好中求快 珠海再造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力

　　日前，珠海高規(guī)格召開全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，并出臺(tái)《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，在支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、扶持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)、完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加大公共服務(wù)力度和政策落地與評(píng)估五大領(lǐng)域提出２８條措施，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　“剛剛出臺(tái)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)２８條具有政策新、力度大、政策實(shí)特點(diǎn)，釋放出珠海加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)，切中珠海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要短板，增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的信心，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展春天來(lái)了。”珠海市一位民營(yíng)企業(yè)家興奮不已。

　　民企做優(yōu)做強(qiáng)做大

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是珠海發(fā)展的活力所在、后勁所在。

　　目前，珠海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中３０％是民營(yíng)企業(yè)，８０％的上市公司是民營(yíng)企業(yè)，近４００家高新技術(shù)企業(yè)中有７６％是民營(yíng)企業(yè)。可以說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是珠海改革開放以來(lái)積累的寶貴資源，走出了一條獨(dú)特的發(fā)展道路。

　　但橫向比較，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是珠海的短板所在。數(shù)據(jù)顯示，２０１５年珠海共有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體近２０萬(wàn)戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值為６８５億元，占珠海市ＧＤＰ的３３．８％，發(fā)展的空間和潛力都很大。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依然存在總量不夠大、龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集聚不多、集聚配套效應(yīng)不強(qiáng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)占比小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、服務(wù)體系及公共技術(shù)平臺(tái)支撐不足、營(yíng)商成本在升高等短板。

　　差距蘊(yùn)藏空間，珠海發(fā)出新的動(dòng)員令。

　　“珠海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正處于加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作擺上更加重要的位置，采取更加扎實(shí)有力的措施，努力重塑和擴(kuò)大原有優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?！敝楹Ｊ邢嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

　　“好”字當(dāng)頭，就是加快提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展能力，支持民營(yíng)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模、質(zhì)量效益和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使之成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主力軍；“好”中求“快”，就是營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境，集聚高端要素，幫助民營(yíng)企業(yè)抓住機(jī)遇迅速發(fā)展壯大。

　　新的機(jī)遇已經(jīng)來(lái)臨。

　　當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新等一系列政策紅利不斷釋放，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力。珠海既有３０多年發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)以及空間、資源、環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，又迎來(lái)港珠澳大橋建設(shè)、橫琴自貿(mào)片區(qū)建設(shè)、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等一系列機(jī)遇，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇和廣闊空間。

　　同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下企業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)都在重新洗牌，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又面臨前所未有的挑戰(zhàn)。如果能夠抓住機(jī)遇、融入創(chuàng)新潮流，就可以迅速做強(qiáng)做大；如果沒有跟上，就可能被邊緣化，原有的優(yōu)勢(shì)也會(huì)喪失。

　　多重機(jī)遇下，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)做大民營(yíng)企業(yè)，是珠海推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，一方面有利于珠海把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住、把底筑高；另一方面將有力推動(dòng)珠海加快培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化新的發(fā)展動(dòng)力，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。

　　強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向

　　引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是珠海新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。

　　數(shù)據(jù)顯示，珠海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為７∶３８∶５５，工業(yè)占比不高，第三產(chǎn)業(yè)又以房地產(chǎn)、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。

　　下一步，珠海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)先進(jìn)裝備制造、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新能源、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)通過(guò)技術(shù)升級(jí)、主業(yè)擴(kuò)張、并購(gòu)重組等方式，培育更多的百億級(jí)、千億級(jí)大型骨干企業(yè)。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是核心。從當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，創(chuàng)新能力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展正在加速，而創(chuàng)新能力不強(qiáng)的企業(yè)則面臨困難，分化明顯。

　　抓住分化階段這一企業(yè)發(fā)展壯大的重要機(jī)遇期，珠海尤其強(qiáng)調(diào)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)做大，使之成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主力軍，努力形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

　　民營(yíng)企業(yè)工程中心獲認(rèn)定為國(guó)家級(jí)可補(bǔ)貼８００萬(wàn)、民營(yíng)工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)１０億可獲獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)民企的科研開發(fā)進(jìn)行重點(diǎn)扶持……翻開珠海“２８條”，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的力度大、措施實(shí)。

　　開放是珠海的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是最大的資源。珠海將把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)置于開放的環(huán)境中，與支持我國(guó)香港、澳門的繁榮穩(wěn)定緊密結(jié)合，吸納國(guó)內(nèi)國(guó)際的高端要素，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　下一步，珠海將通過(guò)一系列的措施鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在參與國(guó)際化發(fā)展中不斷壯大。利用毗鄰我國(guó)香港、澳門的優(yōu)勢(shì)，抓住“一帶一路”建設(shè)的契機(jī)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作，同時(shí)實(shí)施企業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)企業(yè)“走出去”的服務(wù)平臺(tái)，支持本地企業(yè)在境外設(shè)立生產(chǎn)加工基地、研究中心和商貿(mào)平臺(tái)，加快開拓發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中向產(chǎn)業(yè)高端邁進(jìn)。

　　另外，珠海還將著力培育民營(yíng)骨干企業(yè)梯隊(duì)，把搭建大中小配套發(fā)展、有序銜接的企業(yè)梯隊(duì)，作為提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)。

　　以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新和開放為內(nèi)核，以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，珠海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開始全力加速。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　“科技型民營(yíng)企業(yè)不僅要花錢去研發(fā)先進(jìn)技術(shù)，還要依靠自身的力量去推廣，有時(shí)跑幾個(gè)月都貸不到款。有了政策的扶持，民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新將會(huì)提速。”珠海九通水務(wù)股份有限公司張純良說(shuō)。

　　發(fā)揮“有形之手”的力量、為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境已成為珠海市的共識(shí)。要以“放水養(yǎng)魚、深水養(yǎng)大魚”的思路和魄力，把更多的資源放到普惠式的政策和環(huán)境上來(lái)，為企業(yè)提供優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境、完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境以及公平高效透明的營(yíng)商環(huán)境，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境高地。

　　為此，珠海將重點(diǎn)做好全面放寬發(fā)展和準(zhǔn)入限制、統(tǒng)籌做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商和本土企業(yè)培育、著力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、著力解決制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題、進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等五方面的工作。

　　據(jù)了解，珠海將在跨境金融、科技金融、股權(quán)投資、政策性融資擔(dān)保等方面加大扶持力度，營(yíng)造良好的金融環(huán)境；加快中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化器和眾創(chuàng)空間等公共平臺(tái)以及教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)提供更好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。

　　既要營(yíng)造好的環(huán)境，又要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。珠海一方面要公開透明地做好服務(wù)，建立健全政府與民營(yíng)企業(yè)的溝通互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)企業(yè)常態(tài)化；另一方面要保護(hù)好民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，依法行政、公正司法，實(shí)現(xiàn)“政”“商”在依法依規(guī)的軌道上良性互動(dòng)，共同推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

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