前海管理局突出“七個(gè)特別” 打造自貿(mào)區(qū)建設(shè)新標(biāo)桿

　　30多年前，中國(guó)改革開(kāi)放第一炮在蛇口響起，“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”的巨幅標(biāo)語(yǔ)屹立在蛇口半島之上。3年前，中共中央總書(shū)記習(xí)近平考察前海，寄語(yǔ)：依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，畫(huà)出最美最好的圖畫(huà)。

　　如今，前海人實(shí)現(xiàn)了“十二五”完美收官，正承上啟下謀劃“十三五”布局。在開(kāi)發(fā)建設(shè)即將進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的節(jié)點(diǎn)，深圳市前海管理局提出了傳承、延續(xù)和弘揚(yáng)“蛇口精神”“深圳精神”，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，培育、錘煉、弘揚(yáng)“前海精神”。

　　18日上午，前海管理局在前海青年夢(mèng)工場(chǎng)報(bào)告廳召開(kāi)作風(fēng)提升大會(huì)，深圳市委常委、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)主任田夫提出在前海實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的創(chuàng)新實(shí)踐中，要以“特別堅(jiān)定的理想信念、特別開(kāi)放的思維模式、特別敢闖的精神狀態(tài)、特別嚴(yán)格的一流標(biāo)準(zhǔn)、特別拼搏的創(chuàng)業(yè)干勁、特別務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、特別廉潔的行為規(guī)范”，把前海打造成為自貿(mào)區(qū)建設(shè)又好又快發(fā)展的新標(biāo)桿。

　　傳承“蛇口精神”打好開(kāi)發(fā)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)

　　前海是深圳未來(lái)發(fā)展的希望所在、潛力所在，肩負(fù)著國(guó)家賦予的11項(xiàng)重要使命，包括打造自貿(mào)區(qū)、深港合作區(qū)、保稅港區(qū)、法治示范區(qū)、人才特區(qū)、服務(wù)業(yè)示范區(qū)、跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和建設(shè)我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放試驗(yàn)示范窗口、世界服務(wù)貿(mào)易重要基地、國(guó)際性樞紐港、“一帶一路”重要支點(diǎn)。

　　前海是國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施要地和綜合平臺(tái)，要完成國(guó)家戰(zhàn)略使命，必須要有特別的精、氣、神作支撐。為此，18日上午，前海管理局召開(kāi)作風(fēng)提升大會(huì)，廣大干部集聚一堂，觀(guān)看了紀(jì)錄片《深圳口述史——夢(mèng)開(kāi)始的地方》。紀(jì)錄片再現(xiàn)了當(dāng)年的拓荒牛、改革家和尋夢(mèng)者在深圳波瀾壯闊的改革浪潮中奮力拼搏、沉沉浮浮，在特區(qū)初創(chuàng)時(shí)期激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代。每個(gè)干部都看得心潮澎湃、激動(dòng)不已。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，前海管理局的廣大干部每人一本《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還對(duì)此作了詳細(xì)解讀。

　　“人的精神很重要，可以說(shuō)是靈魂支柱，是思想旗幟，是動(dòng)力源泉；任何一支隊(duì)伍、一座城市，都離不開(kāi)精神力量的支撐。”田夫在會(huì)上提出，前海要傳承、延續(xù)和弘揚(yáng)“蛇口精神”“深圳精神”，培育、錘煉、弘揚(yáng)“前海精神”，一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，以特別有作為的干部隊(duì)伍來(lái)完成特殊的國(guó)家使命，做到既出業(yè)務(wù)成果，也出精神成果；既出工作成果，也出人才成果。

　　傳承“蛇口精神”已體現(xiàn)在具體的行動(dòng)上，今年7月底，前海打響了開(kāi)發(fā)建設(shè)的“十大戰(zhàn)役”，重點(diǎn)推進(jìn)包括前海自貿(mào)商城、港貨中心、桂灣河水廊道主槽工程等在內(nèi)的“十大戰(zhàn)役”，力爭(zhēng)到年底完成300億元固定資產(chǎn)投資。今年1月—9月，片區(qū)固定資產(chǎn)投資完成170.71億元，而大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施僅兩個(gè)月，8月、9月合計(jì)投資額達(dá)71.71億元，占1月—9月完成總量的42%；新城開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)“大干快上”的紅火景象。

　　被稱(chēng)為前?！吧钅洗蟮馈钡膲?mèng)海大道建設(shè)已經(jīng)接近尾聲，開(kāi)通后將實(shí)現(xiàn)與寶安中心區(qū)的快速通行；桂廟渠水廊道將于今年底前具備通水條件；世界最大的模塊化建筑體前海創(chuàng)新商務(wù)中心有望年底前全面竣工，可以滿(mǎn)足千余人的辦公需求；亞洲最大的地下交通樞紐——前海地下交通樞紐動(dòng)工……道路通暢了，高樓建起了，政策、機(jī)制、體制建立了，人才、資本、項(xiàng)目跟著來(lái)了，前海片區(qū)正在發(fā)生質(zhì)的變化。

　　錘煉“前海精神”突出“七個(gè)特別”

　　作為特區(qū)中的特區(qū)，前海還處在初創(chuàng)期間，條件艱苦、環(huán)境較差，到前海來(lái)工作是需要勇氣的。為此，田夫指出，在傳承“蛇口精神”和“深圳精神”的基礎(chǔ)上，還要培育、錘煉、弘揚(yáng)“前海精神”，“前海精神”應(yīng)該突出強(qiáng)調(diào)“七個(gè)特別”，即特別堅(jiān)定的理想信念、特別開(kāi)放的思維模式、特別敢闖的精神狀態(tài)、特別嚴(yán)格的一流標(biāo)準(zhǔn)、特別拼搏的創(chuàng)業(yè)干勁、特別務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、特別廉潔的行為規(guī)范。

　　“廣大干部之所以放棄穩(wěn)定的公務(wù)員身份、‘鐵飯碗’，還有人放棄高薪，投身到前海這片熱土，就是因?yàn)槔硐胄拍钐貏e堅(jiān)定，是把前海作為畢生事業(yè)來(lái)追求”。

　　創(chuàng)新思維始終是做好各項(xiàng)工作的重要前提，因此，前海要具備特別開(kāi)放的思維模式，打破常規(guī)，跨前一步，先行先試，集全球智慧，為新一輪改革開(kāi)放探索新路子，積累新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新模式。

　　“還要有特別敢闖的精神狀態(tài)，落實(shí)好比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊的先行先試政策，大膽地往前走，加快對(duì)外開(kāi)放，全面深化改革，深度融入全球產(chǎn)業(yè)分工價(jià)格鏈重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)”。

　　在打基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段，前海提出，要制定和堅(jiān)持特別嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施一流的時(shí)效管理、質(zhì)量管理和成果管理，把做精品、做極品作為正常要求。

　　在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)間段內(nèi)，前海的開(kāi)發(fā)始終面臨時(shí)間緊、任務(wù)重，長(zhǎng)期處在人少、事多、面廣、量大的情況下，超負(fù)荷運(yùn)作，“白加黑”、“5加2”是工作常態(tài)?！安还苁穷I(lǐng)導(dǎo)干部還是普通員工，‘以局為家’、嘔心瀝血、忘我工作等都是大家工作的真實(shí)寫(xiě)照。晚餐時(shí)食堂經(jīng)常坐滿(mǎn)了加班的同志，辦公室里燈火通明，創(chuàng)業(yè)時(shí)期就是需要這種特別拼搏的干勁”。

　　前海還強(qiáng)調(diào)要有特別務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，“必須按照國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的要求，從實(shí)際出發(fā)謀劃點(diǎn)子、政策和方案；必須腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、解決問(wèn)題、創(chuàng)造實(shí)績(jī)；必須做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話(huà)、干老實(shí)事；必須發(fā)揚(yáng)釘釘子的勁頭，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，始終扎實(shí)苦干”。

　　此外，前海還要制定和執(zhí)行特別廉潔的行為規(guī)范，以建設(shè)“廉潔示范區(qū)”為抓手，加快形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的常態(tài)化有效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，支持廉政監(jiān)督局深化形成“嵌入監(jiān)督、案件查辦、源頭制腐、價(jià)值推廣”四合一的工作格局，“讓每一塊土地出讓都能經(jīng)得起檢驗(yàn)，每一筆支出都經(jīng)得起審計(jì)，使廉潔成為擦亮前海的名片，成為每個(gè)前海人的行動(dòng)自覺(jué)、行為習(xí)慣”。

　　堅(jiān)持“四個(gè)強(qiáng)化”踐行“前海精神”

　　已屆年末，會(huì)議對(duì)今年倒計(jì)時(shí)沖刺階段的工作進(jìn)行了部署。如何完成既定目標(biāo)？田夫提出，要堅(jiān)持“四個(gè)強(qiáng)化”，踐行“前海精神”。

　　一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則。會(huì)議要求，局、處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)踐行“前海精神”，嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮示范帶頭作用，切實(shí)以上率下、以身作則，帶好隊(duì)伍。

　　二是強(qiáng)化制度建設(shè)。要用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人?！拔覀兊男姓徟⒐こ探ㄔO(shè)、招商引資、財(cái)務(wù)支出、人事管理、作風(fēng)建設(shè)、內(nèi)部事務(wù)管理等，都要明確流程、規(guī)范權(quán)限，建立完善的制度。有了制度，就有了邊界，我們心里也就有了底，實(shí)質(zhì)上也是保護(hù)了大家”。

　　三是強(qiáng)化督促檢查和責(zé)任追究。采取明察暗訪(fǎng)、督查督辦、定期不定期通報(bào)等措施，加強(qiáng)督促檢查。對(duì)工作不落實(shí)、敷衍塞責(zé)的，該處理的要處理。通過(guò)嚴(yán)格責(zé)任追究、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)作風(fēng)整頓的威懾力。

　　四是強(qiáng)化正面宣傳和教育。認(rèn)真總結(jié)5年來(lái)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)，表彰宣傳先進(jìn)集體、先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，在全局上下形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、風(fēng)正氣順、人心思上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，更好地塑造前海形象，用“前海精神”指導(dǎo)、指引實(shí)際工作。

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