創(chuàng)新發(fā)展模式 廣東物流業(yè)“降本增效”成果顯著

　　近年來，廣東省從簡政放權(quán)、補(bǔ)短強(qiáng)基、創(chuàng)新模式、減負(fù)降費(fèi)、完善標(biāo)準(zhǔn)和鼓勵合作等6個方面入手，推動廣東省交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得突破，物流業(yè)“降本增效”成果顯著。廣東省宏觀物流成本增速逐年放緩，物流總費(fèi)用增長率由2010年的15.9%下降到2016年的9%。2016年廣東全省物流總費(fèi)用為1.2萬億元，占GDP的比重為14.8%，低于全國平均水平；單位物流成本為0.54元/噸公里，低于全國0.6元/噸公里的平均水平。

　　為進(jìn)一步“降本增效”，推動廣東物流業(yè)的發(fā)展，日前，由廣東省交通運(yùn)輸廳主辦的“廣東省推進(jìn)物流業(yè)降本增效高峰研討會”（以下簡稱“高峰研討會”）在廣州市舉行。9位物流界權(quán)威專家和知名企業(yè)家，在聚焦資源整合、新型業(yè)態(tài)、運(yùn)輸效率和產(chǎn)業(yè)融合等方面分享國內(nèi)外物流業(yè)“降本增效”的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，為廣東省物流業(yè)“降本增效”建言獻(xiàn)策。

　　A  交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善

　　“十二五”期廣東完成交通基本建設(shè)投資4724億元，較“十一五”增長58%，廣州港、深圳港、湛江港、珠海港和虎門港均進(jìn)入億噸大港行列；2016年，完成交通基本建設(shè)投資1257億元，全省公路通車?yán)锍踢_(dá)21.8萬公里，其中高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到7673公里，居全國首位，完成公路水路客運(yùn)量10.4億人，貨運(yùn)量35.8億噸。近年來，廣東一手抓以高速公路為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，一手抓“互聯(lián)網(wǎng)+交通”融合發(fā)展，創(chuàng)新提升行業(yè)服務(wù)水平和治理能力，充分發(fā)揮交通行業(yè)的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性作用。

　　“廣東全省綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，為物流業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。全國第一家物流園區(qū)（深圳平湖）和全國最大的快遞物流企業(yè)（順豐）都在廣東，物流規(guī)模巨大，作為全國主要貨源地之一，廣東省貨物運(yùn)輸量、周轉(zhuǎn)量以及海運(yùn)、空運(yùn)、快遞總量均位于全國前列。”廣東交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，2016年廣東全省快遞業(yè)務(wù)量和營業(yè)收入分別達(dá)76.7億件和880.3億元。約占全國總量四分之一。廣東全省共有A級物流企業(yè)251家、各類物流園區(qū)362家、保稅物流設(shè)施209個，數(shù)量均居全國前列。2016年廣東全省實現(xiàn)社會物流總額19.7萬億元，占GDP比重達(dá)7.2%，成為廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

　　下一步，廣東省交通運(yùn)輸廳將通過繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)輸組織效率，健全物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，同時創(chuàng)新服務(wù)模式和提升科技水平，建立動態(tài)監(jiān)管體系，營造良好市場環(huán)境，推動廣東省交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的突破，全面推進(jìn)物流業(yè)“降本增效”。

　　B  推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)物流樞紐建設(shè)

　　4月11日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在中南海紫光閣會見林鄭月娥，頒發(fā)任命她為中華人民共和國香港特別行政區(qū)第五任行政長官的國務(wù)院第678號令。李克強(qiáng)表示，今年中央政府要研究制定粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，目的就是進(jìn)一步密切內(nèi)地與香港的交流合作，繼續(xù)為香港發(fā)展注入新動能。這是總理今年第二次提到“粵港澳大灣區(qū)”，上次是在今年的政府工作報告里。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行。記者從此次“高峰研討會”了解到，廣東將加快推進(jìn)港珠澳大橋、深中通道、虎門二橋等大灣區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快粵港澳大灣區(qū)城市群同城一體化步伐；加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)綜合物流樞紐，積極銜接國家級物流樞紐布局規(guī)劃，布局和完善一批具有多式聯(lián)運(yùn)功能的綜合物流樞紐，統(tǒng)籌推進(jìn)公路、鐵路、水運(yùn)、民航等基礎(chǔ)設(shè)施無縫銜接；加快港口資源整合，提升港口競爭力，打造連接“一帶一路”的國際航運(yùn)樞紐。加快綜合貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，完善集疏運(yùn)功能及便民服務(wù)設(shè)施；推動交通路網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)有效銜接，啟動高速公路和普通國省干線公路配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和設(shè)計技術(shù)指南編制，新改建一批示范工程，提升公路整體服務(wù)能力。

　　同時，廣東將構(gòu)建高效運(yùn)行的多式聯(lián)運(yùn)體系，打造連接“一帶一路”的國際物流大通道。加快推進(jìn)廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江5個沿海主要港口疏港鐵路建設(shè)，支持大型綜合性物流園區(qū)集疏運(yùn)體系建設(shè)，率先發(fā)展集裝化貨物多式聯(lián)運(yùn)，積極推進(jìn)東莞石龍、深圳陸水聯(lián)運(yùn)、廣州港南沙港區(qū)多式聯(lián)運(yùn)示范工程；推動現(xiàn)代物流與交通運(yùn)輸一體化融合發(fā)展，提高綜合效率效益和服務(wù)水平；優(yōu)化交通樞紐與物流節(jié)點(diǎn)空間布局，推進(jìn)建設(shè)廣州—佛山全國性綜合交通樞紐，加強(qiáng)空港、海港、公路港等樞紐的功能定位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，強(qiáng)化樞紐物流功能；完善樞紐集疏運(yùn)系統(tǒng)，實施鐵路引入港口和物流園區(qū)工程，以及樞紐周邊道路暢通工程。

　　廣東還將托重要交通樞紐、物流集散地規(guī)劃建設(shè)或改造升級一批集運(yùn)輸、倉儲、配送、信息交易于一體的綜合物流服務(wù)基地，促進(jìn)干線運(yùn)輸與城市配送有效銜接；加強(qiáng)和改進(jìn)城市共同配送工作，繼續(xù)推進(jìn)城市配送車型標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識試點(diǎn)工作；完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送網(wǎng)絡(luò)和“多站合一”物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)；健全粵東西北地區(qū)和欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村的交通運(yùn)輸物流網(wǎng)絡(luò)，提高城鄉(xiāng)物流配送通達(dá)度。

　　C  創(chuàng)新物流企業(yè)服務(wù)模式

　　本次研討會還舉辦了“降本增效”在行動，“廣東省道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人聯(lián)盟”簽訂儀式。

　　這標(biāo)志著廣東省道路貨運(yùn)無車承運(yùn)發(fā)展進(jìn)入新的階段。

　　“創(chuàng)新物流企業(yè)的經(jīng)營和服務(wù)模式，繼續(xù)積極推廣甩掛運(yùn)輸、無車承運(yùn)人等新型物流發(fā)展模式。”廣東交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東省將重點(diǎn)在大宗物資、集裝箱運(yùn)輸?shù)确矫骈_展綠色低碳聯(lián)運(yùn)服務(wù)和創(chuàng)新試點(diǎn)，培育一批以甩掛運(yùn)輸、無車承運(yùn)為主業(yè)的物流龍頭企業(yè)；推進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)，規(guī)范無車承運(yùn)人經(jīng)營行為，推進(jìn)無車承運(yùn)人信用建設(shè)；鼓勵信息平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化物流信息平臺在整合物流資源、信息互聯(lián)互通、運(yùn)輸組織等功能建設(shè)，鼓勵物流龍頭企業(yè)建設(shè)專業(yè)化、特色化的物流信息平臺，面向社會提供增值服務(wù)；同時，進(jìn)一步規(guī)范貨運(yùn)車輛超限超載執(zhí)法行為，實行“一超四罰”，重點(diǎn)圍繞“車輛運(yùn)輸車、半掛汽車列車、液體危險貨物運(yùn)輸罐車”三類重點(diǎn)車型展開規(guī)范執(zhí)法工作。

　　4月20日，廣東省交通運(yùn)輸廳執(zhí)法局在廣東省內(nèi)部分試點(diǎn)市，正式實行對超限超載車輛高速公路的非現(xiàn)場執(zhí)法。

　　記者了解到，高速公路管理部門利用高速公路出口稱重、監(jiān)控系統(tǒng)、高清車牌識別系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備，收集涉嫌超限超載車輛的原始數(shù)據(jù)及信息，然后定期向?qū)俚亟煌▓?zhí)法部門和公安交通管理部門抄告，交通執(zhí)法部門根據(jù)違法超限證據(jù)，對違法當(dāng)事人進(jìn)行處罰。

　　從20日起，在執(zhí)行非現(xiàn)場執(zhí)法的高速路段，涉嫌非法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛便會收到一份《車輛公路超限行駛告知書》。

　　據(jù)悉，廣東還將建立超限超載車輛“黑名單”，對有三次超限超載行為且未接受處罰的車輛，在高速公路入口進(jìn)行勸返，嚴(yán)格禁止違法超限超載車輛進(jìn)入高速公路行駛。

　　廣東高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到7673公里，居全國首位。

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