬勃，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，以“曼哈頓+硅谷”為對(duì)標(biāo)，以“金融+科技+文化”為特色，以“CBD+高新區(qū)”為形態(tài)的經(jīng)濟(jì)體系基本形成，世界級(jí)灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)作用得以初步發(fā)揮。在此基礎(chǔ)上再奮斗15年，到2035年將福田區(qū)建成引領(lǐng)華南、服務(wù)全國(guó)、輻射全球的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和國(guó)際創(chuàng)新金融中心、全球智能終端創(chuàng)新中心、國(guó)際文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心，粵港澳世界級(jí)灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)優(yōu)勢(shì)充分彰顯、作用充分發(fā)揮。

 

　　規(guī)劃還給出了具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)預(yù)期：到2030年形成金融業(yè)、智能信息產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。建成150個(gè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新載體，每年新增初創(chuàng)企業(yè)超過2萬家，創(chuàng)客群體超過5萬人。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐下，經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持中高速增長(zhǎng)，至2020年、2025年、2030年與2035年地區(qū)生產(chǎn)總值分別超過4800億元、6800億元、9000億元與11000億元，近5年增長(zhǎng)率不低于7.5%，遠(yuǎn)期增長(zhǎng)率保持在5.5%以上。轄區(qū)稅收總額分別超過1540億元、2100億元、2600億元與3000億元。

 

 

　　世界級(jí)灣區(qū)高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)的戰(zhàn)略定位，順應(yīng)世界城市核心區(qū)發(fā)展的一般規(guī)律，結(jié)合福田區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和形勢(shì)，規(guī)劃提出了四大發(fā)展戰(zhàn)略。

 

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。始終將創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“靈魂”和“動(dòng)力”，將創(chuàng)新貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全領(lǐng)域、全過程。推動(dòng)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)發(fā)展方式向依靠持續(xù)的知識(shí)積累、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更精細(xì)、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。

 

　　升維競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。超越“平面式”的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)模式，瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)方向，在不斷“升維”“迭代”中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，超前發(fā)展、搶先占據(jù)產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，執(zhí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之牛耳。圍繞未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求，建設(shè)超前一代的新型產(chǎn)業(yè)空間，以及智能化的服務(wù)體系，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)綜合產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建軟硬件全面領(lǐng)先的綜合營(yíng)商環(huán)境。

 

　　開放融合戰(zhàn)略。順應(yīng)科技、產(chǎn)業(yè)跨界融合的大趨勢(shì)，以深港合作、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī)，對(duì)接全球高端創(chuàng)新資源，積極推動(dòng)人才、技術(shù)、資本、信息等各項(xiàng)要素在福田區(qū)聚變?nèi)诤?、裂變?chuàng)新，交融孕育出新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，搶占未來發(fā)展先機(jī)。

 

　　空間再造戰(zhàn)略。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以新一輪城市更新為契機(jī)，推動(dòng)老舊城區(qū)空間再造，提升城市文化品位與空間品質(zhì)，打造主題鮮明、基礎(chǔ)配套設(shè)施完善、交通便利、空間結(jié)構(gòu)靈活、價(jià)格適宜的多層次產(chǎn)業(yè)空間，形成宜商、宜居、宜業(yè)的社區(qū)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重塑城市魅力風(fēng)貌。

 

 

　　一個(gè)世界級(jí)的城區(qū)需要世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)作為支撐，福田區(qū)的規(guī)劃提出，將大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，鞏固發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，開拓發(fā)展跨界及新興產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。著力建設(shè)“現(xiàn)代金融高地、專業(yè)服務(wù)高地、智慧人文高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地”，打造世界級(jí)灣區(qū)高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。

 

　　大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮福田區(qū)中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托高水平商務(wù)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)支撐，繼續(xù)高舉總部經(jīng)濟(jì)旗幟，擦亮總部基地招牌，大力引進(jìn)集聚國(guó)際化、領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型企業(yè)總部，打造世界級(jí)大灣區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)管理中心。

 

　　鞏固發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，牢固把握福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，持續(xù)提升金融業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持高端導(dǎo)向、開放發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，鞏固經(jīng)濟(jì)支柱地位，引領(lǐng)帶動(dòng)福田區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

 

　　開拓發(fā)展跨界及新興產(chǎn)業(yè)，緊扣科技革命與市場(chǎng)變遷的時(shí)代脈搏，探索發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，重點(diǎn)發(fā)展“智能+”“金融+”與“健康+”類產(chǎn)業(yè)。

 

　　提升發(fā)展戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，依托福田區(qū)作為深圳市中央活力區(qū)核心優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮高端服務(wù)業(yè)、高端消費(fèi)業(yè)、商貿(mào)會(huì)展業(yè)等戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展基礎(chǔ)，提升國(guó)際化、高端化服務(wù)能力，強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易，在中高端消費(fèi)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能。

 

　　規(guī)劃還明確提出，將在資金、人才以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面加大對(duì)企業(yè)的政策扶持力度，福田已形成1+1+9+n的產(chǎn)業(yè)資金政策的基本架構(gòu)，今年安排的產(chǎn)業(yè)支持政策資金總量達(dá)到10億元，明年計(jì)劃達(dá)到12億元。

 

　　與此同時(shí)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)空間提升、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)人才集聚三大工程，建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)、企業(yè)綜合服務(wù)、安全監(jiān)管服務(wù)三大平臺(tái)。（冉勇）

 

 

 

　　提升“一核”核心服務(wù)功能。以中央金融商務(wù)區(qū)為發(fā)展核心，進(jìn)一步提升服務(wù)、輻射、引領(lǐng)功能，著力打造總部管理功能核與金融服務(wù)功能核。

 

　　構(gòu)建“三帶”產(chǎn)業(yè)動(dòng)力引擎。即北部“智能科技產(chǎn)業(yè)帶”、中部“深圳國(guó)際金融產(chǎn)業(yè)帶”、南部“深港創(chuàng)新合作帶”。

 

　　打造“一軸”總部經(jīng)濟(jì)軸心。沿深圳中心公園兩側(cè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)布局總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。推進(jìn)深圳中軸提升發(fā)展戰(zhàn)略，打造成為引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的決策中樞與創(chuàng)新軸心。八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)：

 

　　1、中央活力區(qū)：粵港澳金融商務(wù)核心區(qū)及世界級(jí)商圈

 

　　2、河套-福保片區(qū)：深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)

 

　　3、香蜜湖片區(qū)：深圳國(guó)際金融街及國(guó)際交流中心

 

　　4、車公廟-天安片區(qū)：“深圳2049”未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

 

　　5、華強(qiáng)-上步片區(qū)：全球智能終端創(chuàng)新中心

 

　　6、梅林-彩田片區(qū)：深圳智谷

 

　　7、金地-沙頭片區(qū)：深圳時(shí)尚天街

 

　　8、八卦嶺片區(qū)：深圳金融科技城

 

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)