深圳多措并舉全面促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展

　　2015年，深圳市以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指引，以“深圳質量”為標桿，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市和更高水平的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，全面推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作。

　　促進“雙創(chuàng)”工作開展

　　2015年，深圳市在推進“雙創(chuàng)”工作過程中，總結出一套行之有效的方式方法，成為該市“雙創(chuàng)”工作高品質開展的重要保障。

　　首先，加強政策頂層設計。一是出臺《促進創(chuàng)客發(fā)展三年行動計劃》，旨在面向創(chuàng)客發(fā)展需求，拓展創(chuàng)客空間，夯實創(chuàng)客發(fā)展基礎，完善創(chuàng)客發(fā)展生態(tài)鏈，把深圳市打造成交流廣泛、活動集聚、資源豐富、成果眾多、創(chuàng)業(yè)活躍的國際創(chuàng)客中心，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設，積極完善創(chuàng)客空間新型孵化模式，大力培育創(chuàng)客文化，釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，為建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市做出貢獻。

　　二是出臺《促進創(chuàng)客發(fā)展的若干措施（試行）》，設立了規(guī)模達2億元的創(chuàng)客專項資金，在創(chuàng)客空間建設、創(chuàng)客人才培育、創(chuàng)客公共服務強化、創(chuàng)客文化營造、創(chuàng)客融資渠道拓寬等五大方面給予了充分的制度保障，著力降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻，吸引全球創(chuàng)客匯集深圳。

　　三是完善創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。先后出臺了關于做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作的通知》《深圳市自主創(chuàng)業(yè)扶持補貼辦法》《關于加強創(chuàng)業(yè)導師服務工作的通知》《關于加強創(chuàng)業(yè)項目征集工作的通知》等四個規(guī)范性文件，從融資擔保、補貼扶持到創(chuàng)業(yè)服務，進一步加大了創(chuàng)業(yè)扶持力度。

　　其次，積極推進載體建設。按照“政府引導扶持、鼓勵多方投資”的原則，深圳市鼓勵民營資本充分利用各類園區(qū)和規(guī)模較大的閑置廠房、場地、專業(yè)化市場等適合微小型企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建設具有滾動孵化微小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地，并在基地引入政策咨詢、項目評估、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、跟蹤管理等多功能、一體化和專業(yè)化服務。截至目前，深圳市級以上創(chuàng)新載體已經達到1213家，各類孵化載體超過144家，擁有孵化場地面積488萬平方米，在孵企業(yè)7900余家，孵化項目涉及產業(yè)包括機電、電子、計算機、物流、國際貿易、電子商務、文化創(chuàng)意等領域。

　　第三，加快服務平臺建設。一方面，按照就近就便原則，搭建創(chuàng)業(yè)服務實體平臺，實現(xiàn)了公共就業(yè)服務屬地化管理，為轄區(qū)內的創(chuàng)業(yè)載體及創(chuàng)業(yè)者就近就便提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介、各類創(chuàng)業(yè)補貼等高效便捷的服務。

　　另一方面，以標準化、一體化為目標，升級創(chuàng)業(yè)服務信息平臺。2015年，深圳市自主創(chuàng)業(yè)各類補貼通過公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)進行辦理，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)補貼的信息化管理。符合自主創(chuàng)業(yè)人員身份的創(chuàng)業(yè)者，為其初創(chuàng)企業(yè)進行網上注冊立戶后，可就近到企業(yè)注冊地街道公共就業(yè)服務機構提交補貼申請資料。申請并享受社保補貼的，除首次申請需本人到場外，后續(xù)的社保補貼將由信息系統(tǒng)進行自動校驗后每3個月發(fā)放一次。

　　第四，廣泛開展專項服務活動。一是組織創(chuàng)業(yè)導師隊伍提供專業(yè)指導服務。按照專業(yè)和行業(yè)類別合理配置原則，深圳市公共就業(yè)服務機構向社會公開招募創(chuàng)業(yè)導師。

　　二是開展公益性創(chuàng)業(yè)項目征集活動，建立深圳市統(tǒng)一開放的創(chuàng)業(yè)項目資源庫。面向社會廣泛征集符合該市經濟轉型和產業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，建立創(chuàng)業(yè)項目評審、更新和淘汰機制。通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、展示會、推介會等形式，為自主創(chuàng)業(yè)人員搭建創(chuàng)業(yè)項目對接平臺，免費提供創(chuàng)業(yè)服務。

　　三是開展創(chuàng)業(yè)指導校園行活動。通過在深圳本地院校巡回開展創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳、大學生創(chuàng)業(yè)典型展示、創(chuàng)業(yè)專題講座、創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)導師拜師會等活動，展示近年來開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)活動成果，宣講自主創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　四是實施科技創(chuàng)新券制度，以普惠性政策提高全社會的創(chuàng)新積極性，創(chuàng)新性向創(chuàng)客個人覆蓋，滿足中小微企業(yè)和創(chuàng)客個人購買科技服務的資金和技術需求，進一步完善產學研資介緊密合作的創(chuàng)新機制。

　　第五，激發(fā)全民“雙創(chuàng)”活力。去年6月，成功舉辦了首屆深圳國際創(chuàng)客周。深圳國際創(chuàng)客周以加強創(chuàng)客交流合作、匯聚創(chuàng)客創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)客文化為宗旨，圍繞“創(chuàng)客深圳（MAKER@SHENZHEN）”主題，展示創(chuàng)客發(fā)展成果，主會場設在深圳高新區(qū)軟件產業(yè)基地，福田、南山、寶安、龍崗、光明、前海等共有11個分會場，共有26.7萬人參加了的各項活動，來自35個國家和地區(qū)的60余家創(chuàng)客機構攜帶精品在創(chuàng)客周亮相。

　　去年10月，成功舉辦全國“雙創(chuàng)周”深圳分會場活動。該市分別在深圳高新區(qū)軟件產業(yè)基地主會場以及五洲賓館、龍崗天安數(shù)碼城、前海港灣小學等三個分會場舉辦了創(chuàng)客工坊活動、太空創(chuàng)客主題活動、創(chuàng)業(yè)者與投資機構接洽會、創(chuàng)客馬拉松、VR虛擬現(xiàn)實嘉年華、“中美創(chuàng)投硅谷行考察成果”主題分享會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、建行創(chuàng)客行系列活動啟動儀式、鯤鵬智能硬件創(chuàng)新項目路演、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)——全球經濟走勢高端論壇、深圳市創(chuàng)客教育跨界交流暨少年創(chuàng)客導師俱樂部成立大會等29場特色鮮明的主題活動，吸引了13.48萬人參加，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的理念更加深入人心。

　　舉辦2015年中國（深圳）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，進一步加大了政府扶持力度，設立6000萬元創(chuàng)業(yè)資助直接對接大賽，并進一步加大了社會資本引導力度，吸納近6億元的社會資本參與項目投資，參賽企業(yè)和團隊達到3920個。得到了創(chuàng)投機構、選手、合作伙伴的高度好評，成為了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者學習創(chuàng)業(yè)、高效創(chuàng)業(yè)、融資對接的首選平臺，“深創(chuàng)賽”品牌效應逐步形成。

　　“雙創(chuàng)”工作走在全國前列

　　2015年，由于政策得力、措施得當、方法科學，深圳市“雙創(chuàng)”工作成果豐碩，并走在全國前列。

　　首先，創(chuàng)客氛圍濃厚。由于“雙創(chuàng)”工作取得良好成績、創(chuàng)客氛圍濃厚，深圳市得到了各級媒體的廣泛關注。2015年，累計有46家媒體對該市“雙創(chuàng)”工作記性了采訪開展新聞報道，各類主流媒體刊發(fā)、轉載雙創(chuàng)活動周新聞稿件208篇次，進一步營造出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的濃厚氛圍，激發(fā)更多有志之士聚集深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　其次，深圳創(chuàng)客閃耀。截至目前，深圳市擁有柴火空間、開放制造空間、創(chuàng)客工場等知名創(chuàng)客機構，創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)客和帶有興趣愛好的創(chuàng)客超過了1萬人。此外，還聚集了華為、騰訊、邁瑞等眾多高科技企業(yè)以及被這些企業(yè)聚集麾下的全球人才。這些企業(yè)中不僅走出了新一代的創(chuàng)新者，為柔宇、大疆、矽遞科技等新興企業(yè)提供了大量的高素質人才，也為深圳市建設國際創(chuàng)客之都奠定堅實基礎。

　　2015年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周期間，深圳市30余家創(chuàng)客機構在創(chuàng)客周上悉數(shù)亮相，MakerFaire、全球創(chuàng)客馬拉松、國際創(chuàng)客公開賽等活動，另有12個項目入選北京主會場，包括6個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目（大疆科技無人機、光啟飛行背包、柔宇超薄智能顯示終端、光峰光電家庭激光影院、天鷹無人機和樂行天下平衡車）和6個創(chuàng)客空間（中科創(chuàng)科學院、海峽兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、開放制造空間、開放創(chuàng)新實驗室、柴火空間、騰訊開放技術學院）。

　　第三，為未來產業(yè)發(fā)展指明方向。戰(zhàn)略性新興產業(yè)是引導未來經濟社會發(fā)展的重要力量，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)已成為世界主要國家搶占新一輪經濟和科技發(fā)展制高點的重大戰(zhàn)略。作為我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要基地和城市，深圳市開展“雙創(chuàng)”工作也十分注重這一產業(yè)特點和發(fā)展方向。

　　深圳國際創(chuàng)客周以貼近創(chuàng)客需求為原則，著眼于打造“MW”（MakerWeek）品牌，以整個城市為活動場地，擴大MakerFaire規(guī)模，引進美國麻省理工學院國際微觀裝配實驗室展覽，增添學生創(chuàng)客節(jié)，通過主題論壇、專業(yè)展會、創(chuàng)客市集和創(chuàng)客大賽等活動，吸引海內外創(chuàng)客參加。從舉辦效果上看，深圳國際創(chuàng)客周已經產生了一定影響力，樹立了深圳國際創(chuàng)客中心的城市形象。

　　第四，凝聚創(chuàng)新驅動力量。一是突破科技型中小企業(yè)融資瓶頸。2015年，深圳市銀政企合作貼息項目累計為133家科技型中小微企業(yè)提供貸款23億元，為72家企業(yè)予以2128.8萬元貼息支持。股權投資項目完成23個項目投資，投資金額1.35億元；

　　二是高層次人才隊伍建設成效顯著。2015年，深圳市新引進孔雀團隊20個，累計引進海外創(chuàng)新科研團隊79個（其中孔雀團隊63個）。累計引進英國Isis、澳大利亞Csiro、美國Honeywell等國內外技術轉移機構45家，大力打造國際化、市場化、開放式的技術轉移集聚區(qū)。

　　三是有力推動了深港創(chuàng)新合作。截至目前，深港兩地已累計投入3.5億元聯(lián)合資助科技合作項目，6所香港高校在深圳市建立了產學研基地。

　　四是成功搭建了深圳市科技創(chuàng)新資源共享平臺。截至目前，深圳市注冊法人單位289家，科研載體總數(shù)為433個。已錄入大型儀器設備3105臺（套），儀器設備價值15.98億元。

　　繼續(xù)完善創(chuàng)客發(fā)展生態(tài)鏈

　　2016年，深圳市將繼續(xù)面向“雙創(chuàng)”發(fā)展需求，拓展創(chuàng)客空間，夯實創(chuàng)客發(fā)展基礎，完善創(chuàng)客發(fā)展生態(tài)鏈，以期“雙創(chuàng)”工作取得更好、更快發(fā)展。

　　一方面，加強“雙創(chuàng)”載體建設，全面提升科技企業(yè)孵化能力。一是積極實施創(chuàng)客專項資金計劃，支持創(chuàng)客空間、創(chuàng)客服務平臺的發(fā)展，進一步為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的載體和服務。二是加強孵化器管理團隊培訓力度，依建立孵化器管理培訓、專業(yè)培訓和人員經驗交流機制，不斷提高“雙創(chuàng)”服務從業(yè)人員水平和能力。三是完善創(chuàng)業(yè)導師備案制度，建設多層次創(chuàng)業(yè)導師服務隊伍，鼓勵成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、天使和創(chuàng)業(yè)投資人、專家學者擔任創(chuàng)業(yè)導師。

　　另一方面，支持各類雙創(chuàng)活動，營造良好“雙創(chuàng)”氛圍。是實施創(chuàng)客交流活動支持計劃，鼓勵各類機構舉辦創(chuàng)客成果展、創(chuàng)客項目路演和創(chuàng)客跳蚤市場等形式多樣的公益活動，推動創(chuàng)客及其作品與投資人的對接，發(fā)掘優(yōu)秀創(chuàng)客人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，促進優(yōu)秀創(chuàng)意的成果轉化。二是結合2016年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周，舉辦深圳國際創(chuàng)客周系列活動，搭建創(chuàng)業(yè)交流展示平臺，打造“深圳國際創(chuàng)客周”（MAKERWEEK）品牌，開展分享、體驗、展示、競賽等創(chuàng)客活動，營造創(chuàng)客文化氛圍，吸引國內外創(chuàng)客、創(chuàng)客團隊和創(chuàng)客機構匯聚深圳。

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