深圳市福田區(qū)政策護(hù)航中小微企業(yè)大步“走出去”

　　能否讓政策紅利化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的真金白銀至關(guān)重要。通過(guò)創(chuàng)新扶持方式，深圳市福田區(qū)整合資源，指導(dǎo)和幫助轄區(qū)中小微企業(yè)投保政策性出口信用保險(xiǎn)，為其打造有效抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提振信心“走出去”。數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去兩年福田區(qū)共有913家小微外貿(mào)企業(yè)從中獲益。

　　政府護(hù)航企業(yè)出海

　　福田區(qū)是深圳市進(jìn)出口、出口總額雙大區(qū)，在2014年，福田區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額高達(dá)1071億美元，在深圳市率先突破千億美元大關(guān)。2016年1至5月，深圳市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口898億美元，其中福田區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口207億美元，同比增長(zhǎng)1.18%。成績(jī)的取得來(lái)自于政府積極采取系列措施支持鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)“出海”。2014年，深圳出臺(tái)《促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和提升質(zhì)量的若干措施》等外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，拿出6億元資金扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整并提高了對(duì)外貿(mào)企業(yè)的支持比例和企業(yè)覆蓋面。福田區(qū)則會(huì)同中國(guó)出口信用保險(xiǎn)深圳分公司，為小微企業(yè)提供更好的出口信用保險(xiǎn)服務(wù)。只要注冊(cè)地在福田區(qū)、2013年出口額在500萬(wàn)美元以下的小微出口企業(yè)都可以申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)服務(wù)，企業(yè)投保后如果有貨款收不回來(lái)，可以直接找出口信用保險(xiǎn)公司索賠。

　　福田區(qū)小微企業(yè)將這一計(jì)劃親切地稱為“投保幫”，稱贊該服務(wù)“門檻低、手續(xù)快、很給力”。深圳市泓黃和進(jìn)出口有限公司就是從這一創(chuàng)新服務(wù)中獲益的小微企業(yè)。該公司主要經(jīng)營(yíng)服裝出口業(yè)務(wù)，出口法國(guó)、瑞典、美國(guó)等地。2014年底一筆價(jià)值3.13萬(wàn)美元的貨物在運(yùn)抵法國(guó)后，收貨方告知因資金虧損面臨倒閉無(wú)法支付貨款，讓其自行處理到港貨物。

　　“我們做出口貿(mào)易十幾年了，一直比較穩(wěn)健，突然碰到這種情況壓力很大?！鄙钲谑秀S和進(jìn)出口有限公司反映，“不管訂單金額多少，我們希望每個(gè)訂單都能收回貨款。貨款收不回來(lái)、貨物遠(yuǎn)在海外無(wú)法處理，這不僅是一筆很大的損失，更重要的是影響出口信心?！彼业玫搅烁Ｌ飬^(qū)出口信用保險(xiǎn)幫扶政策的支持。按照保單約定，在出口貨物處理完畢前即獲得70%比例賠付，共計(jì)2.19萬(wàn)美元?！皬恼教峤积R全的索賠材料到收到賠付通知書，僅用了3個(gè)工作日，沒想到處理速度會(huì)這么快。”泓黃和公司對(duì)此很滿意。這項(xiàng)服務(wù)有效化解了公司的資金壓力，也堅(jiān)定了繼續(xù)開拓海外市場(chǎng)的信心。

　　“以前企業(yè)要申請(qǐng)政府扶持資金，必須專人到政府部門遞交材料，從申請(qǐng)到撥款周期達(dá)到三個(gè)月?！备Ｌ飬^(qū)相關(guān)部門專門召開政策宣講會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系簽訂協(xié)議，理賠周期也變短了，現(xiàn)在最快3天理賠，以往是沒有這么快的。政府貼心服務(wù)受到了企業(yè)的積極響應(yīng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年至2015年，出口信用保險(xiǎn)累計(jì)為福田區(qū)913家小微企業(yè)出口護(hù)駕。其中，2014年福田區(qū)政府和中國(guó)信保深圳分公司聯(lián)手，召開了4場(chǎng)小微企業(yè)扶持政策宣講會(huì)，服務(wù)企業(yè)417家；2015年召開了5場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)496家。今年5月至6月間，福田區(qū)密集召開了一系列小微企業(yè)扶持政策宣講會(huì)，鼓勵(lì)更多企業(yè)借助這一政策揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

　　政策疊加固化“安全傘”

　　今年以來(lái)，國(guó)家特別強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。對(duì)應(yīng)到福田外貿(mào)工作，則是需要加大力度扶持好一批優(yōu)質(zhì)、高成長(zhǎng)的小微外貿(mào)企業(yè)，幫扶企業(yè)不斷開拓國(guó)際新興市場(chǎng)，培育打造福田外貿(mào)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。福田區(qū)政府針對(duì)福田的小微企業(yè)眾多，一直以來(lái)都是福田經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，特別是小微外貿(mào)企業(yè)，既是促進(jìn)就業(yè)的重要渠道，更是增加出口、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

　　“因?yàn)闊o(wú)力管控海外訂單風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)常出現(xiàn)小微企業(yè)‘有訂單不敢接，有訂單無(wú)力接’的現(xiàn)象，有的小企業(yè)甚至買不起信用保險(xiǎn)，一單生意收不回款就可能導(dǎo)致破產(chǎn)?！苯Y(jié)合外貿(mào)出口中實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)不可控、市場(chǎng)信心不足等問(wèn)題，福田區(qū)不斷加碼提供多層次覆蓋、多政策疊加的服務(wù)體系，從多個(gè)維度幫企業(yè)創(chuàng)造開拓市場(chǎng)的機(jī)遇。

　　“投保信用保險(xiǎn)效果明顯，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年參加統(tǒng)保的小微外貿(mào)企業(yè)出口額平均增長(zhǎng)3成以上，政策得到了眾多優(yōu)質(zhì)小微外貿(mào)企業(yè)的認(rèn)同和贊譽(yù)，這也是我們今年繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)政策的最大動(dòng)力。”福田區(qū)對(duì)接下來(lái)的發(fā)展前景很有信心。

　　深圳市勝本電子有限公司就對(duì)這項(xiàng)服務(wù)贊譽(yù)有加?！皩?duì)我們小微外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)服務(wù)是強(qiáng)大的后盾。從2014年首次獲得這一扶持，我們已是第三年繼續(xù)申請(qǐng)了?！眲俦竟痉从?，2015年3月，公司的羅馬尼亞買方要求先交提單提貨，但是要延期一個(gè)月付款，同時(shí)要求按新合同支付條件按期付清余款。合同變更后因無(wú)法控制風(fēng)險(xiǎn)，公司就及時(shí)向中國(guó)信保深圳分公司求助?！傲私獾絼俦倦娮拥那闆r后，我們采取緊急應(yīng)對(duì)措施，在不破壞企業(yè)與買方合作關(guān)系的前提下，一方面協(xié)助企業(yè)免費(fèi)調(diào)查該買方的海外資信情況，另一方面與買方溝通簽訂新合同，并發(fā)起變更合同支付條件的申請(qǐng)?！敝袊?guó)信保深圳分公司經(jīng)過(guò)一系列溝通和行動(dòng)，3月24日中國(guó)信保深圳分公司出具了關(guān)于變更合同支付條件的回函，這讓勝本電子更有底氣跟買方保持繼續(xù)合作，耐心等待收款，并最終拿到了來(lái)自買方的全部貨款。

　　勝本公司表示，借助專業(yè)的信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，企業(yè)不僅能獲得自身無(wú)法實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、判斷能力，并獲得改進(jìn)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理流程的協(xié)助。出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)出口商的信用額度還會(huì)做出評(píng)估和判斷，督促出口企業(yè)提高自身的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，另一方面還會(huì)對(duì)國(guó)外買家及國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，指導(dǎo)出口企業(yè)選擇更有利的貿(mào)易對(duì)象和貿(mào)易條件，避免和防止收匯風(fēng)險(xiǎn)。

　　政策紅利疊加為福田區(qū)外貿(mào)出口發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。目前，福田區(qū)已經(jīng)形成了覆蓋轄區(qū)小微、中小型、中大型企業(yè)的全方位出口外貿(mào)支持政策，可提供全面的出口信用保險(xiǎn)服務(wù)。2015年在小微企業(yè)統(tǒng)保方面服務(wù)小微企業(yè)496家，在中小企業(yè)出口新興市場(chǎng)政治風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)保方面服務(wù)企業(yè)54家，此外服務(wù)中大型企業(yè)112家，直接和間接帶動(dòng)出口總金額達(dá)111.6億美元。

　　“2016年是福田區(qū)實(shí)施統(tǒng)一投保出口信用保險(xiǎn)政策的第三年，我們將搭建外貿(mào)企業(yè)海外投資保障平臺(tái)，除對(duì)企業(yè)一般貿(mào)易貨物出口支持以外，對(duì)企業(yè)資本‘走出去’也將提供政策支持?！备Ｌ飬^(qū)指出，今年還將從產(chǎn)業(yè)資金中繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，除為小微外貿(mào)企業(yè)開展統(tǒng)一購(gòu)買出口信用保險(xiǎn)外，還為企業(yè)統(tǒng)一提供海外投資保險(xiǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)受益面，旨在幫助廣大小微外貿(mào)企業(yè)能夠進(jìn)一步提振信心，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，不斷擴(kuò)大企業(yè)出口，快速發(fā)展壯大。

　　搶抓“一帶一路”機(jī)遇

　　新興市場(chǎng)和“一帶一路”沿線國(guó)家是中小微外貿(mào)企業(yè)開疆拓土的重要空間，但是隨著全球信用風(fēng)險(xiǎn)水平提高，報(bào)損及出險(xiǎn)率增長(zhǎng)，新興市場(chǎng)正逐漸成為風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。為了引導(dǎo)中小微外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用信用保險(xiǎn)規(guī)避新興市場(chǎng)的政治風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，福田區(qū)特別推出了針對(duì)這一市場(chǎng)的中小企業(yè)出口政治風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)保政策，幫助企業(yè)投保政策性出口保險(xiǎn)，支持企業(yè)有效防范因經(jīng)濟(jì)波動(dòng)導(dǎo)致的國(guó)家禁止匯兌風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)企業(yè)損失，鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓新興市場(chǎng)，搶抓“一帶一路”新機(jī)遇。

　　深圳市藍(lán)天計(jì)算機(jī)技術(shù)有限公司在印度、土耳其、意大利等“一帶一路”沿線國(guó)家有業(yè)務(wù)往來(lái)?！啊粠б宦贰屡d市場(chǎng)有新機(jī)遇，但是也有新的風(fēng)險(xiǎn)?！彼{(lán)天公司反映，2015年，印度一家客戶主動(dòng)找上門來(lái)談合作，但自己對(duì)其了解不深。躊躇之際聯(lián)系中國(guó)信保深圳分公司尋求幫助?！爸袊?guó)信保在自己的數(shù)據(jù)庫(kù)里查到了這家企業(yè)的信息，了解到企業(yè)信用可靠，我們才放心大膽和企業(yè)達(dá)成合作。”藍(lán)天公司有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此十分感慨，“政府出錢讓企業(yè)享受保險(xiǎn)服務(wù)，這是以前想都不敢想的事。我們的貿(mào)易額不大，自己購(gòu)買出口信用保險(xiǎn)不劃算，但事實(shí)上出口風(fēng)險(xiǎn)是非常大的，一旦出現(xiàn)壞賬，擱在以前只能是自認(rèn)倒霉。有了政府搭橋給保障，真是解了后顧之憂?！本驮?014年11月，藍(lán)天公司就遭遇外國(guó)買方拖欠貨款，正是福田區(qū)政府提供的政策性信用保險(xiǎn)這把“安全傘”救了公司。2015年1月12日，藍(lán)天公司從中國(guó)信保深圳分公司獲得3950.10美元的賠付，四個(gè)工作日完成賠付，有效化解了藍(lán)天公司的資金壓力，堅(jiān)定了藍(lán)天公司開拓“一帶一路”市場(chǎng)的信心。

　　中國(guó)信保深圳分公司介紹，“自‘一帶一路’戰(zhàn)略構(gòu)思提出以來(lái)，我們就積極通過(guò)完善支持措施、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、拓展?jié)撛谑袌?chǎng)、開發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目等基礎(chǔ)工作，建立針對(duì)性的支持體系，比如成功搭建起海外投資保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)等。截止到2016年4月，累計(jì)承保深圳企業(yè)“一帶一路”項(xiàng)目581個(gè)，承保金額144.5億美元?！?/br>

　　形成集群效應(yīng)

　　“財(cái)政資金扶持、政府平臺(tái)統(tǒng)保、信保統(tǒng)一降費(fèi)、企業(yè)自愿參?！?，在這一原則下，政府提供平臺(tái)、信保提供服務(wù)，雙方演好AB角，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)互通，已形成一套有效的合作機(jī)制。不僅為企業(yè)建起了抗外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)防火墻，還利用出口信用保險(xiǎn)降低中小微企業(yè)融資門檻，解決普遍存在的融資難題。

　　數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP貢獻(xiàn)高達(dá)60%以上，但在全部銀行信貸資產(chǎn)中，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)使用的比率不到30%。這其中，缺乏擔(dān)保的小微企業(yè)融資難尤為明顯。申請(qǐng)出口信貸時(shí)，銀行會(huì)綜合考量企業(yè)的資信水平，由于擔(dān)心收貸風(fēng)險(xiǎn)，銀行往往會(huì)延遲或拒絕提供融資行為。而在出口信用保險(xiǎn)下，企業(yè)可將已投保的出口信用保險(xiǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給銀行，出口企業(yè)在銀行的信用等級(jí)得到了提高，銀行所面臨的收貸風(fēng)險(xiǎn)大大降低，相應(yīng)地企業(yè)也可以較容易獲得優(yōu)惠利率的出口貸款等金融服務(wù)。

　　在政策性出口信用保險(xiǎn)的保障下，小微企業(yè)海外應(yīng)收賬款得到充分保障，從而提高了其信用等級(jí)，融資模式獲得了新的突破。目前，中國(guó)銀行深圳分行、華潤(rùn)銀行深圳分行以及民生銀行都制訂了出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的中小企業(yè)融資配套服務(wù)。在出口信用保險(xiǎn)的保障下，中小企業(yè)還可以采用更加靈活的結(jié)算方式把握貿(mào)易機(jī)會(huì)，擴(kuò)大海外交易。通過(guò)保費(fèi)扶持，福田區(qū)利用政策性保險(xiǎn)撬動(dòng)銀行融資共同構(gòu)筑中小企業(yè)政策性金融服務(wù)體系，讓轄區(qū)中小企業(yè)穿上“保護(hù)衣”的同時(shí)插上騰飛的“翅膀”。

　　此外，外貿(mào)出口企業(yè)主也表示，出口企業(yè)一旦受損，不僅意味著出運(yùn)貨物的損失，更是與客戶多年合作關(guān)系的終結(jié)。后者對(duì)企業(yè)的影響雖然無(wú)形，但打擊更大。出口信用保險(xiǎn)在及時(shí)作出賠付，幫助企業(yè)挽回直接損失的同時(shí)，也往往能幫助企業(yè)保留或維持貿(mào)易關(guān)系。專業(yè)的人做專業(yè)的事，這項(xiàng)創(chuàng)新政策把政府、保險(xiǎn)、銀行、外貿(mào)企業(yè)的力量整合起來(lái)，產(chǎn)生了集群效應(yīng)。

　　“無(wú)論是國(guó)家層面，還是各級(jí)政府，對(duì)外貿(mào)發(fā)展的支持力度都在不斷加大，這將為外貿(mào)發(fā)展?fàn)I造更加有利的環(huán)境，有效提振進(jìn)出口企業(yè)信心，增強(qiáng)企業(yè)接單能力?！鄙钲谑懈Ｌ飬^(qū)政府表示，將繼續(xù)加大“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的力度，為企業(yè)“走出去”提供全方位、綜合化的服務(wù)，幫助企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)搶抓機(jī)遇，全力推動(dòng)外貿(mào)出口平穩(wěn)發(fā)展。

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