珠海高新區(qū)：乘勢(shì)爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新尖兵

　　格力、魅族、金山、云洲科技無人船……無論是歷久彌新的知名上市企業(yè)，還是冉冉升起的“雙創(chuàng)”新星，作為綻放在珠三角的璀璨明珠，珠海高新區(qū)向來不乏享譽(yù)四海的城市名片。時(shí)光荏苒，當(dāng)歷史的車輪飛速駛?cè)耄玻埃保赌辏楹８咝聟^(qū)已然伴著“十二五”華彩樂章的余音，掀開“十三五”亮麗的新篇章。

　　“作為珠三角國家高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的實(shí)施主體之一，珠海高新區(qū)‘十三五’期間將充分發(fā)揮創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢(shì)，做到發(fā)展新動(dòng)力率先形成、產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)率先形成、‘雙創(chuàng)’新生態(tài)率先形成、人才新高地率先形成，努力打造珠海創(chuàng)新實(shí)力最雄厚、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最集中、最具技術(shù)輻射力、最宜居宜業(yè)城區(qū)，率先全面建成小康社會(huì)?！敝楹８咝聟^(qū)黨委書記張宜生表示。

　　珠三角之濱，需要舞動(dòng)的龍頭引領(lǐng)，展開創(chuàng)新之翼一飛沖天。顯然，珠海高新區(qū)使命在肩，時(shí)不我待！

　　珠海高新區(qū)管委會(huì)主任楊川透露，展望“十三五”，珠海高新區(qū)將全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建創(chuàng)新的政策平臺(tái)，力爭(zhēng)科技型企業(yè)數(shù)量年均增長保持１５％以上，產(chǎn)值超百億元的科技創(chuàng)新型大型骨干企業(yè)達(dá)４家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較２０１５年翻一番，達(dá)到２５０家左右；到２０２０年，躋身全國高新區(qū)第一方陣，成為珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“１＋１＋７”格局中的重要?jiǎng)?chuàng)新中心。

　　本報(bào)記者張鵬 報(bào)道

　　近日，珠海高新區(qū)管委會(huì)印發(fā)《珠海高新區(qū)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)補(bǔ)助資金管理暫行規(guī)定》，引發(fā)廣泛關(guān)注?！兑?guī)定》提出，對(duì)于珠海高新區(qū)主園區(qū)企業(yè)，將由園區(qū)根據(jù)企業(yè)已核定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額度，按一定比例給予無償補(bǔ)助，且該項(xiàng)補(bǔ)助無須企業(yè)申報(bào)，操作手續(xù)簡(jiǎn)便。今年，珠海高新區(qū)投入５０００萬元財(cái)政資金補(bǔ)助企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)占企業(yè)加計(jì)扣除應(yīng)納稅所得額的１１．８％，單個(gè)企業(yè)每年最高可獲２００萬元補(bǔ)助。據(jù)悉，這是珠海高新區(qū)近年來出臺(tái)的最重磅政策之一，具有力度大、普惠性強(qiáng)等特點(diǎn)，旨在進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

　　創(chuàng)新永無止境。今年以來，為鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加快珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)步伐，珠海高新區(qū)密集出臺(tái)了一系列創(chuàng)新政策措施，通過“組合拳”不斷完善創(chuàng)新政策體系：

　　推出《珠海高新區(qū)科技企業(yè)加速器管理辦法（試行）》，鼓勵(lì)科技企業(yè)加速器運(yùn)營管理單位與園區(qū)共建服務(wù)體系和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，并為入駐加速器的企業(yè)提供技術(shù)、市場(chǎng)、融資等專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)，全力打造全鏈條一體化的創(chuàng)業(yè)孵化體系；

　　頒布實(shí)施《珠海高新區(qū)扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長之翼助貸辦法》，設(shè)立３０００萬元風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備資金池，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、增信和放大作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技型和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的信貸支持力度，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；

　　出臺(tái)《珠海高新區(qū)鼓勵(lì)市場(chǎng)化主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)暫行規(guī)定》，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)等市場(chǎng)化主體參與產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)支持，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的公共平臺(tái)購置儀器設(shè)備，最高將給予１０００萬元資助。

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　　記者了解到，２０１５年９月，國務(wù)院正式批復(fù)同意珠海高新區(qū)等８家高新區(qū)（統(tǒng)稱珠三角國家高新區(qū)）建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。今年１月，珠海高新區(qū)召開２０１６年工作會(huì)議，明確提出，珠海高新區(qū)“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)是以加快建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為統(tǒng)攬，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略，努力建設(shè)成為全國一流的高科技園區(qū)。

　　謀勢(shì)：新理念引領(lǐng)新發(fā)展

　　“今年是‘十三五’開局之年，珠海高新區(qū)將按照廣東省關(guān)于加快建設(shè)珠江西岸創(chuàng)新中心的要求，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開拓進(jìn)取，以新作為引領(lǐng)新發(fā)展，以大創(chuàng)新推動(dòng)大跨越，加快建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)?！睆堃松寡裕楹８咝聟^(qū)有信心、有能力加快建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　首先，國務(wù)院《關(guān)于同意珠三角國家高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》要求，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)到２０２０年要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)先、體制機(jī)制創(chuàng)新領(lǐng)先的建設(shè)目標(biāo)，成為世界一流的高科技園區(qū)。更高的目標(biāo)定位要求珠海高新區(qū)必須站在更高的起點(diǎn)，以更開闊的視野、更創(chuàng)新的舉措去謀劃和打造更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，集聚更多的高端產(chǎn)業(yè)和高端人才。

　　其次，《批復(fù)》允許國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面開展先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)、做出示范。堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展，已成為建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的必然要求。這就要求珠海高新區(qū)必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，以科技政策創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面創(chuàng)新，站在創(chuàng)新最前沿建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，力爭(zhēng)讓示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)一道成為珠海建設(shè)國際化創(chuàng)新型城市和珠江西岸創(chuàng)新中心的“雙引擎”。

　　同時(shí)，國家高新區(qū)在“十三五”的戰(zhàn)略定位成為建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的基本前提。黨的十八屆五中全會(huì)指出，要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，實(shí)施相互配合的“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底”五大政策支柱，抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。新的目標(biāo)，對(duì)國家高新區(qū)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展提出了新的要求。

　　“加快建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，珠海高新區(qū)有底氣有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槲覀兝鄯e了厚實(shí)的創(chuàng)新資源?！睆堃松硎?，經(jīng)過２０多年的發(fā)展，特別是近年來珠海高新區(qū)著力深化改革和政策創(chuàng)新，堅(jiān)持人才第一資源，圍繞大孵化器和產(chǎn)城一體戰(zhàn)略，專注產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和科技資本融合，“十二五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長１３．１％，提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量比“十一五”末翻一番的目標(biāo)，高新技術(shù)企業(yè)、高端人才、上市企業(yè)和市級(jí)以上工程中心均占珠海市１／３強(qiáng)，擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模以上企業(yè)９７家，覆蓋率達(dá)７９％，科技從業(yè)人員達(dá)到２．８萬余人。９０％以上的企業(yè)都是科技型中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，更容易實(shí)施產(chǎn)品、技術(shù)、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，切實(shí)提高對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，可以生產(chǎn)出更高質(zhì)量、更綠色安全、更符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，能夠更好地落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大有效供給的要求。

　　“更為關(guān)鍵的是，我們面臨著建設(shè)珠江西岸創(chuàng)新中心、中山大學(xué)珠海成建制學(xué)院落戶、港珠澳大橋即將竣工和深中通道全面動(dòng)工的歷史機(jī)遇，以及生態(tài)一流的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，這些都在為珠海高新區(qū)持續(xù)集聚更多優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新要素與主體，將不斷刷新珠海創(chuàng)新高度，使崇尚創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新成為時(shí)代文化，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為價(jià)值導(dǎo)向和生活方式?！睆堃松f。

　　順勢(shì)：完善創(chuàng)新政策體系

　　最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，２０１６年第一季度，珠海高新區(qū)面對(duì)日趨復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，千方百計(jì)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值３３．６４億元，同比增長１０．７％，增速位居珠海市第三；固定資產(chǎn)投資１６．２億元，同比增長２７．６％，增速位居珠海市第二；一般公共預(yù)算收入４．７億元，同比增長６７．８％，增速位居珠海市第一。

　　首季度開門紅，得益于珠海高新區(qū)以完善的政策體系為重點(diǎn)，全面優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。

　　記者從珠海高新區(qū)管委會(huì)獲悉，通過出臺(tái)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，珠海高新區(qū)正在加快編制發(fā)展規(guī)劃綱要、空間發(fā)展規(guī)劃。今年以來，在全面落實(shí)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“６＋４”優(yōu)惠政策的同時(shí)，珠海高新區(qū)還大膽結(jié)合自身特點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、高企培育、人才引進(jìn)、科技金融等，密集出臺(tái)一系列創(chuàng)新政策措施，打造完整的創(chuàng)新政策體系。這其中，諸多創(chuàng)新舉措可圈可點(diǎn)，頗為搶眼。

　　以《珠海高新區(qū)鼓勵(lì)市場(chǎng)化主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)暫行規(guī)定》為例，為鼓勵(lì)企業(yè)等市場(chǎng)化主體參與產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，《規(guī)定》提出，除對(duì)經(jīng)認(rèn)定的公共平臺(tái)購置儀器設(shè)備最高給予１０００萬元資助外，對(duì)年度為園區(qū)內(nèi)３家以上企業(yè)提供技術(shù)支持、檢驗(yàn)檢測(cè)、培訓(xùn)指導(dǎo)等服務(wù)的平臺(tái)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過１００萬元；對(duì)使用平臺(tái)的園區(qū)內(nèi)企業(yè)給予最高５０％的補(bǔ)貼。

　　據(jù)了解，近年來，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略的指引下，珠海高新區(qū)把加快公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為聚集創(chuàng)新要素的一大抓手，持續(xù)加大公共平臺(tái)的引進(jìn)和建設(shè)力度，目前已擁有經(jīng)廣東省認(rèn)定的公共平臺(tái)１３個(gè)，其中新型研發(fā)類平臺(tái)７個(gè)。為充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，珠海高新區(qū)今年將加大對(duì)企業(yè)建設(shè)公共平臺(tái)的扶持力度，重點(diǎn)支持英搏爾、光庫通訊、云洲智能等企業(yè)，與高校、科研院所合作建設(shè)電動(dòng)汽車、光電器件、無人船等產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)。

　　重磅創(chuàng)新政策接二連三。據(jù)了解，近期出臺(tái)的《珠海高新區(qū)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)補(bǔ)助資金管理暫行規(guī)定》，被外界普遍認(rèn)為是珠海高新區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重大利好。據(jù)珠海高新區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長張廷友介紹，此舉旨在引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)費(fèi)用投入力度，提高研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的積極性，不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　“在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力大，又要推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下，這項(xiàng)政策將降低企業(yè)研發(fā)成本，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大供給側(cè)改革力度，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入的主體，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效保障?！睆埻⒂褳橛浾咚懔艘还P賬，２０１５年珠海市研發(fā)費(fèi)補(bǔ)助５０００萬元，其中珠海高新區(qū)８５家企業(yè)共獲得補(bǔ)助２０１１萬元，占研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除應(yīng)納稅所得額的４％。２０１６年，珠海高新區(qū)統(tǒng)籌市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政科技資金共計(jì)５０００萬元，全部用于補(bǔ)助上年度研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除額超過３０萬元的企業(yè)，補(bǔ)助費(fèi)用增加１．５倍，為珠海市最高，占加計(jì)扣除應(yīng)納稅所得額的１１．８％，惠及９４家企業(yè)。依據(jù)該項(xiàng)政策，每家企業(yè)獲得的研發(fā)費(fèi)補(bǔ)助最高為２００萬元，對(duì)于中型科技企業(yè)的扶持效果尤為明顯。此外，企業(yè)在獲得珠海高新區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助的同時(shí)，還可以享受其他支持企業(yè)科技創(chuàng)新的政策或申報(bào)其他科技項(xiàng)目。補(bǔ)助資金采取無償資助形式撥付，企業(yè)收到補(bǔ)助資金后，應(yīng)按國家規(guī)定的相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行處理。

　　而無需申報(bào)、公開透明則是該項(xiàng)政策的又一亮點(diǎn)?！把邪l(fā)費(fèi)用補(bǔ)助無需企業(yè)申報(bào)，徹底解決了企業(yè)申報(bào)手續(xù)繁瑣的問題?！睆埻⒂呀榻B說，過去很多科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助資金都是企業(yè)先立項(xiàng)，再跑多個(gè)部門提交多項(xiàng)證明材料進(jìn)行申報(bào)，然后還要經(jīng)過中期審核和項(xiàng)目驗(yàn)收，程序非常繁瑣。此次研發(fā)費(fèi)補(bǔ)助無須企業(yè)申報(bào)，可一舉實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新成本、時(shí)間成本、人力成本等多個(gè)降低。同時(shí)，該項(xiàng)政策還規(guī)定，由稅務(wù)部門提供已核定的上年度企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除額清單，珠海高新區(qū)科技主管部門可根據(jù)清單，按照補(bǔ)貼計(jì)算公式擬定當(dāng)年補(bǔ)助資金計(jì)劃。補(bǔ)助資金計(jì)劃經(jīng)公示無異議后，由科技主管部門按相關(guān)程序報(bào)珠海高新區(qū)管委會(huì)審定后辦理撥款手續(xù)。

　　“無需企業(yè)申報(bào)不僅操作簡(jiǎn)便，可減輕企業(yè)準(zhǔn)備材料、東奔西跑的負(fù)擔(dān)，消除企業(yè)申報(bào)產(chǎn)值等數(shù)字的不規(guī)范，還可減少容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)。”張廷友表示，過去科技計(jì)劃項(xiàng)目的資金申報(bào)審核容易受到人為因素影響，現(xiàn)在由國稅、地稅部門提供每家企業(yè)研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除額度和全區(qū)總額度，可體現(xiàn)公平公正，這也是科技經(jīng)費(fèi)使用的一項(xiàng)新嘗試、新舉措。

　　“這是政府給企業(yè)最大力度的扶持?！敝楹Ｖ谢畚㈦娮庸煞萦邢薰靖笨偨?jīng)理徐向健告訴記者，該公司去年獲得政府研發(fā)費(fèi)補(bǔ)助約１００萬元?！捌髽I(yè)研發(fā)投入較大，研發(fā)費(fèi)補(bǔ)助資金為企業(yè)降低了成本，是實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)減負(fù)。”

　　珠海億勝生物制藥有限公司去年研發(fā)投入１４００多萬元，獲得政府研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助５０萬元。該公司行政經(jīng)理李建英表示，申報(bào)項(xiàng)目很復(fù)雜，不僅要準(zhǔn)備很多材料，有的還要考察項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益?！拔覀兪情_發(fā)藥品的，國家要求非常嚴(yán)格，短期之內(nèi)很難看到效益，往往在項(xiàng)目評(píng)審中不占優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在不用申報(bào)不必評(píng)審太好了！”

　　讓“創(chuàng)新有條件、創(chuàng)業(yè)有舞臺(tái)、創(chuàng)富有機(jī)會(huì)”，已然成為珠海高新區(qū)大力推進(jìn)政策創(chuàng)新、著力營造一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　為加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，珠海高新區(qū)建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一掛點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，對(duì)企業(yè)反映的問題建立臺(tái)賬，限期解決；為加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，園區(qū)設(shè)立了規(guī)模逾億元的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金；為扶持小微企業(yè)發(fā)展，園區(qū)出臺(tái)了扶持在孵小微企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，園區(qū)內(nèi)１２２家在孵小微企業(yè)受惠；為加快創(chuàng)新載體建設(shè)，園區(qū)積極打造完整孵化鏈條，出臺(tái)了舊廠房、舊工業(yè)小區(qū)升級(jí)改造為科技企業(yè)加速器的優(yōu)惠政策，推動(dòng)中電科技園等工業(yè)樓宇升級(jí)改造為加速器。

　　此外，珠海高新區(qū)還大力推動(dòng)高新區(qū)、高校融合，以“兩高”融合為重點(diǎn)拓展源頭創(chuàng)新。目前，中山大學(xué)“天琴計(jì)劃”配套項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)，珠海清華創(chuàng)新中心、清英智能電網(wǎng)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，正在積極推進(jìn)與中科院先進(jìn)技術(shù)研究院、南京大學(xué)、新加坡南洋理工大學(xué)等共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。

　　以科技金融為重點(diǎn)完善創(chuàng)新生態(tài)。珠海高新區(qū)與廣東省融資再擔(dān)保有限公司簽訂協(xié)議，共同投資１．１億元成立政策性國有融資擔(dān)保公司，約定為科技型企業(yè)融資提供擔(dān)保，以進(jìn)一步緩解科技型中小企業(yè)融資難問題；引進(jìn)珠海市科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司、橫琴金投國際融資租賃有限公司等機(jī)構(gòu)，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供金融支持。加之此前已實(shí)施的“貸—擔(dān)—?！甭?lián)動(dòng)貸款業(yè)務(wù)，珠海高新區(qū)目前已經(jīng)打通從創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資到融資擔(dān)保、科技保險(xiǎn)，再到融資租賃的融資服務(wù)鏈條的最后一環(huán)，形成了對(duì)種子期到成熟期企業(yè)全覆蓋的多層次科技金融服務(wù)體系。

　　造勢(shì)：加快創(chuàng)新中心建設(shè)

　　據(jù)悉，“十二五”期間，隨著“一區(qū)五園”綜合實(shí)力的快速提升，珠海高新區(qū)在全國高新區(qū)綜合排名一舉由２０１０年的第５０位上升至２０１５年的第３１位。爭(zhēng)先進(jìn)位，對(duì)于疾速奔跑在創(chuàng)新征途上的珠海高新區(qū)而言，已然是大勢(shì)所趨，勢(shì)不可擋。

　　對(duì)此，楊川坦言，珠海高新區(qū)將以建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為統(tǒng)攬，通過五大創(chuàng)新舉措，助力珠海加快打造珠江西岸創(chuàng)新中心。

　　一是率先構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。創(chuàng)新體制機(jī)制，在戰(zhàn)略層面上，注重頂層設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定并落實(shí)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)施方案，在創(chuàng)新發(fā)展方面強(qiáng)化統(tǒng)籌“一區(qū)五園”，配套設(shè)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)專項(xiàng)資金，每年對(duì)各園區(qū)創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成果數(shù)量及產(chǎn)業(yè)化水平等進(jìn)行量化考核；在政策層面上，敢于先行先試，大膽在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員和企業(yè)高管個(gè)稅優(yōu)惠、科研人員成果收益、舊廠房舊工業(yè)小區(qū)改造升級(jí)為孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、外籍高端人才永久居留資格便利化等方面探索示范，全方位支持創(chuàng)新，率先形成覆蓋創(chuàng)新全過程的政策鏈；在操作層面上，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，落實(shí)中央普惠性降稅政策，出臺(tái)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的系列措施，集中清理一批涉企收費(fèi)項(xiàng)目，下大力氣降低企業(yè)在公共服務(wù)、土地、融資等方面的成本，運(yùn)用信息化手段優(yōu)化政府工作流程、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限、加大問責(zé)力度。

　　二是率先形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。突出高新技術(shù)企業(yè)倍增，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保今年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過１６０家；以專業(yè)園、園中園的方式，全力打造北圍片區(qū)智能產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新海岸軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)基地、前環(huán)片區(qū)海灣創(chuàng)新中心以及金鼎工業(yè)片區(qū)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；加快培育壯大擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的企業(yè)，對(duì)首次突破億級(jí)、十億級(jí)、百億級(jí)的創(chuàng)新企業(yè)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，力爭(zhēng)到２０１７年實(shí)現(xiàn)十億級(jí)科技創(chuàng)新型骨干企業(yè)倍增；選擇一批示范企業(yè)開展智能化提升，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間建成１０家左右智能制造示范工場(chǎng)、２０家左右智能制造示范車間。

　　同時(shí)，大力建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)集聚新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)平臺(tái)化發(fā)展，面向企業(yè)員工和外部創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，構(gòu)建具有高新特色的創(chuàng)業(yè)系。加強(qiáng)與國內(nèi)一流科研機(jī)構(gòu)和高校的合作共建，新增創(chuàng)新平臺(tái)１０個(gè)，集聚一批創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新項(xiàng)目。持續(xù)引進(jìn)全球創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和高端領(lǐng)軍人才，著力引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，今年年內(nèi)新增中央“千人計(jì)劃”人才４名，新增上市掛牌企業(yè)５家以上，力爭(zhēng)政府天使投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)倍增。

　　三是率先建成國際化開放式創(chuàng)新環(huán)境。全面對(duì)接港澳創(chuàng)新資源，建設(shè)港澳科技資源高新區(qū)產(chǎn)業(yè)化專門基地，大力引進(jìn)港澳高水平大學(xué)的科研成果、專利技術(shù)，全面吸納港澳企業(yè)研發(fā)中心。加強(qiáng)與橫琴自貿(mào)區(qū)的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)珠港澳三地研發(fā)檢測(cè)設(shè)施、公共技術(shù)平臺(tái)等創(chuàng)新資源合作共享，引導(dǎo)風(fēng)投資本、人才、技術(shù)圍繞創(chuàng)業(yè)者跨境流動(dòng)；加快形成面向國際的珠港澳合作創(chuàng)新平臺(tái)。建設(shè)珠江兩岸創(chuàng)新交匯“橋頭堡”，大力引進(jìn)深圳高科技人才和高科技中小型企業(yè)，加快承接深圳優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。加大與中山、東莞、惠州的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，整合、補(bǔ)齊、做強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)；建設(shè)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)公共檢測(cè)平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。從政策、資金、人才、項(xiàng)目等方面深化“兩高”融合。以企業(yè)為主體，與高校、科研院所建立應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)、中試基地，推廣“把科研人員與職務(wù)科技成果整體孵化為高新技術(shù)企業(yè)”的模式；支持高校教師和科研人員到科技型企業(yè)兼職兼薪；加快北京理工大學(xué)珠海學(xué)院科技園動(dòng)工。

　　四是率先建成民生普惠環(huán)境宜居新城。加快宜居宜業(yè)新城開發(fā)。以大學(xué)小鎮(zhèn)為依托，推動(dòng)高校與古村、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)互動(dòng)互融。

　　五是率先探索創(chuàng)新貫穿社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展的新模式。加大科技創(chuàng)新成果惠民力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)、高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接的民生需求，開展產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)創(chuàng)新。推進(jìn)文化與科技融合，加快建設(shè)科技型社區(qū)，形成創(chuàng)新文化濃郁的創(chuàng)業(yè)生態(tài)示范社區(qū)。

　　龍頭勁舞珠江西！

　　“面對(duì)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的新機(jī)遇、新目標(biāo)，珠海高新區(qū)將強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮主力軍作用，加快珠江西岸創(chuàng)新中心建設(shè)。這既是對(duì)珠海高新區(qū)已有成績的肯定，更是一份沉甸甸的責(zé)任和歷史使命?！睆堃松缡钦f。

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