廣東惠州全面實(shí)施政府采購最高限價(jià)機(jī)制

　　千元一個(gè)U盤、1萬多元一個(gè)感應(yīng)水閥、10多萬元1臺(tái)復(fù)印機(jī)、1000多萬元一盞大樓吊燈……買蘿卜非要花上人參價(jià)的“任性”采購時(shí)常被民眾詬病。如何“擰干”政府采購中的水分？去年7月起，廣東省惠州市率先全面實(shí)施政府采購最高限價(jià)機(jī)制，僅2015年采購3786臺(tái)計(jì)算機(jī)一項(xiàng)，就節(jié)約資金約5.6%。

　　惠州市發(fā)改局局長胡建斌告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者，為進(jìn)一步推進(jìn)陽光采購工作，提高財(cái)政資金使用效率，惠州市于2014年11月起，在全省率先探索實(shí)施政府采購限價(jià)機(jī)制，先由市監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、審計(jì)、公共資源交易中心等多個(gè)部門試運(yùn)行，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后于去年7月1日在全市市直單位正式實(shí)施。目前，已有187個(gè)市直單位注冊(cè)使用。注冊(cè)單位在采購時(shí)，必須上網(wǎng)查詢其最高限價(jià)作為采購的上限價(jià)格。

　　“我們的‘限價(jià)’是以市場(chǎng)平均價(jià)作為限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，該機(jī)制由市發(fā)改局牽頭、市監(jiān)察局、財(cái)政局、公共資源交易中心共同參與，通過采集各地政府采購成交記錄以及相關(guān)商品在各類市場(chǎng)的銷售價(jià)格信息，計(jì)算市場(chǎng)平均價(jià)，作為政府采購產(chǎn)品的最高限價(jià)，確保政府采購產(chǎn)品價(jià)格不高于市場(chǎng)平均價(jià)。”惠州市財(cái)政局監(jiān)管科科長黃輝美向《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者介紹說，采購部門在申報(bào)某款產(chǎn)品的采購預(yù)算時(shí)，必須同時(shí)上報(bào)惠州市政府采購價(jià)格信息網(wǎng)上查詢到的該款產(chǎn)品的最高限價(jià)，如果上報(bào)預(yù)算的價(jià)格高于最高限價(jià)，該采購的預(yù)算將不會(huì)被批準(zhǔn)。

　　目前，惠州建成了“惠州市政府采購價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主要收集、匯總和分析產(chǎn)品價(jià)格信息，并對(duì)外公布采購產(chǎn)品最高限價(jià)，為采購單位進(jìn)行采購時(shí)提供價(jià)格依據(jù)。目前，該限價(jià)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集了28類共1.1萬個(gè)政府采購的商品，涵蓋了政府采購常見的品目和品牌。

　　“以前采購總額30萬元以下一定數(shù)量的電腦，就由采購單位找?guī)讉€(gè)供應(yīng)商報(bào)價(jià)，根據(jù)報(bào)價(jià)去財(cái)政局申請(qǐng)預(yù)算，獲得批復(fù)后，就進(jìn)行采購。確定預(yù)算價(jià)格的主要依據(jù)是供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，容易引發(fā)故意報(bào)高價(jià)、吃回扣、串通報(bào)價(jià)等問題。”惠州市經(jīng)信局投資促進(jìn)中心副主任張迪說，單個(gè)采購的金額雖然不大，但是積少成多，全市采購金額加在一起就是個(gè)大數(shù)字。例如，要采購一批電腦，代理商報(bào)價(jià)6424元／臺(tái)，惠州限價(jià)機(jī)制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的采購最高限價(jià)為5465元／臺(tái)，最終成交價(jià)為5355元/臺(tái)，比代理商報(bào)價(jià)節(jié)約16.6%以上。

　　胡建斌說，實(shí)施該限價(jià)機(jī)制進(jìn)一步推進(jìn)了政府采購領(lǐng)域公開、公平、公正，保障政府采購的價(jià)格更加合理，杜絕價(jià)格虛高的現(xiàn)象，從而節(jié)約財(cái)政資金，加強(qiáng)政府采購工作的廉政建設(shè)。目前，惠州正進(jìn)一步拓寬政府采購限價(jià)工作領(lǐng)域，為車改辦和采購單位采購公務(wù)用車開展限價(jià)認(rèn)定工作。（記者張建軍、通訊員劉君）

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