廣州標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金帶動(dòng)企業(yè)投入比達(dá)1：17

5年來(lái)，廣州市財(cái)政支持的5500多萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)研制專項(xiàng)資金，帶動(dòng)了8個(gè)區(qū)相繼制定、設(shè)立實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的專項(xiàng)財(cái)政資金規(guī)劃6000多萬(wàn)元，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制經(jīng)費(fèi)投入近20億元，帶動(dòng)企業(yè)投入比例到達(dá)1：17。在政策激勵(lì)機(jī)制下，形成了以企事業(yè)單位為主的主導(dǎo)和參與國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂的“廣州團(tuán)隊(duì)”，既擴(kuò)大了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，也將加速推進(jìn)了“廣州制造”向“廣州智造”的轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，自2010年以來(lái)，廣州市將標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金納入市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理后，該市質(zhì)監(jiān)局按照專項(xiàng)資金管理辦法，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化資助項(xiàng)目進(jìn)行層層審批申報(bào)把關(guān)，資金使用率高達(dá)99.7%，最大程度地支持和激發(fā)了企事業(yè)單位參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。僅2014年，該市各級(jí)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目資助資金就達(dá)3200余萬(wàn)元，同比增加24.8%；資助項(xiàng)目900個(gè)，同比增加28.7%；標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目數(shù)206個(gè)，同比增加26%。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金資助金額及申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量的大幅提升，表明廣州市企事業(yè)單位參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)更活躍，成效更顯著，從而使該市產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)通過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施得以在全國(guó)確立。

5年前，針對(duì)企業(yè)普遍存在的對(duì)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)積極性不高、資金投入有限的問(wèn)題，廣州市質(zhì)監(jiān)局積極推動(dòng)市政府加大了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化研制資金的投入力度。為利用好每年的專項(xiàng)資金，該局將經(jīng)費(fèi)主要投向科研院所和有實(shí)力的龍頭企業(yè)，提高他們主導(dǎo)和參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制的積極性。此舉，促進(jìn)了企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合，推動(dòng)了“廣州制造”向“廣州智造”躍升，把標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略放在了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出位置。

引人關(guān)注的是，番禺區(qū)政府財(cái)政3年投入標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3300多萬(wàn)元，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)6億元，為全區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作提供了有力保障。區(qū)政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的高度重視和資金支持，有力推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化成果與生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。目前，番禺區(qū)企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與國(guó)家、行業(yè)、地方和聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量從72項(xiàng)增加至290項(xiàng)，增長(zhǎng)302.8%，企業(yè)已成為標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、制定的主力軍，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

另一引人注意的是，在廣州市政府的專項(xiàng)資金的推動(dòng)下，開(kāi)發(fā)區(qū)政府參照國(guó)家、省、市各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)制度，率先在全市設(shè)置第一個(gè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，去年兌現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)資助1320萬(wàn)。已經(jīng)累計(jì)推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國(guó)家、省、市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)600多項(xiàng)，承擔(dān)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或工作組（TC/SC/WG）秘書(shū)處達(dá)54個(gè)，分別占全市的80%和37%，成為名副其實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的“高產(chǎn)田”，不僅為促進(jìn)廣州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了強(qiáng)大的助推力，而且促進(jìn)了自主創(chuàng)新和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合，搶占了產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

專項(xiàng)資金的投入，進(jìn)一步推動(dòng)了廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，從而調(diào)動(dòng)了企業(yè)主導(dǎo)和參與標(biāo)準(zhǔn)研制的積極性。一些優(yōu)秀企業(yè)通過(guò)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，掌握了行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，在各自的產(chǎn)業(yè)中，保持著行業(yè)領(lǐng)先地位。廣州金發(fā)科技股份有限公司作為我國(guó)改性塑料行業(yè)的龍頭企業(yè)，堅(jiān)持以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體、以管理標(biāo)準(zhǔn)為支撐、以工作標(biāo)準(zhǔn)為手段、以基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為載體的標(biāo)準(zhǔn)制定方針，先后主導(dǎo)和參與起草國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)40多項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10多項(xiàng)和廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，通過(guò)搶占標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，占據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有利地位。

在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的推動(dòng)下，廣州市一些重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)在科研、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展取得突破，使企業(yè)的技術(shù)專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合，有效地“鎖定”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的使用者。廣州廣晟數(shù)碼公司研制的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字音頻技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)擁有12項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利，為專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供了示范，使我國(guó)占領(lǐng)了數(shù)字音頻核心技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)，提升了我國(guó)數(shù)字音頻產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

通過(guò)專項(xiàng)資金的投入，也促使一些科研院所加大了對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的力度，取得的成果又極大地增強(qiáng)了自身在行業(yè)內(nèi)的影響力和可持續(xù)發(fā)展的能力，并取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。廣州市質(zhì)檢院通過(guò)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，“十二五”期間參與完成了46項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。特別是在食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面，該院完成了農(nóng)藥殘留、污染物、有害微生物等限量及檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑使用衛(wèi)生及檢測(cè)方法等30項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的研制，形成了良好的品牌效益。

目前，廣州市主導(dǎo)和參與制修訂國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)分別為687、450、319項(xiàng)，不僅推動(dòng)了從制造業(yè)大市向制造業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，而且也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（本報(bào)記者 沈洪）

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