廣東前海蛇口自貿(mào)片區(qū)啟動(dòng)綜合規(guī)劃編制

　　11月9日，深圳召開(kāi)“前海蛇口自貿(mào)區(qū)及前海深港合作區(qū)咨詢(xún)委員會(huì)2015年年度會(huì)議”。前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)主任田夫在會(huì)上透露，前海自貿(mào)新城開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)了“提質(zhì)提速大干快干的火熱場(chǎng)景”：今年1-10月前海蛇口片區(qū)完成固定資產(chǎn)投資212億元，其中僅在8-10月完成投資113億元，占1-10月總量的53%。

　　今年7月30日，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)近千名建設(shè)者在烈日下宣誓，要“大干150天”，加快建設(shè)前海蛇口片區(qū)“自貿(mào)新城”。這也是前海開(kāi)發(fā)五年多來(lái)，首次明確提出要“造城”。

　　這場(chǎng)自貿(mào)新城建設(shè)提質(zhì)提速大會(huì)戰(zhàn)提出，到2015年前海蛇口片區(qū)要完成固定投資300億，比原計(jì)劃增加60億，增幅25%；新開(kāi)工項(xiàng)目17項(xiàng)，建筑面積比原計(jì)劃增40%。

　　另?yè)?jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解，11月5日，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃編制工作正式啟動(dòng)，預(yù)計(jì)將在自貿(mào)區(qū)成立一周年之際發(fā)布。該規(guī)劃研究包括空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施策略三大部分。田夫要求，要高標(biāo)準(zhǔn)編制綜合發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)新城，高水平管理自貿(mào)新城。

　　自貿(mào)新城建設(shè)提速

　　三年前，習(xí)近平總書(shū)記上任后首次離京視察就來(lái)到深圳前海。站在前海灣邊的一塊填海而出的觀景平臺(tái)上，他把前海比作“一張白紙”，并說(shuō)，一張白紙才能畫(huà)出最美的圖畫(huà)。

　　但一張白紙，畫(huà)起來(lái)并不容易。

　　位于深圳西部、珠江口東岸的前海區(qū)塊面積僅有15平方公里，是一個(gè)完全填海形成的區(qū)域。據(jù)了解，2010年獲批深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)時(shí)，15平方公里中，有6.5平方公里要軟基處理，還有超過(guò)3平方公里仍在填海。

　　此外，前海從一開(kāi)始就進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)地下空間開(kāi)發(fā)，其中更是設(shè)置了市政管線(xiàn)綜合走廊系統(tǒng)，將市政、電力、通訊、燃?xì)?、給排水等各種管線(xiàn)集于一體。

　　這些因素導(dǎo)致前海在外界看來(lái)，幾年變化不大。由于沒(méi)有寫(xiě)字樓，迄今前海蛇口片區(qū)注冊(cè)的6萬(wàn)多家企業(yè)，絕大多數(shù)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)在前海辦公。

　　“以前前海是一年一個(gè)樣，現(xiàn)在是一個(gè)月一個(gè)樣。”前海投資控股一位工作人員近日告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。在他看來(lái)，前海的戰(zhàn)略地位高，區(qū)內(nèi)涉及多方利益主體，更需要大量的協(xié)調(diào)工作，今年下半年驟然提速，也跟深圳市主要領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以及自貿(mào)區(qū)成立，片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別提升有關(guān)。

　　今年3月，馬興瑞以中央委員身份接任深圳市市委書(shū)記。5月，深圳市第六次黨代會(huì)召開(kāi)，馬興瑞要求前海盡快“出形象、聚人氣、見(jiàn)效益”。

　　7月30日，以深圳市委常委身份任職前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)主任的田夫在大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)，自貿(mào)新城建設(shè)必須給老百姓真正的實(shí)惠?！扒昂Ｉ呖谧再Q(mào)片區(qū)將用自貿(mào)新城建設(shè)的更快速度和更高質(zhì)量，樹(shù)立中國(guó)新城建設(shè)的新標(biāo)桿，迅速掀起新城建設(shè)的新高潮，向中央、省委省政府、市委市政府和廣大人民群眾交出一份滿(mǎn)意的答卷?！碧锓蛘f(shuō)。

　　與周邊地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃

　　據(jù)介紹，前海蛇口自貿(mào)新城建設(shè)包括道路交通、軌道交通、水環(huán)境、景觀工程、地下空間、重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和綜合體項(xiàng)目等內(nèi)容。從8月1日到年底這150天大會(huì)戰(zhàn)中，有“十大戰(zhàn)役”，包括前海自貿(mào)城前海香港全球商品購(gòu)物中心簡(jiǎn)稱(chēng)“港貨中心”主體工程完工。

　　據(jù)了解，這一項(xiàng)目從確定中標(biāo)單位到開(kāi)工建設(shè)，僅僅用時(shí)5天。目前這一工程已經(jīng)在進(jìn)行最后的內(nèi)部裝修，預(yù)計(jì)12月正式開(kāi)業(yè)。屆時(shí)，包括香港各大零售企業(yè)都將入駐。

　　此外，田夫在講話(huà)中介紹，自貿(mào)新城建設(shè)，正在全面清除攔路虎，打響攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　水環(huán)境治理方面，前海有望在2-3年內(nèi)取得明顯的改善，改變“污水圍城”局面；此外，自貿(mào)片區(qū)已與招商集團(tuán)就平南鐵路股權(quán)收購(gòu)簽署意向，拆遷工作將會(huì)近期全面展開(kāi)，突破“鐵鏈封門(mén)”；而前海規(guī)劃項(xiàng)目民航評(píng)估專(zhuān)家論證完成，解決航空限高的問(wèn)題在技術(shù)層面獲得有關(guān)部門(mén)的支持。

　　更重要的是，前海已與招商局集團(tuán) 、深國(guó)際簽訂框架協(xié)議，在土地整備實(shí)現(xiàn)巨大突破。

　　另?yè)?jù)田夫透露，前海蛇口片區(qū)正在全面啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)綜合規(guī)劃“三規(guī)合一”，統(tǒng)一規(guī)劃面積超過(guò)前海蛇口片區(qū)的28.2平方公里，達(dá)到了36.7平方公里。

　　前海蛇口自貿(mào)片區(qū)這種加速造城的高溫預(yù)計(jì)還會(huì)延續(xù)兩年。田夫說(shuō)，片區(qū)到2016年底力爭(zhēng)累計(jì)完成竣工面積120萬(wàn)平方米，基本完成前海區(qū)塊主次干道、三條水廊道，以及其他的市政基礎(chǔ)設(shè)施。到2017年底基本完成道路交通工程建設(shè)，深層隧道建設(shè)，地下軌道建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施主體完工，完成固定資產(chǎn)投資約1500億。

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