近日,深圳發(fā)布了2016年度全市特色工業(yè)園資助計(jì)劃,資助金額合計(jì)1888.2033萬元,推動(dòng)特色園區(qū)建設(shè),加速工業(yè)園區(qū)高端化發(fā)展。
特色工業(yè)園是以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),適應(yīng)市場競爭、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市化進(jìn)程對產(chǎn)業(yè)集聚的要求,以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的工業(yè)園。特色工業(yè)園的目標(biāo)是完善產(chǎn)業(yè)鏈配套,利用產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢搭建資源共享、交流平臺,對政府吸引企業(yè)、人才以及促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。
深圳工業(yè)園區(qū)的發(fā)展要追溯到上個(gè)世紀(jì)80年代,當(dāng)時(shí)園區(qū)十分簡單,容積率很低,一般只有廠房,沒有任何配套。到了上世紀(jì)90年代,部分園區(qū)開始增加配套,但水平還是偏低。直到2000年,工業(yè)園區(qū)才開始有了個(gè)性化的設(shè)計(jì),建筑形態(tài)也發(fā)生了很大變化。近5年來,深圳工業(yè)園區(qū)開始邁入4.0階段,容積率提升到6.0,特別是去年以來,深圳在產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃上銳意創(chuàng)新,率先提出新興產(chǎn)業(yè)用地,,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新布局。
深圳工業(yè)園區(qū)的變化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不無關(guān)系。至今,整個(gè)產(chǎn)業(yè)空間由分散到集聚,再由集聚到更高端的分散,產(chǎn)業(yè)影響力和輻射力也在不斷提升。其中,華為科技城片區(qū)就是典型的電子設(shè)備集群,匯聚了上千家企業(yè),形成了一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈。眼下,在國外某些地方,找一個(gè)電子零件可能要5天,但在這里只需要5分鐘。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),近幾年,面對地價(jià)飆升、產(chǎn)業(yè)用地資源有限以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等問題,深圳開始加速工業(yè)園區(qū)的升級改造,推進(jìn)其向高端化發(fā)展。一方面,深圳大力新建特色工業(yè)園區(qū),突出產(chǎn)業(yè)特色,認(rèn)定一大批優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)園區(qū),為引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目搭建良好平臺;另一方面,對老舊工業(yè)園區(qū)進(jìn)行改造,提高土地集約效率,增強(qiáng)工業(yè)競爭力。
2014年,深圳發(fā)布了《深圳市特色工業(yè)園認(rèn)定管理辦法》和《深圳市特色工業(yè)園資助資金使用操作規(guī)程》,從產(chǎn)業(yè)集聚程度、產(chǎn)業(yè)配套能力、公共服務(wù)平臺、園區(qū)管理制度、區(qū)域品牌建設(shè)等方面加快產(chǎn)業(yè)載體認(rèn)證。目前已經(jīng)認(rèn)定了9個(gè)特色工業(yè)園區(qū),涉及包裝印刷、半導(dǎo)體照明、計(jì)算機(jī)外設(shè)、生命健康、電子元器件、模具、移動(dòng)通信設(shè)備等領(lǐng)域。2016年,深圳還新認(rèn)定了3個(gè)特色工業(yè)升級示范園,分別將深圳市南山醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定為深圳市(醫(yī)療器械)特色工業(yè)升級示范園,將深圳市中海信科技園認(rèn)定為深圳市(汽車電子)特色工業(yè)升級示范園,深圳市嘉安達(dá)科技工業(yè)園認(rèn)定為深圳市(LED)特色工業(yè)升級示范園。目前,深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特色工業(yè)園建設(shè)正進(jìn)行得如火如荼。
在老舊工業(yè)園改造方面,深圳市龍華區(qū)一馬當(dāng)先。2016年3月底,龍華區(qū)(原龍華新區(qū))印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)舊工業(yè)區(qū)改造推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施方案》,實(shí)施“一園一策”,助推舊工業(yè)區(qū)升級改造,再造高端產(chǎn)業(yè)空間。目前,龍華區(qū)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模。
“深圳制造的活力離不開鋪天蓋地的小企業(yè),這里也是全國創(chuàng)業(yè)密度最大的城市,工業(yè)園區(qū)為這些企業(yè)提供了一個(gè)非常好的發(fā)展平臺,尤其是特色工業(yè)園區(qū),成為先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推劑。但不可否認(rèn),目前深圳工業(yè)園區(qū)的發(fā)展不均衡,有享譽(yù)海內(nèi)外的高端園區(qū),也還存在不少配套、管理相對落后的工業(yè)園區(qū),部分園區(qū)效益還有待提高,老舊工業(yè)園區(qū)的改造任重道遠(yuǎn),不愿改、不能改、不敢改、不會改等問題較為突出,需要政府、開發(fā)商、企業(yè)、社區(qū)等多個(gè)利益體共同參與。”有業(yè)內(nèi)人士表示。(本報(bào)記者傅江平)