“十三五”開局之年,注定是廣東質(zhì)量工作的關(guān)鍵年份:進入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅階段,近日,廣東省委、省政府在全國率先發(fā)布《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略的決定》(以下簡稱《決定》),既要求各級黨委、政府將質(zhì)量工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,也要求將其納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,并且加快建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,地方黨委、政府對質(zhì)量工作負(fù)總責(zé)的工作格局基本建立。
據(jù)了解,廣東省在2010年、2013年以省政府名義相繼在全國率先出臺質(zhì)量強省的“意見”和“決定”,再到今年以省委、省政府聯(lián)合發(fā)布質(zhì)量強省戰(zhàn)略的《決定》,其中蘊含的不僅僅是文件規(guī)格的提升,更體現(xiàn)了廣東省委、省政府對質(zhì)量工作的深化推動和創(chuàng)新推動,其目的就是通過質(zhì)量強省戰(zhàn)略,發(fā)揮質(zhì)量在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的基礎(chǔ)和保障作用,增加中高端產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,著力提高供給體系質(zhì)量和效率。
由于質(zhì)量強省戰(zhàn)略涉及面廣、任務(wù)重,必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才能確保有效實施,為增強各級地方黨委、政府對質(zhì)量工作的理解深度和重視程度,《決定》將質(zhì)量工作與提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量緊密相扣,將政府履行質(zhì)量工作總體責(zé)任放在了重要位置,旨在推動各級黨委、政府落實質(zhì)量工作責(zé)任,起到“車頭”作用,使質(zhì)量工作成為地方政府黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”工程,從而形成提升“廣東質(zhì)量”的合力。首先是要求省有關(guān)部門要各司其職,密切配合,形成工作合力,各級黨委、政府要將加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定實施方案,明確工作目標(biāo),落實工作責(zé)任。其次是認(rèn)真落實國家質(zhì)量工作考核辦法,將質(zhì)量工作納入市、縣政府和有關(guān)部門工作考核范圍,有序推進質(zhì)量違法活動政府治理和部門執(zhí)法考核工作。同時,明確各項任務(wù)的責(zé)任單位和時限要求,開展年度評價、中期評價、五年終評、專項評價以及第三方評價,強化督查督導(dǎo)和考評通報,確保各項工作有效落實。
《決定》的發(fā)布和實施,將有效落實各級地方黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,推動全省地市將質(zhì)量指數(shù)納入到對本地區(qū)縣(區(qū)、鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀的評價指標(biāo)體系及考核辦法,使質(zhì)量工作成為“一把手”工程。一方面,通過落實地方政府對質(zhì)量工作負(fù)總責(zé),建立起一級抓一級、層層抓落實的質(zhì)量強省工作目標(biāo)責(zé)任體系,形成各級黨委、政府心中有目標(biāo)、肩上有擔(dān)子、身上有壓力的質(zhì)量工作新局面,確保質(zhì)量強省工作的有效開展。另一方面,通過構(gòu)建質(zhì)量評價指標(biāo)體系為導(dǎo)向的質(zhì)量考核辦法,促進地方政府、監(jiān)管部門、企業(yè)主體,三方責(zé)任的落實,建立起“大質(zhì)量”工作格局的機制,將帶動全省縣(區(qū))全面實施質(zhì)量強縣、強區(qū)、強業(yè)戰(zhàn)略,形成全社會重視質(zhì)量治理的良好氛圍,從而激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
據(jù)悉,《決定》將作為廣東省“十三五”時期質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件,確定了新目標(biāo)、新內(nèi)涵、新要求,旨在構(gòu)建多元共治質(zhì)量工作的新格局,標(biāo)志著質(zhì)量工作正式上升為推動廣東增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、確保廣東順利實現(xiàn)率先全面建成小康社會,率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的全局性戰(zhàn)略,不僅成為廣東省各級地方黨委、政府“十三五”時期,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點之一,而且也將促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,打造新常態(tài)下新標(biāo)桿的“廣東質(zhì)量”。(記者沈洪)
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