廣東：推動“制造基地”向“創(chuàng)造基地”轉(zhuǎn)變

　　沒有先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，就沒有先進(jìn)的制造業(yè)，更無法實(shí)現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。因此，采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，是提升產(chǎn)品競爭能力、跨越國際貿(mào)易技術(shù)門檻的有效辦法。

　　近年來，廣東省質(zhì)監(jiān)局通過大力推進(jìn)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，使該省企業(yè)制定重要指標(biāo)高于國際、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)44862項(xiàng)，尤其是在電器、電力設(shè)備、電線電纜等重點(diǎn)行業(yè)的主要工業(yè)產(chǎn)品平均采標(biāo)率超過了85%，不僅提升了企業(yè)產(chǎn)品的市場核心競爭力，而且實(shí)現(xiàn)了重要工業(yè)產(chǎn)品主體基本與國際接軌，增強(qiáng)了廣東產(chǎn)品國際競爭力。

　　廣東因制造業(yè)發(fā)達(dá)而揚(yáng)名，而憂患也恰恰在于制造業(yè)。尤其是逐步形成的珠三角的裝備制造、電子信息、建筑材料等100多個產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域品牌，勾勒出了廣東“制造業(yè)城市群”這一最鮮明的特征。

　　采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，作為產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的通行證，積極“采標(biāo)”對廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品在國際市場的競爭力顯得尤其重要。為此，廣東將“采標(biāo)”工作作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。

　　一是在廣東省每年1500萬元的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持下，帶動了21個地級以上市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金超過3億元，撬動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研制經(jīng)費(fèi)投入超過幾十億元，企業(yè)已成為標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、制定的主力軍，從而加強(qiáng)了先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重要專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，促進(jìn)了自主創(chuàng)新和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合，搶占了產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

　　二是2010年5月，廣東省質(zhì)監(jiān)局選擇裝備制造、電子信息、LED照明、汽車制造等領(lǐng)域10家企業(yè)及一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)，加速了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。一方面，通過采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建立，推動企業(yè)自主創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量帶來高效益，推動了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。另一方面，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于行業(yè)、國家或國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并將自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)樹立了新“標(biāo)桿”，推動了產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

　　三是廣東省質(zhì)監(jiān)局在推動企事業(yè)單位加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作中，鼓勵地市質(zhì)監(jiān)局將標(biāo)準(zhǔn)化工作成效的“事后”獎勵與“事前”資助相結(jié)合，對企業(yè)主導(dǎo)和參與標(biāo)準(zhǔn)化的獎勵有“獎”更有“勵”，推動優(yōu)秀企業(yè)積極參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的競爭。

　　四是充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略中的主體作用，科學(xué)布局了一批國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，通過發(fā)布主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂目錄，積極鼓勵企事業(yè)單位參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，重點(diǎn)扶持企業(yè)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織的TC/SC秘書處工作。與此同時(shí)，不斷加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)組織的溝通與交流，通過組織國際標(biāo)準(zhǔn)化高級培訓(xùn)班、IEC國際標(biāo)準(zhǔn)工作組研討會、邀請國際標(biāo)準(zhǔn)化組織秘書長到廣東實(shí)地考察企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高了廣東參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定的影響力。

　　五是通過采用國際標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新有機(jī)融合，幫助企業(yè)了解國外標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)發(fā)展趨勢，使企業(yè)的新技術(shù)和新產(chǎn)品的開發(fā)達(dá)到“采標(biāo)”要求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與國際市場接軌。與此同時(shí)，根據(jù)區(qū)域之間、行業(yè)之間不平衡、不能滿足企業(yè)“采標(biāo)”狀況的需求等問題，各地市在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略中，相繼出臺了一系列鼓勵企業(yè)“采標(biāo)”的政策措施，對推動企業(yè)開展“采標(biāo)”、提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，對提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次具有重要作用。

　　目前，落戶廣東的國際、國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織（TC/SC/WG）分別達(dá)到9個和194個，主導(dǎo)或參與制修訂國際、國家標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)1041項(xiàng)和4061項(xiàng)，既擴(kuò)大了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的“話語權(quán)”，也推動了“制造基地”向“創(chuàng)造基地”轉(zhuǎn)變。（記者沈洪）

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