去年4月,廣東自貿(mào)區(qū)正式掛牌運(yùn)作,掛牌至今運(yùn)行如何?
廣東省十二屆人大四次會(huì)議29日舉行第三場(chǎng)記者會(huì)——廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專題記者會(huì)介紹了相關(guān)情況。廣東省自貿(mào)辦副主任陳廣俊介紹,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自從掛牌以來(lái),三個(gè)片區(qū)結(jié)合各自的工作實(shí)際積極探索、大膽創(chuàng)新,創(chuàng)造了非常多的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)在國(guó)務(wù)院第二次部級(jí)聯(lián)席會(huì)議上做了總結(jié),“有一半以上的經(jīng)驗(yàn)源于廣東自貿(mào)區(qū)?!?/br>
陳廣俊說(shuō),過(guò)去一年廣東自貿(mào)區(qū)亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面,一是在制度創(chuàng)新方面走在前面,廣東一直是中國(guó)改革開放的先行地和排頭兵,在制度創(chuàng)新方面也是走在前面的,包括在投資便利化、貿(mào)易便利化和金融創(chuàng)新、社會(huì)信用體系建設(shè)、事中事后監(jiān)管。
二是在政務(wù)服務(wù)方面走在前面。省里下放權(quán)限到三個(gè)自貿(mào)區(qū),跟企業(yè)建立專署網(wǎng)頁(yè),所有涉區(qū)事項(xiàng)都可以進(jìn)行網(wǎng)上辦理。同時(shí)建立了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),率先推出行政違法行為的清單,政府智能化服務(wù)監(jiān)管模式也作為商務(wù)部推出的全國(guó)8個(gè)最優(yōu)的案例。
三是法治建設(shè)方面走在前面。包括出臺(tái)了管理辦法,廣東省自貿(mào)區(qū)建設(shè)條例今年內(nèi)應(yīng)該會(huì)出臺(tái);三個(gè)自貿(mào)區(qū)都設(shè)立了自貿(mào)區(qū)法院和高度國(guó)際化的仲裁員,組建了航運(yùn)、海事物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化的調(diào)解和仲裁中心;最高人民法院還在前海設(shè)立了一個(gè)中心、兩個(gè)基地。
四是在高端產(chǎn)業(yè)的集聚方面走在前面。廣東自貿(mào)區(qū)去年注冊(cè)的企業(yè)是56000家,有20000多家的金融類企業(yè),注冊(cè)資本在10億元以上的企業(yè)超過(guò)220家,還有31家世界500強(qiáng)企業(yè)在廣東自貿(mào)區(qū)興辦了50多個(gè)項(xiàng)目,這也代表了我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)集聚方面的一些成績(jī)。還有跨境電商、融資租賃、航運(yùn)交易、金融資產(chǎn)交易平臺(tái)等建設(shè)初具規(guī)模。
具體到三個(gè)片區(qū),南沙片區(qū)管委會(huì)副主任李自根介紹,目前南沙片區(qū)著力發(fā)展航運(yùn)物流、高端制造、金融商務(wù)、科技創(chuàng)新、旅游健康五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來(lái),這五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都得到了比較長(zhǎng)足的發(fā)展。
前海片區(qū)的一大特色是金融業(yè)。前海蛇口片區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任杜鵬說(shuō),目前已有一大批境內(nèi)外金融企業(yè)聚集前海,前海金融類企業(yè)目前達(dá)到31000家,注冊(cè)資本金2.39萬(wàn)億,持牌的金融機(jī)構(gòu)有98家,香港的匯豐銀行、恒生銀行、東亞銀行等紛紛在前海落戶。
在深港合作方面,杜鵬介紹,去年深圳出臺(tái)《深港合作行動(dòng)計(jì)劃》,目前推進(jìn)比較順利。深圳提出前海1/3的土地要交給港資港企來(lái)開發(fā);降低港資企業(yè)在前海入門的門檻,積極地引進(jìn)香港的專業(yè)服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)。“我們想把前海蛇口自貿(mào)片區(qū)打造成為我國(guó)內(nèi)地服務(wù)業(yè)走向國(guó)際和香港服務(wù)業(yè)輻射內(nèi)地的‘雙通道’,來(lái)提升內(nèi)地服務(wù)業(yè)開放水平和香港服務(wù)業(yè)集聚輻射功能?!?/br>
橫琴片區(qū)管委會(huì)主任牛敬介紹,橫琴自貿(mào)片區(qū)過(guò)去一年在制度創(chuàng)新方面,主要是圍繞自貿(mào)區(qū)總體方案和要求,主要從政務(wù)環(huán)境創(chuàng)新、監(jiān)管制度創(chuàng)新、優(yōu)化法治環(huán)境、創(chuàng)新廉政體系等方面做了許多的嘗試,取得了很好的成果。
陳廣俊說(shuō),2016年自貿(mào)區(qū)肩負(fù)著改革創(chuàng)新的重任,將重點(diǎn)做好幾個(gè)方面:一是堅(jiān)持創(chuàng)新,對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易規(guī)則體系,積極推進(jìn)港珠澳游艇自由行等制度。
二是在經(jīng)商環(huán)境建設(shè)方面,打造高水平開放的平臺(tái),包括硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè),特別是在軟環(huán)境方面要依托專業(yè)化的國(guó)際商事審理機(jī)制,建立國(guó)際化的法律服務(wù)體系,探索建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法體制,建設(shè)國(guó)際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)體系。
三是抓好項(xiàng)目和政策落地,加快高端產(chǎn)業(yè)的集聚,廣東自貿(mào)區(qū)有“1+3”的方案,將在2016年圍繞“1+3”方案的目標(biāo)任務(wù)來(lái)加快落實(shí)。
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