“世界工廠”廣東東莞再領(lǐng)天下先

　　“三來(lái)一補(bǔ)”起家、成為“世界工廠”、海外客商云集……敢為天下先的開拓精神，讓東莞成為沿海外向型經(jīng)濟(jì)的代表。

　　近年來(lái)，由于受到國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)成本上升的雙重沖擊，以加工貿(mào)易為主體的“東莞模式”遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”：海外訂單減少、企業(yè)利潤(rùn)下降、經(jīng)濟(jì)減速……面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，東莞開始改變過去主要依靠人力、資本、土地和環(huán)境投入等要素驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，向創(chuàng)新要驅(qū)動(dòng)力，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，取得階段性成效。

　　“十二五”收官之年，廣東東莞經(jīng)濟(jì)總量邁入“千億美元”俱樂部，同比增長(zhǎng)8％。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，東莞視“平臺(tái)期”為機(jī)遇期，超前引領(lǐng)、苦練內(nèi)功、積極作為，經(jīng)濟(jì)步入中高速增長(zhǎng)軌道，產(chǎn)業(yè)正邁向中高端水平。

　　穩(wěn)陣腳邁向“雙中高”

　　身處改革開放前沿珠三角的東莞，依靠實(shí)施外向帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，GDP長(zhǎng)期平均增速高達(dá)17％，成為全國(guó)第五、廣東第二的外貿(mào)大市。

　　2008年，國(guó)際金融危機(jī)來(lái)襲，成為東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“分水嶺”。在國(guó)內(nèi)要素成本上升、國(guó)外市場(chǎng)低迷的“雙重?cái)D壓”下，東莞經(jīng)濟(jì)不斷下滑，2012年一季度GDP增速低至1．3％?！?008年后一段時(shí)間，不少人還期望外向型經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但歐美市場(chǎng)長(zhǎng)期不景氣，加上很多產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，這一幻想很快破滅了。”東莞市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)馮堅(jiān)回憶說。

　　危機(jī)面前，東莞沒有失去信心和定力，而是圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式布局新的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)施“東莞制造2025”戰(zhàn)略、發(fā)展機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)……2013年開始，東莞市政府每年的“一號(hào)文”都聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力求給市場(chǎng)主體提供更寬松的環(huán)境、激發(fā)其發(fā)展活力。

　　而東莞市委的“一號(hào)文”，更是就提高開放型經(jīng)濟(jì)水平、全面深化改革、建設(shè)法治東莞等重大問題出臺(tái)重要戰(zhàn)略和配套舉措。

　　及時(shí)謀篇布局，讓經(jīng)歷“陣痛”的東莞經(jīng)濟(jì)開始呈現(xiàn)穩(wěn)住陣腳、邁向“雙中高”的態(tài)勢(shì)。2012年一季度開始，東莞GDP增速呈現(xiàn)出平穩(wěn)爬升的態(tài)勢(shì)?！笆濉逼陂g，東莞經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7．93％，平穩(wěn)過渡到中高速增長(zhǎng)狀態(tài)。

　　與此同時(shí)，越來(lái)越多的企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。華為終端、維沃、歐珀、金立等大型移動(dòng)通信企業(yè)的崛起，使東莞成為全球最重要的智能手機(jī)生產(chǎn)基地之一。去年?yáng)|莞智能手機(jī)出貨量達(dá)2．6億部，占全球市場(chǎng)份額超過六分之一。

　　據(jù)步步高集團(tuán)維沃移動(dòng)通信有限公司高級(jí)副總裁胡柏山介紹，維沃手機(jī)已向東南亞地區(qū)出口，并在印度設(shè)立工廠，在當(dāng)?shù)匦纬缮a(chǎn)、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，年出口量接近300萬(wàn)臺(tái)，開始朝國(guó)際品牌邁進(jìn)。

　　謀轉(zhuǎn)型探路“新經(jīng)濟(jì)”

　　2015年年初，曾被視為“東莞名片”的諾基亞工廠搬離，但僅僅幾個(gè)月后，其生活區(qū)就被改造成聚大電商產(chǎn)業(yè)園，家具、電子、服飾、通信等行業(yè)的80多家企業(yè)相繼入駐。

　　這一變遷，是當(dāng)前東莞經(jīng)濟(jì)各種新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷發(fā)展的代表。

　　南城、長(zhǎng)安、橫瀝、大嶺山……記者走訪東莞多個(gè)鎮(zhèn)街發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)仉m有一些企業(yè)撤離，但它們騰出的空間很快被更有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)、更新穎的產(chǎn)業(yè)模式占據(jù)，健康的“新陳代謝”正在發(fā)生。“作為廣東省模具制造專業(yè)鎮(zhèn)，我們模具行業(yè)產(chǎn)值每年增長(zhǎng)20％以上?！睓M瀝鎮(zhèn)委書記陳錫穩(wěn)說，2015年全鎮(zhèn)廠房基本“零空置”，而且廠房租金年年上漲。

　　與此同時(shí)，以新技術(shù)為支撐的“智能生產(chǎn)”正在逐步取代“汗水車間”，推動(dòng)?xùn)|莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　東莞勁勝精密組件股份有限公司的一個(gè)車間內(nèi)，上百支機(jī)械手正在同步打磨一款三星手機(jī)的金屬外殼。公司行政副總裁黃河告訴記者，經(jīng)過智能升級(jí)的生產(chǎn)線運(yùn)行起來(lái)，可讓生產(chǎn)效率提高20％、產(chǎn)品不良率降低30％。

　　如今，東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從勞動(dòng)密集型為主轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)密集和技術(shù)、資金密集型并重，經(jīng)濟(jì)“含金量”逐步提升。2010年，傳統(tǒng)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)22．9％，目前這一數(shù)據(jù)已下降至18．8％。

　　東莞的開放格局也從外向依賴向內(nèi)外并重逐步轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度大幅下降，多家東莞民營(yíng)企業(yè)正加快“走出去”步伐。

　　華堅(jiān)國(guó)際股份有限公司2011年在埃塞俄比亞投資設(shè)廠，成為該國(guó)最大出口企業(yè)。公司副總經(jīng)理劉翼孔告訴記者，去年開始與埃方合作建設(shè)華堅(jiān)國(guó)際輕工業(yè)園，16家東莞企業(yè)已簽訂進(jìn)駐協(xié)議。

　　東莞市常務(wù)副市長(zhǎng)張科說，東莞外資和民營(yíng)“比翼齊飛”、出口和內(nèi)銷“兩分天下”、引進(jìn)來(lái)和走出去“雙輪并驅(qū)”的格局已初步形成。

　　早布局著力“補(bǔ)短板”

　　由于長(zhǎng)期依賴“兩頭在外”的外向型經(jīng)濟(jì)和高等院校數(shù)量較少，研發(fā)投入不足、人才資源短缺成為東莞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型明顯的“短板”。

　　東莞黨政干部和企業(yè)家們及早布局、迎難而上。2015年，東莞全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)146億元，比2010年增長(zhǎng)1．8倍。

　　廣東拓斯達(dá)科技有限公司董事長(zhǎng)吳豐禮說，企業(yè)2007年成立時(shí)就遭遇客戶“跑路”、差點(diǎn)關(guān)門等困難，但去年產(chǎn)值卻接近3億元，關(guān)鍵原因就是研發(fā)舍得投入，700名員工中有200多人負(fù)責(zé)技術(shù)攻關(guān)，每年8％的產(chǎn)值投入研發(fā)領(lǐng)域。

　　為優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，東莞這幾年主動(dòng)“傍科技大款”，每年安排20億元的“科技東莞”資金和10億元的“人才東莞”資金，不斷去高等院校、科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)創(chuàng)新資源，使人才總量5年增加了22萬(wàn)人?！耙郧皷|莞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠土地、人力和外部市場(chǎng)，這幾年已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)換到依靠企業(yè)自主創(chuàng)新、新型研發(fā)平臺(tái)和高端研發(fā)人才上。”廣東華中科技大學(xué)東莞工業(yè)技術(shù)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)張國(guó)軍說。

　　如今，東莞已擁有986家創(chuàng)新型企業(yè)，智能手機(jī)、機(jī)器人等新產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)、新模式生機(jī)勃勃。

　　穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式成效來(lái)之不易，但東莞市委、市政府清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前東莞企業(yè)總體創(chuàng)新能力仍偏弱，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目不多，轉(zhuǎn)型升級(jí)需要保持定力、久久為功?！敖Y(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換是一個(gè)過程，不能取得一點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜?！睎|莞市委書記徐建華表示，東莞將在未來(lái)的工作中選擇重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、對(duì)外開放合作、重點(diǎn)改革突破走在前列。（新華）

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