廣東自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地簽證量猛增

　　鋼鐵等過剩產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、裝備制造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)均受惠

　　為貫徹落實自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，力促廣東外貿(mào)回穩(wěn)向好，廣東檢驗檢疫局多措并舉，積極發(fā)揮原產(chǎn)地簽證作為實施自由貿(mào)易協(xié)定主要手段的作用，取得良好成效。

　　從該局簽證數(shù)據(jù)看，有三大特點：一是增長態(tài)勢不減。據(jù)統(tǒng)計，今年1月至6月該局共簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書48.65萬份，簽證金額179.33億美元，同比分別增長28.8%和29.69%。這些證書可累計為出口企業(yè)帶來11.68億美元的國外關(guān)稅減免。二是輸往自由貿(mào)易協(xié)定國家和地區(qū)的出口增長迅猛。廣東局簽發(fā)自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書24.26萬份，簽證金額為98.92億美元，同比增長了89.03%和96.66%。此外，東盟、澳大利亞和韓國三國的出口簽證占了總簽證量的78%。三是過剩產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和裝備制造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口受惠明顯。得益于自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠政策，上述三類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出口均出現(xiàn)較顯著的增長。據(jù)統(tǒng)計，鋼鐵、玻璃及其制品、水泥、鋁及其制品等產(chǎn)品的簽證量達6.2萬份，簽證金額17.4億美元，同比增長58%和31%。以廣東信義玻璃控股有限公司為例，該公司1月至6月銷往與我國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議的國家和地區(qū)的出口產(chǎn)品貨值2684萬美元，同比增長138%。同樣情況，中山中粵馬口鐵工業(yè)有限公司，僅馬口鐵一項產(chǎn)品的出口金額同比就增長了44%。

　　自由貿(mào)易協(xié)定的主要內(nèi)容是關(guān)稅減讓，主要實施手段是簽發(fā)原產(chǎn)地證書。廣東局深化原產(chǎn)地簽證改革，為企業(yè)簽證實現(xiàn)提速減負。目前，該局已全面實施原產(chǎn)地簽證清單管理制度，對清單外產(chǎn)品即報即簽，清單內(nèi)產(chǎn)品快審快簽。同時，推行轄區(qū)內(nèi)簽證一體化，方便企業(yè)異地辦理原產(chǎn)地證書，進一步降低企業(yè)交通成本和費用。通過優(yōu)化內(nèi)部管理，簡化要求，提高簽證效率15%；利用電子設(shè)備、傳輸網(wǎng)絡(luò)化等手段，縮短退證查詢處理周期5天至7天，為企業(yè)盡早獲得關(guān)稅優(yōu)惠爭取了時間。

　　結(jié)合廣東產(chǎn)業(yè)特色和行業(yè)發(fā)展水平，廣東局探索出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)疊加自貿(mào)協(xié)定實施示范區(qū)，推出一系列惠企舉措：示范區(qū)出口企業(yè)自動獲得原產(chǎn)地備案資格，免于產(chǎn)品調(diào)查，即報即簽；減少對示范區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的事后監(jiān)管抽查頻次；辦理原產(chǎn)地證免于異地調(diào)查等。

　　廣東局還選擇轄區(qū)內(nèi)裝備制造、優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)能、傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展重點幫扶，形成重點支持名單并落實專人跟進，最大限度幫助企業(yè)利用自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書享受關(guān)稅優(yōu)惠，提高出口競爭力。

　　值得關(guān)注的是，隨著我國對東盟出口量的增長，貿(mào)易摩擦也在不斷升級。從原產(chǎn)地證書退證查詢情況看，企業(yè)在印尼、越南通關(guān)遇到的問題比較多，主要集中在證書發(fā)貨人與實際出口商的一致性、貨物是否符合直運規(guī)則、貨物是否經(jīng)過第三方、證書貨物項描述與實際項數(shù)的一致性。檢驗檢疫部門建議，出口企業(yè)申請原產(chǎn)地證書之前先跟進口方面溝通好有關(guān)事項，以免造成進口時通關(guān)受阻，關(guān)稅受惠不順。檢驗檢疫簽證部門也會不定期通過各種渠道向企業(yè)發(fā)布簽證預(yù)警信息。

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