廣州全速沖刺“國際航運中心”

　　良好的基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)達的航運市場、豐沛的商品貨流……這是公認的國際航運中心之景象。依托華南主樞紐港廣州港，近年來廣州市在航運市場、物流、服務等方面持續(xù)發(fā)力，政策扶持、基建推進、港城互動、要素聚集，廣州港國際大港地位進一步鞏固，輻射力和影響力進一步增強，正初現(xiàn)“國際航運中心”雛形。

資料圖：廣州航運業(yè)（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　后方是世界工廠，前方是整個世界，廣州港發(fā)展航運貿(mào)易，有其得天獨厚的自身稟賦。國際航運中心的形成，一方面是航運生產(chǎn)要素自然積聚的結(jié)果，另一方面離不開行政之手的推波助瀾。作為2015年才正式確認發(fā)展的廣州國際航運中心，近年來，廣州港務局緊緊圍繞“三中心一體系”和“三大樞紐”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，立足實踐、砥礪奮進，認真抓好各項工作的協(xié)調(diào)和落實，努力提升廣州國際航運中心的核心內(nèi)涵，推動國際航運中心建設(shè)駛上快車道。

 

 

　　今年9月，廣州港深水航道拓寬工程（一期）雙向通航正式開啟，目前，23#浮以南航段至馬友石燈船航段10萬噸級集裝箱船和15萬噸級集裝箱船（減載）實施會遇。硬件是國際航運中心建設(shè)的基礎(chǔ)，廣州港以重點建設(shè)項目為驅(qū)動，加快港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，港口綜合通過能力和航道錨地適應能力得到大幅提升。

 

　　除了廣州港出海航道拓寬工程順利推進外，南沙國際郵輪碼頭、南沙港鐵路已開工建設(shè)。南沙港區(qū)四期、南沙國際汽車物流產(chǎn)業(yè)園汽車滾裝碼頭、南沙港區(qū)近洋碼頭、新沙港區(qū)二期、珠江口公共錨地等工程前期工作取得積極進展。

 

　　目前南沙港區(qū)已建成16個10-15萬噸級集裝箱泊位，1個10萬噸級、5個5-7萬噸級通用泊位，11個10-30萬噸級修造船舾裝泊位以及一批滾裝汽車、石油化工等專業(yè)化泊位，可以滿足世界最大集裝箱船靠泊作業(yè)要求。廣州港已擁有各類碼頭泊位807個，其中萬噸級以上泊位76個，泊位年綜合通過能力3.74億噸，集裝箱吞吐能力1576萬TEU，旅客吞吐能力3217萬人次，滾裝船商品汽車吞吐能力63萬輛。港航生產(chǎn)能力的有效提升，為廣州建設(shè)國際航運樞紐和打造南沙高水平對外開放門戶樞紐提供了強有力的硬件支撐。

 

　　與此同時，廣州港通過積極開拓國內(nèi)外集裝箱航線，大力發(fā)展多式聯(lián)運，港口輻射能力持續(xù)增強。截至目前，廣州港已開通集裝箱航線195條，馬士基、達飛、地中海等全球前21名班輪公司均在廣州港開展業(yè)務。

 

　　在江海聯(lián)運方面，強化南沙港區(qū)江海聯(lián)運樞紐功能，目前中遠海運、中國外運、廣州港集團等企業(yè)開通了150多條水上駁船支線，構(gòu)筑了全港水上駁船支線覆蓋整個珠江的西江流域江海聯(lián)運網(wǎng)絡。在鐵海聯(lián)運方面，積極推進內(nèi)陸腹地“無水港”網(wǎng)絡建設(shè)，形成了輻射廣泛的內(nèi)陸無水港網(wǎng)絡，開通了廣州至源潭、河源、昆明、湖南、合肥、沈陽等地的貨運班列和廣州港-營口港-歐洲、廣州港-連云港港-歐洲的海鐵聯(lián)運貨運通道。在公水聯(lián)運方面，打通港口與廣州中心城區(qū)和周邊區(qū)域的貨運通道，加快建設(shè)廣中江高速、虎門二橋廣州段等高速公路以及黃欖干線等疏港道路建設(shè)。完善的現(xiàn)代集疏運體系，增強了廣州港對國內(nèi)內(nèi)陸腹地以及全球主要港口的輻射能力。

 

 

　　發(fā)達的航運服務業(yè)是國際航運中心的標志性指標，強大的資源配置能力是國際航運中心的核心能力。廣州依托國家中心城市和自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢，大力培育和集聚具有全球資源配置能力的港航市場主體，發(fā)展國際郵輪產(chǎn)業(yè)，航運金融、航運保險等市場欣欣向榮。

 

　　目前，廣州已齊聚了全球規(guī)模最大的散貨運輸船隊中遠海運散貨公司、全球規(guī)模最大的特種船運輸船隊中遠海運特種運輸股份有限公司、亞洲規(guī)模最大的集裝箱船隊中遠海運集裝箱公司之華南區(qū)域總部等航運總部企業(yè)。此外，中交四航局、中交四航院、中交廣州航道局、中外運華南區(qū)域總部、廣東省航運集團等知名企業(yè)在廣州發(fā)展。中船、黃船、廣船等大型船廠帶動造船關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)進一步集聚發(fā)展。英國勞氏船級社、美國船級社、挪威船級社、日本海事協(xié)會等在廣州設(shè)立了辦事處或者分支機構(gòu)。總部的示范效應和乘數(shù)效應帶動更多的航線和貨物在廣州集聚。

 

　　隨著大型郵輪連續(xù)?？磕仙常瑖H郵輪產(chǎn)業(yè)已成為廣州的一大亮點。2016年1月3日云頂香港郵輪公司以廣州南沙為母港，開辟了香港、越南、日本等國際郵輪航線，開啟了廣州國際郵輪母港的新紀元。歌詩達郵輪公司“維多利亞”號也于今年1月23日在南沙開辟至香港航線。今年11月，香港云頂公司全新的豪華郵輪“世界夢號”將首航南沙。目前廣州市已出臺《關(guān)于加快廣州國際郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，加快推進郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　航運需要資本，金融和保險業(yè)是實體經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。廣州成立了南沙航運產(chǎn)業(yè)基金，基金總規(guī)模50億元，為航運服務發(fā)展項目提供資金支持。南沙自貿(mào)區(qū)區(qū)內(nèi)多家銀行均已開辦境外人民幣貸款及人民幣離岸業(yè)務。珠江航運運價指數(shù)于2016年4月正式發(fā)布，廣州航運交易所研發(fā)推出基于航運大數(shù)據(jù)的航運風控產(chǎn)品——航控e。今年4月，廣州港合誠融資擔保有限公司正式掛牌營業(yè)，標志著廣州航運金融保險取得創(chuàng)新發(fā)展。

 

　　在廣州，航運交易市場持續(xù)擴大。航運交易信息綜合服務平臺已正式對外發(fā)布，船舶交易服務網(wǎng)點增加至14個，2016年共完成船舶交易459艘次，交易額17.24億元。2017年上半年完成船舶交易356艘次，交易額15.48億元。加快發(fā)展航運經(jīng)紀業(yè)務，工商新增了“航運經(jīng)紀”注冊類別，已有6家企業(yè)登記開展航運經(jīng)紀業(yè)務。

 

　　國際航運中心建設(shè)也吸引了人才的集聚。2017年5月，全國首家省級航運人才市場——廣東航運人才市場有限公司在廣州南沙區(qū)自貿(mào)區(qū)正式注冊成立，標志著海上絲綢之路國際海員中心建設(shè)正式啟航。南沙推出“1+1+10”產(chǎn)業(yè)政策體系，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)出臺了《聚集“黃埔人才”實施辦法》。廣州國際航運仲裁院、廣州海事法院廣東自貿(mào)區(qū)巡回法院先后組建，“泛珠三角國際航運創(chuàng)新研究院”和“上海國際航運研究中心廣州分中心”等相繼成立。

 

　　通過大力發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè)，目前廣州已在港口航運相關(guān)領(lǐng)域的生產(chǎn)、服務等環(huán)節(jié)中形成的商品、資本、技術(shù)、信息、管理和人才等航運要素已逐步具備了綜合配置能力。

 

 

　　為確保港口生產(chǎn)保持穩(wěn)步增長，廣州采取有效措施，提高服務效率，優(yōu)化營商環(huán)境。同時，大力推進廣州國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)和“三互”大通關(guān)改革，口岸通關(guān)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

 

　　加強對國際班輪公司開展商務推介，吸引更多國際班輪公司在廣州港開辟航線。加大攬貨力度，積極向廣州港貨源腹地有關(guān)國際港口航運企業(yè)、物流企業(yè)、進出口企業(yè)推介廣州港。釋放港口生產(chǎn)能力，對船舶的進出港進行科學調(diào)度和管理，切實解決大型船舶靠泊問題，提升航道和碼頭利用率。

 

　　與此同時，加大財政扶持力度。廣州市財政安排資金對集裝箱運輸進行獎勵，以及開展航運交易、港口對外推廣等工作；廣州港務局出臺了《建設(shè)廣州國際航運中心扶持資金使用方案》。南沙區(qū)推出“1+1+10”產(chǎn)業(yè)政策體系，在總部經(jīng)濟等十個方面予以支持，新引進船公司給予最高2000萬元落戶獎勵。

 

　　廣州國際貿(mào)易“單一窗口”2.0版于2016年4月上線運行，已建成16項功能模塊，涵蓋海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢、海事、港務等21個部門的相關(guān)業(yè)務，基本滿足了國際貿(mào)易全流程業(yè)務的需要，成為國內(nèi)建設(shè)功能最全、涵蓋部門最多的示范性工程。

 

　　“單一窗口”平臺免除企業(yè)通關(guān)環(huán)節(jié)報關(guān)、報檢相關(guān)費用，每年由市政府拿出近2億資金進行補助?？诎豆芾硐嚓P(guān)部門實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，各監(jiān)管部門之間同步受理、同步查驗、同步放行、跟蹤溯源，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿，極大提升了貿(mào)易便利化水平，節(jié)約了企業(yè)成本。

 

　　良好的營商環(huán)境，促進了現(xiàn)代航運物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，依托自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)等平臺，廣州強化臨港產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)港口與城市產(chǎn)業(yè)互動，集裝箱物流、大宗生產(chǎn)資料物流、商品汽車物流、冷鏈物流、跨境電商等業(yè)務快速發(fā)展。2016年，廣州港完成商品汽車運輸86.9萬輛，同比增長8%，其中外貿(mào)車28.8萬輛；完成平行進口汽車5718臺，同比增長229%。2017年上半年廣州港完成商品汽車運輸53.4萬輛，同比增長37.9%；其中外貿(mào)進口14.7萬輛，同比增長10.6%；完成平行進口汽車7805輛，同比增長93.6%，超過2016年全年總量（5718輛）。2016年廣州港完成外貿(mào)冷藏箱約7萬TEU，同比增長超過100%。2017年上半年廣州港完成外貿(mào)冷藏箱3.14萬TEU。南沙區(qū)建立了以“風信子”、“自由行”等為代表的跨境電商直購體驗“南沙模式”，跨境電商備案企業(yè)已達1164家，備案商品達18萬種。廣州已逐步形成了港口經(jīng)營、倉儲、運輸、報關(guān)、商檢、貨代、船代、理貨等企業(yè)聚集發(fā)展的物流集聚效應。

 

 

　　廣州港密切與“一帶一路”沿線國家港口城市、國際航運、貿(mào)易機構(gòu)的交流與合作，提升廣州在全球航運網(wǎng)絡體系中的地位和影響力。

 

　　今年4月26日，廣州港務局、廣州港集團在天津組織召開廣州港天津客戶推介會，當?shù)馗劭?、船公司、代理、生產(chǎn)型企業(yè)代表約200多人參加了會議。5月12日，“2017廣州郵輪發(fā)展圓桌會議”在南沙召開，云頂郵輪公司、地中海郵輪公司、天津郵輪游艇協(xié)會等紛紛表示支持南沙郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5月7日-12日，廣州港務局前往印尼參加了國際港口協(xié)會2017年（第30屆）世界港口大會，廣州港代表作主題演講，成功爭取到2019年（第31屆）世界港口大會舉辦權(quán)，廣州成為繼上海之后中國第二個城市舉辦這一國際港口盛會。加快國際港口友好交流與合作，目前廣州港已與世界41個港口建立了友好港合作關(guān)系，廣州港集團在美洲、歐洲設(shè)立了海外辦事處。此外，廣州安特衛(wèi)普港口教育咨詢有限公司開創(chuàng)了境外培訓的良好格局。

 

　　近年來，廣州舉辦了建設(shè)國際航運中心圓桌會議、國際海運年會、國際港口合作交流會、海博會港口城市發(fā)展合作高端論壇等國際航運關(guān)聯(lián)會議，成立了“21世紀海上絲綢之路港口城市商協(xié)會聯(lián)盟”，有效提升廣州城市的知名度和影響力。當前，廣州正借力《財富》全球論壇高端平臺，以開放、創(chuàng)新和務實的姿態(tài)集聚全球高端航運要素，推動國際航運中心和國際航運樞紐建設(shè)。

 

 

　　廣州港務局副局長黃波向記者介紹，下一步，將圍繞廣州國家重要中心城市和國際性綜合交通樞紐建設(shè)，積極對接國家建設(shè)“一帶一路”和將南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為廣東省高水平對外開放門戶樞紐等重大倡議與戰(zhàn)略，推動國際航運樞紐功能進一步提升。

 

　　數(shù)字彰顯著廣州的激情——力爭2017年廣州港實現(xiàn)貨物吞吐量5.5億噸、集裝箱2000萬標準箱，新增國際集裝箱班輪航線10條，新增5個內(nèi)陸無水港或辦事處；到2020年，廣州港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別達到6億噸和2500萬標準箱。

 

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，建設(shè)與全球資源配置能力相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施；在現(xiàn)代航運物流方面，在全球范圍加大航運物流招商力度，吸引國際物流企業(yè)在南沙開展業(yè)務；在現(xiàn)代航運服務體系方面，大力發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，做大做強航運交易業(yè)務；吸引各類航運企業(yè)在廣州設(shè)立總部或區(qū)域總部，建立國際化、現(xiàn)代化、規(guī)范化大通關(guān)管理體制機制，建設(shè)安全綠色港口……廣州，正向“國際航運中心”目標全速沖刺。（記者 張濤  通訊員 唐旭妍）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國水運報