【展望“十三五”】2018年率先全面建成小康社會
“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標:“一個率先、四個基本”?!耙粋€率先”就是率先全面建成小康社會。確立2018年為廣東省率先全面建成小康社會目標年,力爭提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?!八膫€基本”就是基本建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、基本建立開放型區(qū)域創(chuàng)新體系、基本建立具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系、基本形成綠色低碳發(fā)展新格局,力求在率先全面建成小康社會的基礎上,從體制創(chuàng)新、動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展能力增強等方面為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎。
“十三五”經(jīng)濟預期年均增長7%
今后五年廣東經(jīng)濟增長預期目標是:在明顯提高質(zhì)量效益的基礎上實現(xiàn)年均增長7%,到2020年全省地區(qū)生產(chǎn)總值將達到11萬億元,確保提前實現(xiàn)比2010年翻一番。
昨日上午,廣東省第十二屆人民代表大會第四次會議在廣州白云國際會議中心世紀大會堂開幕,中央政治局委員、省委書記胡春華出席,大會主席團常務主席、執(zhí)行主席黃龍云主持開幕大會。省長朱小丹向大會作政府工作報告。報告中全面總結(jié)了廣東在“十二五”期間的工作成就,并提出了“十三五”期間的奮斗目標和主要任務,同時詳細報告了2016年工作安排。
細看報告,亮點頗多:比如今年廣東的GDP增長預期首次出現(xiàn)了區(qū)間值,增速預期目標為7%~7.5%,目標更有彈性;首提取消過時的限制性措施;提出加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅,把處置“僵尸企業(yè)”作為化解產(chǎn)能過剩的“牛鼻子”等等,一系列新政令人期待。
2016年工作
朱小丹指出,2016年是“十三五”開局之年,是廣東率先全面建成小康社會決勝階段的第一年,也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,做好今年的政府工作意義重大。
預期目標 居民收入增長高于經(jīng)濟增長
報告指出,今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%-7.5%,固定資產(chǎn)投資增長15%以上,社會消費品零售總額增長9.5%以上,出口總額增長1%以上;地方一般公共預算收入增長9%以上;居民消費價格漲幅預期3%左右;居民人均可支配收入增長高于經(jīng)濟增長,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);節(jié)能減排降碳約束性指標完成國家下達年度計劃。
擴大消費 取消過時的限制性措施
穩(wěn)定住房、汽車等大宗消費,取消過時的限制性措施,有效釋放住房剛性需求和改善性需求;落實小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策,實施輕型貨車下鄉(xiāng)政策。促進信息消費,發(fā)展智能終端產(chǎn)品及增值服務。推動電子商務向農(nóng)村、境外和服務領域延伸,發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟和分享經(jīng)濟。發(fā)展教育、文化、體育等服務。壯大養(yǎng)老健康消費。實施快遞下鄉(xiāng)工程,擴大農(nóng)村消費。落實帶薪休假制度,促進旅游消費。
重點項目 安排5000億投資重大工程
報告明確,2016年全年安排省重點項目投資5000億元。開工建設深中通道主體工程、羅定至信宜等15個高速公路項目,新增通車里程716公里。推薦贛深客專、廣汕鐵路、深茂鐵路江茂段等一批鐵路項目建設,加快地鐵和城際軌道交通建設,抓好航空、港口、航道及配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目建設。加快建設韓江高陂水利樞紐等重大水利工程,推進珠三角水資源配置工程前期工作。抓好重大產(chǎn)業(yè)項目建設,實施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包,推進與央企簽約項目落地。
新型城鎮(zhèn)化 住房改革以滿足新市民為出發(fā)點
推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務,加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地,有序推進戶籍人口城鎮(zhèn)化。推進以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革,逐步建立購租并舉的住房制度。
改革攻堅
加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅
報告提出,要提高供給體系質(zhì)量和效率,加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅。著力促進去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。制定實施“去、降、補”行動方案。把處置“僵尸企業(yè)”作為化解產(chǎn)能過剩的“牛鼻子”。
創(chuàng)新驅(qū)動 建設廣東國家大科學中心
在創(chuàng)新驅(qū)動方面,報告提出,加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系,統(tǒng)籌推進珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗試點省建設。強化以企業(yè)為主題的自主研發(fā)體系建設,重點培育高新技術企業(yè)和引領型創(chuàng)新企業(yè),支持大中型企業(yè)建設研發(fā)機構(gòu),建設廣東國家大科學中心。實施重點實驗室倍增計劃,爭取建立國家實驗室。
依法行政 建立重大決策終身追責制度
報告提出,堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”,推進政府及其部門職責法定化,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
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