深圳科學(xué)布局助力提升制造業(yè)競爭力

　　今年3月底，深圳市委常委會審議通過了《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》（以下簡稱《措施》）政策，旨在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使深圳制造業(yè)企業(yè)更好適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)?！洞胧穼ι钲谄髽I(yè)來說無疑是一大利好，涉及支持企業(yè)做大做強做優(yōu)、提升創(chuàng)新能力、強化產(chǎn)業(yè)用地和空間保障、創(chuàng)新財政金融政策支持等方面。

　　《措施》指出，要打造具有國際競爭力的大型企業(yè)為龍頭的企業(yè)梯隊，明確說明對首次入選世界500強企業(yè)給予3000萬元獎勵，對首次入選中國500強企業(yè)給予1000萬元獎勵。同時成立由深圳市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作小組，加大對中央企業(yè)、知名跨國公司、中國企業(yè)500強等大型企業(yè)的引進力度，發(fā)起設(shè)立規(guī)模為1500億元的混合型并購基金，支持深圳市屬國有企業(yè)開展并購重組，投資引導(dǎo)基金參與設(shè)立規(guī)模為100億元的市級中小微企業(yè)發(fā)展基金，重點扶持符合深圳市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的種子期、初創(chuàng)期成長型中小微企業(yè)的發(fā)展。

　　在企業(yè)創(chuàng)新能力提升方面，《措施》提出鼓勵企業(yè)建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，爭取到2020年有2～3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地）落戶深圳，并抓緊建立首套重大技術(shù)裝備保險補償機制，對生產(chǎn)國家首臺（套）重大技術(shù)裝備目錄內(nèi)的裝備產(chǎn)品且投保首臺（套）重大技術(shù)裝備綜合險的制造企業(yè)，給予保費支出支持。

　　深圳土地面積小，加上房價高居不下，導(dǎo)致企業(yè)用地緊張。因此，深圳市推出多條措施強化用地和空間保障，提出研究規(guī)定產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線，確保中長期內(nèi)全市工業(yè)用地總規(guī)模不低于270平方公里，占城市建設(shè)用地比重不低于30%。同時在產(chǎn)業(yè)用地方面推廣“先租后讓、租讓結(jié)合”的供應(yīng)方式，進一步完善產(chǎn)業(yè)用地價格評估體系，適度降低出讓底價，減少優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目的土地成本，爭取到2020年能提供不少于800萬平方米的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

　　制造業(yè)是深圳市經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，因此，各轄區(qū)也紛紛結(jié)合區(qū)內(nèi)情況制定規(guī)劃。其中坪山新區(qū)為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制定了10年規(guī)劃。立足于坪山新區(qū)制造業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，通過“兩步走”實現(xiàn)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、質(zhì)量發(fā)展與綠色發(fā)展。第一步規(guī)劃為2015年至2020年，初步形成智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，爭取到2020年，制造業(yè)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化取得明顯進展，重點行業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達到國內(nèi)先進水平。第二步規(guī)劃為2021年至2025年，著力打造具備國際競爭力的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成綠色發(fā)展的新格局。

　　據(jù)了解，坪山新區(qū)長達10年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合了新區(qū)制造業(yè)的基礎(chǔ)，以IT、生物、新能源、機器人等領(lǐng)域作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。其中，機器人產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展智能化和多能化工業(yè)機器人，包括醫(yī)療健康、娛樂教育等服務(wù)機器人與元器件、關(guān)鍵零部件的研發(fā)制造以及系統(tǒng)集成服務(wù)。

　　此外，坪山新區(qū)經(jīng)濟服務(wù)局積極牽頭，聯(lián)合轄區(qū)財政局、市場監(jiān)管局、公共事業(yè)等部門，合力打造六大系統(tǒng)工程，涉及創(chuàng)新能力提升、信息化與工業(yè)化融合、制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開放合作工程6方面。其中，在完善區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新體系方面，鼓勵龍頭企業(yè)根據(jù)研發(fā)、工程化開發(fā)和試驗等需求，積極申報建設(shè)國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)實驗室。同時推進制造業(yè)標準化戰(zhàn)略，研究制定《坪山新區(qū)制造業(yè)標準化推進方案》，鼓勵企業(yè)組建新能源、電子信息標準聯(lián)盟，爭取將深圳市新能源與知識產(chǎn)權(quán)標準聯(lián)盟和深圳市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標準聯(lián)盟引入新區(qū)。在制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程方面，新區(qū)促進龍頭企業(yè)與區(qū)內(nèi)中小企業(yè)深度互動，通過協(xié)同制造與眾包等方式，實現(xiàn)制造資源與能力協(xié)同共享。此外，加大培育細分領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)的工作力度，研制新區(qū)先進制造業(yè)“小巨人企業(yè)”培育計劃，推動建立“小巨人企業(yè)”信息庫，加快集聚一批本土“小巨人企業(yè)”，形成未來新區(qū)的產(chǎn)業(yè)支柱。同時引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新裝備、新材料提升生產(chǎn)制造流程，實現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝升級換代，提高資源能源利用水平，實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)改造升級。（李梓琴記者傅江平）

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