廣東推122個(gè)PPP推介項(xiàng)目 總投資額逾2800億

　　8月20日，廣東省推廣和運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式PPP項(xiàng)目推介會(huì)在廣州舉行。本次推介會(huì)共向社會(huì)發(fā)布122個(gè)PPP推介項(xiàng)目，總投資額達(dá)2814億元，規(guī)模在全國(guó)居前。

　　其中，珠三角地區(qū)含省直部門推介項(xiàng)目49個(gè)，粵東西北地區(qū)推介項(xiàng)目73個(gè)，項(xiàng)目涵蓋交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、水利工程、保障性安居工程、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，主要集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域35個(gè)項(xiàng)目及市政公用設(shè)施領(lǐng)域61個(gè)項(xiàng)目。

　　廣東本次推出的項(xiàng)目數(shù)量和總投資額，規(guī)模均在全國(guó)居前。目前據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，各省推出的PPP項(xiàng)目達(dá)到1800多個(gè)，總投資額超過(guò)3.4萬(wàn)億元。

　　據(jù)介紹，本次推介項(xiàng)目除了價(jià)格調(diào)整機(jī)制相對(duì)靈活、市場(chǎng)化程度相對(duì)較高、投資規(guī)模相對(duì)較大、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定等特點(diǎn)外，相當(dāng)部分項(xiàng)目本身可以提供現(xiàn)金流，兼有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是符合廣東省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略并適合采用PPP模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

　　目前廣東經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)26年保持全國(guó)第一。上半年廣東固定資產(chǎn)投資額達(dá)到12041.8億元，增長(zhǎng)17.3%，其中投向交通能源、水利環(huán)保、民生保障等領(lǐng)域的各類社會(huì)資本十分活躍，為廣東在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域推廣運(yùn)用PPP模式帶來(lái)了良好機(jī)遇。

　　廣東省常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華在推介會(huì)上說(shuō)，在廣東的固定資產(chǎn)投資中，民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)大概各占三分之一，其中民營(yíng)投資的領(lǐng)域覆蓋面在不斷擴(kuò)大。特別是一些民營(yíng)企業(yè)通過(guò)合資合作的方法取得了原來(lái)政府指定給國(guó)有企業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)資格。

　　為了確保PPP工作有據(jù)可依、規(guī)范實(shí)施，廣東近期還專門出臺(tái)了《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見(jiàn)》，明確運(yùn)用的范圍，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，突出權(quán)責(zé)一致，實(shí)施分工負(fù)責(zé)和給予的政策支持。

　　徐少華說(shuō)，通過(guò)推廣PPP模式，可以實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)和企業(yè)多方共贏。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，有利于加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，紓解財(cái)政支出能力，提高財(cái)政資金的使用效益，并在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，改善民生福祉中培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力。同時(shí)財(cái)政的錢要努力發(fā)揮事半功倍的作用，吸引更多的社會(huì)資本。

　　例如，今年5月，廣東省成立鐵路發(fā)展基金，基金首期募集規(guī)模為400億元，其中廣東省財(cái)政投入100億元，其余300億元按照投資主體多元化原則，通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司或其他社會(huì)投資人進(jìn)行募集。具體操作方式上，將上述400億元共設(shè)40股每股10億元，并規(guī)定單個(gè)社會(huì)投資人持股不超過(guò)9股。

　　除了此次推出的122個(gè)項(xiàng)目，未來(lái)廣東還將依托財(cái)政部PPP項(xiàng)目信息庫(kù)建設(shè)，籌建全省PPP項(xiàng)目庫(kù)，為社會(huì)資本投資提供儲(chǔ)備項(xiàng)目信息，同時(shí)向社會(huì)公開(kāi)PPP項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，建立公開(kāi)透明的項(xiàng)目管理機(jī)制。

　　一位與會(huì)的企業(yè)人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，項(xiàng)目能否吸引社會(huì)資本的進(jìn)入，關(guān)鍵在于是否能賺到錢。很多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資那么大，而且很難掙到錢，這就很難吸引投資者進(jìn)入。因此政府應(yīng)該把能賺錢的項(xiàng)目拿出來(lái)。

　　徐少華在會(huì)上表示，政府的承諾要兌現(xiàn)，千萬(wàn)不要有利的自己悄悄留下來(lái)，賺不到錢的就推到社會(huì)上去。至少要有利的、沒(méi)利的打平以后略有利的才共同推到市場(chǎng)上去，讓市場(chǎng)自己做選擇。

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