加快供給側改革 廣東省政府印發(fā)五個行動計劃

　　廣東日前正式開始了供給側改革的腳步。

　　日前，廣東省政府印發(fā)《廣東省供給側結構性改革總體方案2016—2018年》、《廣東省供給側結構性改革去杠桿行動計劃2016—2018年》等五個行動計劃。

　　在去杠桿方面，廣東提出，要有效推進金融去杠桿，促進金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強金融監(jiān)管和監(jiān)測預警，積極防范和穩(wěn)妥處理各類金融風險，有效化解地方政府債務，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險。

　　按照計劃，到2018年底，證券、期貨機構杠桿率符合相關監(jiān)管指標體系要求，保險公司杠桿率全面達標，保持全省銀行機構不良貸款占比低于全國平均水平，直接融資占全部融資金額的比重超過35%，確保金融機構杠桿率控制在合理水平，金融業(yè)務主要風險指標達到監(jiān)管要求。

　　具體而言，廣東將確保金融機構杠桿率控制在合理水平。到2016年底，地方法人銀行機構杠桿率達到銀監(jiān)會規(guī)定的4%的監(jiān)管最低要求，個別高風險農信社資本充足率得到補充；證券、期貨機構凈資本/各項風險資本準備之和不低于100%，凈資本/凈資產不低于40%；保險公司杠桿率基本達標，償付能力有效提升；小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司杠桿率符合相關監(jiān)管要求。

　　《廣東省供給側結構性改革去杠桿行動計劃2016—2018年》提出，廣東將守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。到2018年底，全省銀行機構不良貸款占比保持低于全國平均水平，個別機構流動性風險問題得到妥善解決。

　　根據該計劃，到2018年底，全省金融業(yè)增加值達到6500億元，占GDP比重7.5%以上；力爭全省上市企業(yè)達到500家，新三板掛牌企業(yè)達到1300家，區(qū)域股權交易中心掛牌企業(yè)達到1.6萬家；直接融資占全部融資金額的比重超過35%。

　　在處置不良貸款方面，廣東將在風險可控的前提下，按照“一項目一對策”和市場化處置原則，妥善處置各類融資信托產品、私募資產管理產品等出現的兌付問題，有序打破剛性兌付預期。加快商業(yè)銀行不良貸款核銷和處置進度，打擊懲戒失信及逃廢債務行為。

　　在政府債務管理方面，廣東將實施債務風險預警機制，建立債務風險通報機制和債務違約責任追究機制。做好存量債務置換工作，完善全口徑政府債務管理。在國務院批準的廣東省政府債務限額內，提出省本級及各市縣政府債務限額，將地方政府債務分類納入預算管理。

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