深圳出臺特色工業(yè)園區(qū)資助計(jì)劃 加速高端化發(fā)展

　　近日，深圳發(fā)布了2016年度全市特色工業(yè)園資助計(jì)劃，資助金額合計(jì)1888.2033萬元，推動(dòng)特色園區(qū)建設(shè)，加速工業(yè)園區(qū)高端化發(fā)展。

 

　　特色工業(yè)園是以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，適應(yīng)市場競爭、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市化進(jìn)程對產(chǎn)業(yè)集聚的要求，以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的工業(yè)園。特色工業(yè)園的目標(biāo)是完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，利用產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢搭建資源共享、交流平臺，對政府吸引企業(yè)、人才以及促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

 

　　深圳工業(yè)園區(qū)的發(fā)展要追溯到上個(gè)世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)園區(qū)十分簡單，容積率很低，一般只有廠房，沒有任何配套。到了上世紀(jì)90年代，部分園區(qū)開始增加配套，但水平還是偏低。直到2000年，工業(yè)園區(qū)才開始有了個(gè)性化的設(shè)計(jì)，建筑形態(tài)也發(fā)生了很大變化。近5年來，深圳工業(yè)園區(qū)開始邁入4.0階段，容積率提升到6.0，特別是去年以來，深圳在產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃上銳意創(chuàng)新，率先提出新興產(chǎn)業(yè)用地,，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新布局。

 

　　深圳工業(yè)園區(qū)的變化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不無關(guān)系。至今，整個(gè)產(chǎn)業(yè)空間由分散到集聚，再由集聚到更高端的分散，產(chǎn)業(yè)影響力和輻射力也在不斷提升。其中，華為科技城片區(qū)就是典型的電子設(shè)備集群，匯聚了上千家企業(yè)，形成了一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈。眼下，在國外某些地方，找一個(gè)電子零件可能要5天，但在這里只需要5分鐘。

 

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年，面對地價(jià)飆升、產(chǎn)業(yè)用地資源有限以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等問題，深圳開始加速工業(yè)園區(qū)的升級改造，推進(jìn)其向高端化發(fā)展。一方面，深圳大力新建特色工業(yè)園區(qū)，突出產(chǎn)業(yè)特色，認(rèn)定一大批優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目搭建良好平臺；另一方面，對老舊工業(yè)園區(qū)進(jìn)行改造，提高土地集約效率，增強(qiáng)工業(yè)競爭力。

 

　　2014年，深圳發(fā)布了《深圳市特色工業(yè)園認(rèn)定管理辦法》和《深圳市特色工業(yè)園資助資金使用操作規(guī)程》，從產(chǎn)業(yè)集聚程度、產(chǎn)業(yè)配套能力、公共服務(wù)平臺、園區(qū)管理制度、區(qū)域品牌建設(shè)等方面加快產(chǎn)業(yè)載體認(rèn)證。目前已經(jīng)認(rèn)定了9個(gè)特色工業(yè)園區(qū)，涉及包裝印刷、半導(dǎo)體照明、計(jì)算機(jī)外設(shè)、生命健康、電子元器件、模具、移動(dòng)通信設(shè)備等領(lǐng)域。2016年，深圳還新認(rèn)定了3個(gè)特色工業(yè)升級示范園，分別將深圳市南山醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定為深圳市（醫(yī)療器械）特色工業(yè)升級示范園，將深圳市中海信科技園認(rèn)定為深圳市（汽車電子）特色工業(yè)升級示范園，深圳市嘉安達(dá)科技工業(yè)園認(rèn)定為深圳市（LED）特色工業(yè)升級示范園。目前，深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特色工業(yè)園建設(shè)正進(jìn)行得如火如荼。

 

　　在老舊工業(yè)園改造方面，深圳市龍華區(qū)一馬當(dāng)先。2016年3月底，龍華區(qū)（原龍華新區(qū)）印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)舊工業(yè)區(qū)改造推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施方案》，實(shí)施“一園一策”，助推舊工業(yè)區(qū)升級改造，再造高端產(chǎn)業(yè)空間。目前，龍華區(qū)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模。

 

　　“深圳制造的活力離不開鋪天蓋地的小企業(yè)，這里也是全國創(chuàng)業(yè)密度最大的城市，工業(yè)園區(qū)為這些企業(yè)提供了一個(gè)非常好的發(fā)展平臺，尤其是特色工業(yè)園區(qū)，成為先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推劑。但不可否認(rèn)，目前深圳工業(yè)園區(qū)的發(fā)展不均衡，有享譽(yù)海內(nèi)外的高端園區(qū)，也還存在不少配套、管理相對落后的工業(yè)園區(qū)，部分園區(qū)效益還有待提高，老舊工業(yè)園區(qū)的改造任重道遠(yuǎn)，不愿改、不能改、不敢改、不會改等問題較為突出，需要政府、開發(fā)商、企業(yè)、社區(qū)等多個(gè)利益體共同參與。”有業(yè)內(nèi)人士表示。（本報(bào)記者傅江平）